Дело № 2-337/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
28 октября 2025 года п. Яшкуль
Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Шовгурова С.В.,
при секретаре Кужековой Р.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий и возложении обязанности,
установил :
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве (далее - Управление Роспотребнадзора по г. Москве) в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЗАО г. Москвы установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществил реализацию товаров «Вода минеральная природная столовая питьевая «Калинов Родник» негазированная 0,5 л.» с незарегистрированными кодами в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (далее – ГИС МТ «Честный знак»). Данное обстоятельство может свидетельствовать о реализации продукции, маркированной поддельными кодами маркировки, что юридически приравнивает продукцию к немаркированной. 8 июля 2025 года Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЗАО г. Москвы объявил и направил ответчику предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 27-02509 и № 27-02517, в отношении которых от ответчика не поступили возражения или уведомления об их исполнении.
В связи с этим Управление Роспотребнадзора по г. Москве просило суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика, связанные с реализацией товаров «Вода минеральная природная столовая питьевая «Калинов Родник» негазированная 0,5 л.» с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ «Честный знак»; обязать ответчика прекратить противоправные действия посредством исключения возможности продажи товаров с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ «Честный знак»; обязать ответчика уведомить Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЗАО г. Москвы об устранении нарушений действующего законодательства – п. 10 постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»; обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации – Российское агентство новостей потребительского рынка «Роспотребинформ».
В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по г. Москве и ответчик ФИО1, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. В исковом заявлении представитель Управления Роспотребнадзора по г. Москве ФИО2 просила суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя. На основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 46 ГПК РФ и ст. 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона о защите прав потребителей, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
В п. 1 ст. 7 Закона о защите прав потребителей закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Пунктами 1, 2 и 3 ст. 10 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством РФ о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг).
Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека Правительством РФ может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.
Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - Правила), которые определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.
Пунктом 10 Правил установлено, что товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством РФ, считаются немаркированными.
В соответствии с п. 12 Перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018 года № 792-р, упакованная вода (воды минеральные природные упакованные) подлежит обязательной маркировке средствами идентификации с 1 декабря 2021 года.
Под единой национальной системой маркировки и прослеживаемости товаров «Честный знак» понимается государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных предусмотренных законодательством РФ целях (ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ»).
Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных. Цифровая маркировка позволяет предотвратить появление поддельного, контрафактного товара, поскольку обеспечивается прослеживание товара от производителя до точки его продажи.
Как следует из материалов дела, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЗАО г. Москвы на основании решений (заданий) начальника данного Территориального отдела от 4 июля 2025 года проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: г. Москва, <...>.
4 июля 2025 года по результатам данных контрольных (надзорных) мероприятий составлены акты, согласно которым выявлены отклонения в части реализации 6 июля 2025 года в 14 часов 30 минут и в 17 часов 30 минут товаров «Вода минеральная природная столовая питьевая «Калинов Родник» негазированная 0,5 л.» с незарегистрированными кодами в ГИС МТ «Честный знак».
В связи с этим 8 июля 2025 года Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЗАО г. Москвы объявил и направил ФИО1 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 27-02509 и № 27-02517.
В отношении данных предостережений от ответчика не поступили возражения или уведомления об их исполнении.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 осуществил реализацию товаров с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ «Честный знак».
В связи с этим исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ и ст. 61.1 БК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в бюджет Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственная пошлина в размере 3 000 рублей, от уплаты которой истец освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
решил :
Удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в интересах неопределенного круга потребителей.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), связанные с реализацией товаров «Вода минеральная природная столовая питьевая «Калинов Родник» негазированная 0,5 л.» с кодом идентификации, незарегистрированным в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак».
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) прекратить противоправные действия посредством исключения возможности продажи товаров с кодом идентификации, незарегистрированным в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак».
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) уведомить Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в Западном административном округе г. Москвы об устранении нарушений действующего законодательства – п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации – Российское агентство новостей потребительского рынка «Роспотребинформ» (www.rospotrebinform.ru).
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в бюджет Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Разъяснить, что ответчик вправе подать в Яшкульский районный суд Республики Калмыкия заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ответчику копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий (подпись) С.В. Шовгуров
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 6 ноября 2025 года.