Дело № 2а-1576/2023 копия

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шлегель А.Н.,

при секретаре Бабиковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Некоммерческому партнерству «Сотворение» о ликвидации некоммерческой организации, исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском к НП «Сотворение» о ликвидации некоммерческой организации, исключении ее из ЕГРЮЛ.

В обоснование требований указано, что Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее по тексту - Управление) определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Решение о государственной регистрации НП «Сотворение» принято Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по г. Чайковскому Пермской области ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФНС по Пермскому краю за ОГРН <данные изъяты>

Организация действует на основании устава от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно материалам учетного дела Организации и сведениям ЕГРЮЛ, единоличным исполнительным органом Организации является председатель: ФИО1.

Организация не исполнила обязанность по предоставлению отчетности за ДД.ММ.ГГГГ. Организация не выполнила требования п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, п.п. 2, 3 ст. 19 Федерального закона № 135-ФЗ, что свидетельствует об отсутствии деятельности Организации. Подтверждением этого факта является:

1. Отсутствие информации о предоставлении отчетов за ДД.ММ.ГГГГ в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО.

2. Отсутствие в учетном деле Организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций» ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов РФ» с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ приостановлена обязанность для некоммерческих организаций по размещению информации в сети «Интернет».

С учетом положений Федерального закона № 326-ФЗ обязанность по размещению отчетности в сети «Интернет» за 2022 год приостановлена.

Однако, в нарушение п. 3.2. ст. 32 Закона № 7-ФЗ Организация не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России отчетов о своей деятельности за 2021 год. (http://unro.minjust.ru) или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ Организации было направлено информационное письмо за 59/03-6877, в котором Управление проинформировало Организацию о необходимости в максимально короткие сроки принять меры по недопущению нарушений действующего законодательства, выразившиеся в непредставлении отчетности за 2021 год, и устранить допущенные нарушения.

Информационное письмо направлялось по юридическому адресу Организации, указанному в ЕГРЮЛ: <адрес> Организация на информационное письмо не ответила, выявленные нарушения не устранила. Информационное письмо не было получено Организацией, что подтверждается сведениями с официального сайта Почты России.

Организация не выполнила требование п. 7 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, не сообщила в Управление в трехдневный срок о смене своего адреса (места нахождения). Подтверждением этого факта является неполучение информационного письма, направленного по адресу Организации, указанному в ЕГРЮЛ.

Непредставление Организацией в контролирующий орган информации о своей деятельности ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ значительно затрудняет возможность государственного контроля за ее деятельностью, и как следствие этого, влечет затруднительность выявления нарушений законности в ее деятельности, что может повлечь нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Управление приходит к выводу о том, что Организацией допущены грубые неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, выразившиеся в непредставлении отчетности ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечен публичный доступ к отчетности ДД.ММ.ГГГГ, отсутствии сведений об обновленном адресе (месте нахождения) Организации.

Нарушения подтверждаются достаточным количеством имеющихся доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений Организацией не предпринято. Учитывая фактическое прекращение деятельности, выявленные нарушения влекут невозможность их устранения законным способом.

До настоящего времени Организация не устранила перечисленные выше нарушения законодательства Российской Федерации. При этом Организация не обеспечивает публичности своей деятельности, что препятствует должному Общественному контролю за ней, нарушает права граждан на достоверную информацию о ее деятельности, тем самым допускает грубые и неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации.

Организация является фактически недействующим юридическим лицом, в свою очередь, может привести к невозможности прохождения процедуры ликвидации в порядке, установленном статьей 63 ГК РФ следовательно, невозможности исключения Организации из ЕГРЮЛ, как заключительного этапа ликвидации.

Просит ликвидировать НП «Сотворение» и исключить сведения из ЕГРЮЛ.

Административный истец Управление Минюста РФ по Пермскому краю просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования поддерживают.

Административный ответчик НП «Сотворение» представителя в судебное заседание не направили, извещены.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС № 17 по Пермскому краю просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, извещены, письменные пояснения приобщены к материалам дела.

Суд считает, что неявка административного ответчика в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

С учетом положений ст. 95, 101, 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку судом извещение о месте и времени судебного заседания направлено административному ответчику по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу пункта 4.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно Положению о Министерстве юстиции РФ, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313, Министерство юстиции РФ осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решение о государственной регистрации НП «Сотворение» принято Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФНС по Пермскому краю за ОГРН <данные изъяты>. Организация действует на основании устава от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно материалам учетного дела Организации и сведениям ЕГРЮЛ, единоличным исполнительным органом Организации является председатель ФИО1 (л.д.8-12, 15).

Ответчиком не выполнена обязанность о предоставлении отчетов за ДД.ММ.ГГГГ автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), в учетном деле документы, содержащие отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Кроме того, ответчик не исполнил обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России, отчета о своей деятельности (http://unro.minjust.ru) или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление (л.д.13-14,16).

Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации было направлено информационное письмо, согласно которого Управление проинформировало Организацию о необходимости в максимально короткие сроки принять меры по недопущению нарушений действующего законодательства, выразившиеся в непредставлении отчетности за 2021 год, и устранить допущенные нарушения. Информационное письмо направлялось по юридическому адресу Организации, указанному в ЕГРЮЛ: <адрес>, <адрес> Организация на информационное письмо не ответила, выявленные нарушения не устранила. Информационное письмо не было получено Организацией, что подтверждается сведениями с официального сайта Почты России (л.д.17-18).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из установленных обстоятельств того, что НП «Сотворение» является фактически недействующим юридическим лицом, которым допущены нарушения требований законодательства в сфере деятельности некоммерческих организаций, что делает невозможным осуществление контроля за ним, отчетность не оформляется и не предоставляется, подлежащая обязательному размещению в сети Интернет информация о деятельности организации не размещается, при этом решение вопроса о добровольной ликвидации юридического лица невозможно, поскольку организация деятельность не осуществляет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Сотворение» (ОГРН <данные изъяты> с исключением сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ А.Н. Шлегель

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2023 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи ____________________________________

( А.Н. Шлегель)

Помощник судьи, секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края

_____________________

( М.А. Бабикова)

«_____» _____________ 20__ г

Решение (определение) _________________ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-1576/2023

УИД 59RS0040-01-2023-001774-24

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края