Решение по делу № 2А-4039/2022 от 25.01.2023 | Рубцовский городской суд (Алтайский край)

Дело №2а-417/2023

22RS0011-02-2022-004907-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Яркович Н.Г.,

при секретаре Аншаковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИВС МО МВД России «Рубцовский», МО МВД России «Рубцовский», Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел России по Алтайскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в сумме <данные изъяты>. В обоснование требований указал, что с *** на *** он был доставлен в ..., по подозрению в совершении преступления, ему проводили досмотр без полагающихся спе.средств, без халата, без одноразовых резиновых перчаток, что могло спровоцировать кожные заболевания, на досмотре отсутствовал медицинский работник, который обязан был провести визуальный осмотр на предмет травм, ссадин, ушибов, зафиксировать имеющиеся жалобы на здоровье. После досмотра его поместили в камеру , где сразу почувствовал запах плесени, сырости и смрад, от фекалий и мочи. Запах доносился от оцинкованного бака, в роли сан.узла выступал кран, приваренный к трубе и раковина без канализационной трубы. В качестве канализации был тот же оцинкованный бак. В камере был слабый свет от лампочки 40 Вт, которая освещала камеру 16 кв.м. На спальных местах в камере были только матрасы, постельное белье, одеяло не выдавалось. Вентиляция в камере отсутствовала. В камере стоял устойчивый спертый запах плесени, пота, нестиранных носков, и смрада от оцинкованного бака, который служил туалетом для исправления естественных нужд. Все это провоцировало потерю аппетита, тошноту, рвотные рефлексы, сопровождалось головными болями. Душ либо помывочная отсутствовали. В камере были мокрицы, тараканы, клопы и бельевые вши. Дезинфекция в камере за все время пребывания в ИВС не проводилась. Людей, страдающих инфекционными и туберкулезными заболеваниями закрывали в одной камере со здоровым людьми. После пребывания в ИВС он обратился к врачу <данные изъяты>. В ИВС он пробыл с *** по ***, в последствии до *** он приезжал на следственные действия в ИВС в камеру , где содержалось 12 человек.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены МО МВД России «Рубцовский», Министерство внутренних дел Российской Федерации, Главное управление Министерства внутренних дел России по Алтайскому краю.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указал, что с *** по *** он находился в ..., в последствии его периодически этапировали в ... до конца *** года для проведения следственных действий. Привозили его в ... утром, и увозили вечером после 17 час., после проведения следственных действий, в течение дня он находился в помещении ... в камере . В камерах было плохое освещение, стоял спертый, затхлый запах, санузел отсутствовал, пользовались баком, который стоял в углу, при справлении естественных надобностей ему приходилось прикрываться одеждой, так как приватности не было. Условия содержания в ... причинили ему нравственные страдания. Полагал, что срок для обращения с иском в суд им не пропущен.

Представитель ответчика МО МВД России «Рубцовский» ФИО2, действующая на основании доверенности возражала против заявленных требований истца в полном объеме, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что в силу Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в ИВС, производится круглосуточно дежурным ИВС, который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в ИВС, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в процессуальном документе, послужившем основанием для задержания или взятия под стражу этого лица, а также с документами, удостоверяющими его личность (при наличии) и регистрирует факт приема в книге учета лиц, содержащихся в ИВС. Согласно Перечню документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, организаций и предприятий системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения, утвержденному приказом МВД России от 19.11.1996 № 615 (в настоящее время действует приказ МВД России от 30.06.2012 № 655), срок хранения книг учета лиц, содержащихся в ИВС, составляет 10 лет. Таким образом, МО МВД России «Рубцовский» не может предоставить суду информацию о нахождении ФИО1 в ... в спорный период.

В соответствии с п. 25 Приказа МВД России от 22.11.2005 № 950 «Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых», подозреваемые и обвиняемые, поступившие в ИВС, подвергаются личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию, а их личные вещи - досмотру. В соответствии с п. 26 вышеуказанного приказа, личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр их вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу. В соответствии с п. 28 вышеуказанного приказа, подозреваемые и обвиняемые при поступлении в ИВС, перед отправкой за его пределы, при водворении в карцер, а так же при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные к хранению и использованию, подвергаются личному обыску. При этом тщательно осматривается тело обыскиваемого, его одежда, обувь, а также протезы. Подозреваемым и обвиняемым предлагается полностью раздеться, обнажить соответствующие участки тела. Пластырные наклейки, гипсовые и другие повязки проверяются совместно с медицинским работником. При обнаружении предметов, зашитых в одежде, ткань распарывается. Из обуви извлекаются супинаторы, металлические набойки. В соответствии с п. 30 вышеуказанного приказа, личный обыск подозреваемых или обвиняемых производится сотрудниками ИВС одного с ними пола. Нарушений законодательства при проведении личного обыска ФИО1 в действиях сотрудников ИВС не установлено. С доводами о наличии запаха плесени, сырости и смрада от фекалий и мочи, представитель не согласилась, поскольку согласно технического паспорта изолятора временного содержания от ***, в камepax ИВС имеется как естественная (оконные проемы) так и принудительная вентиляция. Каждая камера имеет как естественное освещение (оконный проем), так и искусственное (электролампы расположены в нише над дверным роемом). Жалоб от истца на ненадлежащее освещение руководству ИВС не поступало.

Все обвиняемые и подозреваемые обеспечиваются для индивидуального пользования постельными принадлежностями (матрац, подушка, одеяло) и постельным бельем (две простыни, наволочка, полотенец), гигиеническими средствами (мыло, зубная паста, зубная щетка, одноразовый станок). Однако, до *** года учет выдачи регламентирован не был, при водворении подозреваемого или обвиняемого в ИВС составлялась камерная карточка, в которую заносились сведения о получении постельных принадлежностей и белья, при возвращении постельных принадлежностей и белья карточка уничтожалась. Жалоб от истца о том, что его не обеспечили постельными принадлежностями руководству ИВС не поступало.

Каждая камера ИВС оборудована вентиляцией как естественной так принудительной (приточно-вытяжной).

Согласно техническому паспорту, в ИВС имеется санузел, в котором расположена душевая комната с водонагревателем, помывка спецконтингента проводится в соответствии с Правилами, не реже одного раза в неделю.

В целях содержания в чистоте помещений ИВС, МО ежегодно заключает договоры с ФГУП «Межрайонный центр дезинфекции». Так же ежегодно заключаются договоры: с МУП «Лотос», на оказание услуг по обработке белья; с МУП «Коммунальное хозяйство», на оказание услуг по ассенизации (вывоз и переработка твердых бытовых отходов, откачка жидких бытовых отходов), так же ежегодно заключаются договоры на питание. Однако, вышеуказанные договоры за *** год не сохранились, т.к. срок их хранения 5 лет. Кроме того, МО ежегодно заключались договоры с ФГУП «Краевой центр дезинфекции, г. Барнаул» на проведение профилактических и противоэпидемиологических мероприятий по предупреждению инфекционных очагов и улучшению санитарно-гигиенической обстановки (дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные услуги). Данные услуги оказывались качественно и в установленные сроки. Однако, срок хранения первичной бухгалтерской документации, в том числе и хозяйственных договоров, составлял 5 лет, соответствующие договоры предоставить не представляется возможным.

В соответствии с ч.ч. 2, 5 ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-Ф3, подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, норма санитарной площади в камере на одного человека должна быть в размере четырех квадратных метров. С 1996 года подозреваемые и обвиняемые размещались в камерах ИВС с учетом предоставления площади на одно лицо в размере 4 кв.м. Кроме того, необходимо отметить, что ведение покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС, законодательством не предусмотрено, соответственно, не представляется возможным установить, в каких камерах содержались конкретные лица. Истец содержался в ИВС в период *** отдельно от инфекционных больных.

Согласно техническому паспорту, ИВС построен в 1964 году. Канализация в камерах ИВС отсутствовала, в связи с низким расположением системы слива центральной канализационной системы. Вывод спецконтингента в туалет производился покамерно, при проведении утренних и вечерних санитарно-гигиенических мероприятий. В течение дня орготходы собирались в биотуалеты и выбрасывались в выгребную яму, после чего баки обрабатывались 3% раствором хлорной извести. В соответствии с п. 6.2 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 26.01.1996 № 41, подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать правила гигиены и санитарии. Дежурный по камере обязан выносить и мыть бачок для оправки естественных надобностей. В соответствии с п. 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, являющихся приложением к Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, дежурный по камере также обязан выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла). Таким образом, отсутствие камерного санитарного узла не противоречило действующему законодательству.

ИВС МО МВД России «Рубцовский» не является самостоятельным юридическим лицом, входя составной частью в структуру МО МВД России «Рубцовский», соответственно не является самостоятельным участником спора, позиция МО МВД России «Рубцовский» была приведена выше.

Представители административных ответчиков МВД России, ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представители Минфин России ФИО3 в судебном заседании отсутствовала, была надлежаще извещена, в представленном отзыве на административный иск возражала против удовлетворений требований, считала Минфин России не надлежащим ответчиком по делу, просила применить срок давности для обращения в суд с настоящим административным иском.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное (часть 1.1). Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7).

Как предусмотрено частью 2 статьи 5 Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 494-ФЗ), вступившего в силу 27 января 2020 года, в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

Из материалов административного дела, личного дела осужденного следует, что административный истец в Европейский Суд по правам человека с жалобой на условия содержания не обращался, настоящий иск направлен в районный суд ***, то есть с пропуском законодательно установленного срока обращения в суд с требованиями о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Межу тем задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В этой связи пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий (бездействия) (пункт 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года).

При таких обстоятельствах, учитывая единую правовую природу требований о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, в отношении которых срок исковой давности не предусмотрен, и компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, тот факт, что ФИО1 с *** по настоящее время находится в местах лишения свободы согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю, срок обращения в суд подлежит восстановлению.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Частями 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В случае присуждения компенсации решение суда должно содержать указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации (подпункт "б" пункта 2 части 7 статьи 227.1 КАС РФ).

В силу статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила исполнения наказаний и обращения с осужденными, чем предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора.

Рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950, никто не должен подвергаться унижающему достоинство обращению или наказанию.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые в г. Женеве на Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г., предусматривают, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12).

Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 Правил).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

Согласно положениям частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В соответствии с приказом ГУ МВД России по Алтайскому краю от 14.07.2011 №325 «О реорганизации Управления внутренних дел по г. Рубцовску, Отдела внутренних дел по Рубцовскому району, Отдела внутренних дел по Егорьевскому району, Отдела внутренних дел по Угловскому району», Управление внутренних дел по г. Рубцовску реорганизовано, путем присоединения к нему с *** Отдела внутренних дел по Рубцовскому району, Отдела внутренних дел по Егорьевскому району, Отдела внутренних дел по Угловскому району. Управление внутренних дел по г. Рубцовску Алтайского края переименовано в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский» (сокращенное наименование - МО МВД России «Рубцовский»).

Согласно утвержденному Положению об изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Рубцовский» Изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Рубцовский» является структурным подразделением полиции.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 №103-ФЗ (далее Закон) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее – подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст. 7 Закона наряду со следственными изоляторами, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.

Как установлено ст. 8 Закона финансирование следственных изоляторов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 15 Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Установлено, что *** ФИО1 был осужден приговором ... <данные изъяты>

Административный истец, в обоснование заявленных требований ссылается на то, что в период предварительного расследования, с *** по *** находился в камере в ... а затем периодически приезжал на допросы и следственные действия, и содержался в камере ...

Документом, регламентирующим порядок содержания лиц в изоляторах временного содержания, на спорный период времени являлся Приказ МВД России от 22.11.2005 №950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил, прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в ИВС, производится круглосуточно дежурным ИВС или оперативным дежурным по территориальному органу МВД России (при отсутствии начальника ИВС, лица, исполняющего его обязанности, дежурного ИВС), который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в ИВС, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в процессуальном документе, послужившем основанием для задержания или взятия под стражу этого лица, а также с документами, удостоверяющими его личность (при наличии).

Таким образом, документами подтверждающими период содержания истца в ИВС, могут являться книги учета и журналы медицинских осмотров лиц, водворенных в ИВС.

Согласно сведений МО МВД России "Рубцовский" предоставить информацию о периоде содержания ФИО1 и условиях его содержания в ... не представляется возможным в связи с уничтожением всей документации по сроку хранения.

Согласно материалам личного дела ФИО1, на листе регистрации движения заключенного отражена информация, подтверждающая, что ФИО1 прибыл в ... ***, убыл *** в ....

Из материалов личного дела осужденного установлено следующее.

ФИО1 был задержан по подозрению в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, что следует из протокола задержания от ***, и помещен в ....

*** в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, срок которой в дальнейшем неоднократно продлевался.

Из представленных ... копий материалов уголовного дела , *** в помещении ... ФИО1 было предъявлено обвинение.

*** в помещении ... ФИО1 был допрошен в качестве обвиняемого, что следует из протокола допроса обвиняемого.

*** в помещении ... ФИО1 был допрошен в качестве обвиняемого, что следует из протокола дополнительного допроса обвиняемого.

*** в помещении ... ФИО1 был допрошен в качестве обвиняемого, что следует из протокола допроса обвиняемого.

Из материалов личного дела осужденного следует:

Согласно постановлению от ***, ФИО1 был этапирован *** из ... в ... для продления срока содержания под стражей.

Согласно постановлению от ***, ФИО1 был этапирован *** из ... в ... для проведения следственных действий.

Согласно постановлению от ***, ФИО1 был этапирован *** из ... в ... для продления срока содержания под стражей.

Согласно постановлению от ***, ФИО1 был этапирован *** из ... в ... для проведения следственных действий.

Согласно постановлению от ***, ФИО1 был этапирован *** из ... в ... для продления срока содержания под стражей.

Согласно постановлению от ***, ФИО1 был этапирован *** из ... в ... для проведения следственных действий.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 содержался в ... с *** по ***, а так же помещался в ИВС для продления срока содержания под стражей, проведения следственных действий, в следующие дни:

***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***.

Общее количество проведенных дней в ... составляет <данные изъяты>. При этом, суд учитывает, что <данные изъяты> (с *** по ***) ФИО1 находился в ... остальные дни он был этапирован в ИВС, где находился не полные сутки. Со слов осужденного, его привозили утром, и увозили вечером после 17 часов. Документов, подтверждающих сколько времени в течение суток ФИО1 проводил в дни этапирования в ИВС, в материалах дела не имеется, такие данные не фиксировались.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с п. 26 вышеуказанного приказа, личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр их вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу.

В соответствии с п. 28 вышеуказанного приказа, подозреваемые и обвиняемые при поступлении в ИВС, перед отправкой за его пределы, при водворении в карцер, а так же при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные к хранению и использованию, подвергаются личному обыску. При этом тщательно осматривается тело обыскиваемого, его одежда, обувь, а также протезы. Подозреваемым и обвиняемым предлагается полностью раздеться, обнажить соответствующие участки тела. Пластырные наклейки, гипсовые и другие повязки проверяются совместно с медицинским работником. При обнаружении предметов, зашитых в одежде, ткань распарывается. Из обуви извлекаются супинаторы, металлические набойки.

В соответствии с п. 30 вышеуказанного приказа, личный обыск подозреваемых или обвиняемых производится сотрудниками ИВС одного с ними пола.

В соответствии с п.43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Согласно п.44 Правил для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС).

Согласно п. 45 Правил камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно п.94. Правил при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы, как в письменном, так и в устном виде.

Согласно п.122, п.123 Правил лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС.

Согласно п. 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; выполнять законные требования администрации ИВС; соблюдать требования гигиены и санитарии; проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС; дежурить по камере в порядке очередности и т.д.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

Согласно Перечню документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, организаций и предприятий системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения, утвержденному приказом МВД России от 19.11.1996 № 615, срок хранения первичной бухгалтерской документации, в том числе и хозяйственных договоров, составлял 5 лет.

В ответе на судебный запрос МО МВД России "Рубцовский" сообщило, что запрашиваемую информацию о периодах содержания ФИО1, в ... в *** годах, а так же документацию об условиях его содержания в камерах, договоров за *** года о дезинфекционных процедурах, количества лиц содержавшихся в камерах и , а также акт технической укрепленности ИВС за *** года, не имеется возможности предоставить, так как вся документация ИВС за указанный период уничтожена. Срок хранения данных сведений, согласно п.н. 6.1.27-6.1.31 Перечня, утверждённого приказом МВД России от 19.11.1996 № 615, составлял от 3 до 5 лет. Предоставить копии актов об их уничтожении не представляется возможным в виду отсутствия в ОДиР МО МВД России «Рубцовский» сведений об их регистрации и уничтожении.

В ходе рассмотрения дела не были подтверждены доводы административного истца о том, что были нарушены правила досмотра лиц при поступлении их в ... в камерах, в которых он содержался, была плесень, сырость, отсутствовала вентиляция, постельное белье и одеяло не выдавалось, отсутствовали душ либо помывочная, в камере были мокрицы, тараканы, клопы и бельевые вши, дезинфекция в камерах не проводилась. Камеры были переполнены, нарушены норма квадратных метров на 1 человека. Людей, страдающих инфекционными и туберкулезными заболеваниями закрывали в одной камере со здоровыми людьми. После пребывания в ИВС ФИО1 обращался к <данные изъяты>.

Согласно информации, предоставленной МО МВД России "Рубцовский" от 29.11.2022, досмотр всех лиц водворяемых в ... производится в соответствии с требованиями раздела III приказа МВД РФ от 22.11.2005 №950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка ИВС ПиО ОВД», где обязательное присутствие медицинского работника при досмотре не предусмотрено. Совместно с медицинским работником проверяются только те лица, которые имеют на теле пластырные наклейки, гипсовые и другие повязки. Содержание подозреваемых и обвиняемых в камерах ... осуществляется в строгом соответствии с требованиями ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Из медицинской карты осужденного, выписки из медицинской документации, предоставлено ... следует, что ФИО1 в *** года обращался к <данные изъяты>, ему ставились диагнозы: <данные изъяты>

Согласно Акту технической укрепленности от ***, предоставленному суду представителем МО МВД России "Рубцовский", в ИВС имелась душевая комната, водонагреватель объемом 100 л., прожарочный шкаф, постельные принадлежности (матрасы, подушки, одеяла, простыни, наволочки, полотенца).

В ответе, поступившем 09.01.2023 на судебный запрос, административным ответчиком сообщается, что в настоящее время камера имеет площадь 9,2 кв.м., камера имеет площадь 13,33 кв.м., в камерах по одному оконному проему, размером 1,2х0,9 м., низ окон не менее 1,5 м. от уровня пола. В камерах имеется естественная приточная вентиляция, принудительная вытяжная вентиляция, естественная вытяжная вентиляция. В камерах установлены двухъярусные кровати. Лица, водворяемые в ИВС, обеспечиваются постельными принадлежностями, постельным бельем и полотенцем.

Согласно пояснениям представителя административного ответчика в судебном заседании в *** году в здании ИВС был произведен капитальный ремонт, оконные проемы приведены в соответствие с действующими нормами, установлен санузел. До *** года канализация в камерах ИВС отсутствовала, в связи с низким расположением системы слива центральной канализационной системы. Вывод спецконтингента в туалет производился покамерно, при проведении утренних и вечерних санитарно-гигиенических мероприятий. В течение дня орготходы собирались в биотуалеты и выбрасывались в выгребную яму, после чего баки обрабатывались 3% раствором хлорной извести.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом было установлено, что канализация в камерах ИВС в *** годах отсутствовала, в связи с низким расположением системы слива центральной канализационной системы. Вывод спецконтингента в туалет производится покамерно, при проведение утренних и вечерних санитарно-гигиенических мероприятий. В течение дня орготходы собирались в биотуалеты и выбрасывались в выгребную яму, после чего баки обрабатывались 3% раствором хлорной извести. Отсутствие в *** году в ИВС санитарных узлов и канализации, зон приватности подтверждается выпиской из технического паспорта изолятора временного содержания, санитарным паспортом изолятора временного содержания от ***, а также актом обследования технической укрепленности ... от ***, и не оспаривалось представителем МО МВД России «Рубцовский» в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с Правилами № 950 дежурный по камере обязан выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла). Таким образом, вынос бака в выгребную яму силами осужденных предусмотрен вышеуказанными Правилами поведения подозреваемых и обвиняемых.

В связи с изложенным, доводы административного истца об отсутствии в *** годах в камерах ... санитарных узлов с соблюдением требований приватности и канализации нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Сводом правил (СП 12-95) "Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России" (введена 01.07.1995), предусмотрены нормы, которые должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений органов внутренних дел (милиции), в том числе специализированных учреждений милиции - изоляторов для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц (ИВС).

Естественное освещение необходимо предусматривать во всех помещениях с постоянным пребыванием людей, а также в комнате отдыха дежурного наряда, комнате для подогрева и приема пищи и аппаратной (п. 3.9 СП 12-95).

Естественное освещение в камерах, палатах, карцерах, изоляторах, медицинских изоляторах следует принимать согласно требованиям СНиП II-4-79. При этом отношении площади световых проемов этих помещений к площади пола должно быть не менее 1:8. Размеры оконных проемов в ИВС и специальных приемниках должны составлять не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине (п. 17.11 СП 12-95).

Согласно п. 6.10 Приказа от 25 июля 2011 г. № 876 МВД Российской Федерации "Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" (далее Приказ № 876) на всех оконных проемах камер, карцеров, служебные и вспомогательных помещений с наружной стороны устанавливаются металлические решетки и фальшрешетки с охранной сигнализацией. Решетки должны быть изготовлены из прутков арматурной стали диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки размером не более чем 150x150 мм, сваренных в перекрестиях, обеспечивающие доступ естественного освещения в соответствии с санитарными нормами. Анкеры для крепления решеток заделываются в кладку стены.

Из технического паспорта ИВС следует, что количество камер – 17, общей площадью от 3,7 кв.м. до 14,6 кв.м.

Согласно акту обследования технической укрепленности ... ***, освещение в камерах ИВС было совмещенное, естественное (оконный проем, с остекленением антивандальным стеклом) и искусственные (электрическое). Оконный проем оборудован металлической решеткой.

Согласно акту обследования технической укрепленности ... ***: в камере : площадь камеры- 9,1 кв.м., 8,6 кв.м. -без учета умывальника и санитарного узла; оконные рамы деревянные, оконный проем 0,71-0,53 кв.м., оконный проем защищен металлической решеткой: арматура, размер ячейки 45х101 мм (с наружной стороны камеры), 40х45 мм ( с внутренней стороны камеры).

в камере : площадь камеры- 14,6 кв.м., 14,1 кв.м. -без учета умывальника и санитарного узла; оконные рамы деревянные, оконный проем 0,70-0,60 кв.м., оконный проем защищен металлической решеткой: арматура, размер ячейки 45х101 мм (с наружной стороны камеры), 40х45 мм ( с внутренней стороны камеры).

Таким образом, в соответствии с установленными нормами освещение в камерах ... присутствовало естественное и электрическое. Доказательств не соответствующего установленным нормам электрического освещения в камерах в период нахождения ФИО1 в ИВС, в материалах дела не имеется. Вместе с тем, установлено, что, оконные проемы камер и в *** году (на дату составления Акта обследования технической укреплености) не соответствовали размерам установленным нормам проектирования. Поскольку было установлено, что капитальный ремонт и реконструкция здания ... была произведена в *** году, и ранее не производилась, следовательно, суд приходит к выводу, что в *** года размеры оконных проемов в камерах соответствовали указанным в акте обследования технической укрепленности ... ***.

Указанное свидетельствует о том, что доводы административного истца о недостаточной естественной освещенности в камерах и нашли свое подтверждение.

В силу ст. 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право в том числе обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов.

Таким образом, судом установлено, что в период нахождения ФИО1 в ... в камерах отсутствовал санузел, стояли баки, и не соблюдались требования о приватности, недостаточное естественное освещение в камерах, вызванное не соответствием размеров оконных проемов действующим нормам, что, безусловно, причиняло истцу нравственные страдания. В указанных условиях ФИО1 содержался непрерывно на протяжении <данные изъяты> (с *** по ***), а затем в течение <данные изъяты> помещался в ИВС для проведения следственных действий и этапирования в суд (продления срока содержания под стражей).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению

Таким образом, поскольку установлены нарушения условия содержаниям ФИО1 в ... ввиду отсутствия санузла и достаточной приватности, недостаточного естественного освещения в камерах, вызванное не соответствием размеров оконных проемов действующим нормам, в связи с чем в его пользу подлежит взысканию компенсация за нарушение условий содержания.

Определяя сумму компенсации сумма, суд исходит из срока нахождения административного истца в указанных условиях, установив неполное соответствие условий содержания в ИВС установленным законом требованиям, что само по себе является достаточными для того, чтобы причинить страдания и переживания лицу, содержащемуся под стражей, в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, а также принимая во внимание названные положения законодательства, считает необходимым присудить компенсацию в размере <данные изъяты>

На основании пункта 1 части 3 статьи 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В силу пункта 12.1 части 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В силу подпункта 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

По смыслу приведенных норм и положений по искам о возмещении причиненного в результате действий (бездействия) сотрудников полиции вреда за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств, которое является надлежащим ответчиком по делу.

Указанная выше сумма компенсации подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований к МО МВД России «Рубцовский», ИВС МО МВД России «Рубцовский», Министерству финансов Российской Федерации истцу, ГУ МВД России по Алтайскому краю следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 181, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации за ненадлежащие условия содержания в ... <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований к Министерству внутренних дел Российской Федерации и в иске к Министерству финансов Российской Федерации, ИВС МО МВД России «Рубцовский», МО МВД России «Рубцовский», ГУ МВД России по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 06.02.2023 г.

Председательствующий Н.Г. Яркович