Дело №2-4368/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Председательствующего судьи Беликеевой Н.В.,

при секретаре Рыгиной О.А.,

с участием истца <...> С.И., её представителя <...> Д.М.,

представителя ответчика – <...> А.А.,

30 сентября 2022 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области дело по иску <...> к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации о признании решения незаконным, выполнении обязательств,

установил:

<...> С.И. обратилась в суд иском к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации о признании решения незаконным, выполнении обязательств. С учетом уточненных требований указав, что ФИО9 февраля ФИО10 года она обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением №ФИО11 от ФИО12 февраля ФИО13 года в установлении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента ОПФР по Волгоградской области в городе Волжском. С вышеуказанным решением истец не согласилась, считает отказ в назначении страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным. Согласно сведениям, содержавшимся в решение об отказе №ФИО14, страховой стаж истца составляет ФИО15 лет ФИО16 месяцев ФИО17 дней. Однако в страховой стаж не зачитан период ухода за престарелым гражданином в период с ФИО18 декабря ФИО19 ода по ФИО20 августа ФИО21 года. По её мнению, стаж составляет ФИО22 лет ФИО23 месяцев ФИО24 дней. Согласно переходному периоду по повышению пенсионного возраста, женщины рожденные ФИО25 года по II полугодие, выходят на пенсию в ФИО26 голу в I полугодие в возврате ФИО27 лет, страховой стаж ФИО28 лет и коэффициент ФИО29, ФИО30. Как следует из сведений о состоянии ее индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж, учитываемый для назначения пенсии составляет всего ФИО31 лет ФИО32 месяцев ФИО33 дней на дату ФИО34 февраля ФИО35 года, что по её мнению не соответствует действительности. В пункте ФИО36 лицевого счета застрахованного лица ФИО1 указан среднемесячный заработок за ФИО37 годы ФИО38 руб. ФИО39 коп., истец не согласен с данной суммой. Средняя зарплата согласно сведениям Федеральной службы государственной статистики за ФИО40 год составляла ФИО41 рублей, в ФИО42 году -ФИО43 рублей. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области №ФИО44 от ФИО45 февраля ФИО46 года; обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Истец <...> С.И., представитель истца <...> Д.М. в судебное заседание исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточненных требований.

Представитель ответчика Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации <...> А.А. в судебном заседании просила в иске отказать, полагая решение ответчика основанным на нормах действующего законодательства и представленных документов.

Представитель третьего лица Клиентской службы ПФР в г.Волжском Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией, Российская Федерация является не только социальным, но и правовым государством, соответственно, все должностные лица и граждане обязаны соблюдать как непосредственно Конституцию, так и законы. Органы Пенсионного фонда, являясь структурой применяющей правовые нормы, строго руководствуются данными положениями.

Конституция в статье ФИО47 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Законом № ФИО48-ФЗ).

В соответствии со ст. ФИО49, с учетом переходных положений ст. ФИО50 Закона № ФИО51-ФЗ, лицам, достигшим возраста ФИО52 лет и ФИО53 лет (мужчины и женщины соответственно) в ФИО54 году право на страховую пенсию по старости определяется в соответствии с п. ФИО55 ст. ФИО56 Федерального закона от ФИО57 октября ФИО58 года №ФИО59-ФИО60 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты России. Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в возрасте ФИО61 года и ФИО62 месяцев и ФИО63 лет и ФИО64 месяцев (мужчины и женщины соответственно).

В соответствии с п. ФИО65 ч.ФИО66 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, утвержденными приказом Министерством труда и социальной защиты РФ № ФИО67 от ФИО68 ноября ФИО69, с п.ФИО70 ст.ФИО71 Закона №ФИО72-ФЗ заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не меньше чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Согласно ч ФИО73 ст. ФИО74 Закона № ФИО75-ФЗ продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости начиная с ФИО76 января ФИО77 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению ФИО78 к настоящему Федеральному Закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа необходимого на день достижения возраста, предусмотренного статьей ФИО79 настоящего Федерального Закона т.е необходимая продолжительно -страхового стажа в ФИО80 г составляет ФИО81 лет.

Согласно ч ФИО82 ст. ФИО83 Закона № ФИО84-ФЗ, с ФИО85 января ФИО86 года страховая пенсия по старости назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже ФИО87 с последующим ежегодным увеличением на ФИО88 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО89. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста предусмотренного статьей ФИО90 настоящего Федерального Закона т. е. необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента в ФИО91 году — ФИО92.

Периоды трудовой деятельности, имевшие место после ФИО93 января ФИО94, при определении размера пенсии учитываются только в виде суммы страховых взносов, начисленных работодателями в Пенсионный фонд РФ.

При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются статьей ФИО95 Закона № ФИО96-ФЗ, в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ФИО97 апреля ФИО98 года № ФИО99 - ФЗ «Об индивидуальна (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктами ФИО100 и ФИО101 Правил № ФИО102 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов Пенсионный фонд Российской Федерации. Наравне с периодами работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Страховая часть определялась исходя из продолжительности трудового стажа и величины среднемесячного заработка за периоды до ФИО103 января ФИО104 года, а также суммы страховых взносов начисленных работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды после ФИО105 января ФИО106 года.

Периоды трудовой деятельности, имевшие место после ФИО107 января ФИО108 года, при определении размера пенсии учитываются только в виде суммы страховых взносов, начисленных работодателями в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. ФИО109 Закона № ФИО110-ФЗ для определения размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за ФИО111 - ФИО112 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые ФИО113 месяцев работы подряд до ФИО114 января ФИО115 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента гражданина устанавливается:

за периоды трудовой и иной деятельности, имевшие место до ФИО116 января ФИО117 года - с учётом продолжительности трудового стажа и величины заработной платы гражданина до ФИО118 января ФИО119 года, а также суммы страховых взносов, начисленных работодателем гражданина в Пенсионный фонд РФ за периоды после ФИО120 января ФИО121 года;

за периоды трудовой и иной деятельности после ФИО122 января ФИО123 года - исходя из суммы страховых взносов, начисленных работодателем гражданина или уплаченных гражданином в качестве индивидуального предпринимателя в Пенсионный фонд РФ.

Порядок исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости определен пунктом ФИО124 статьи ФИО125 Федерального закона от ФИО126 декабря ФИО127 года № ФИО128-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон № ФИО129-ФЗ), в соответствии с которым расчетный размер страховой пенсии по старости при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ФИО130 января ФИО131 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за ФИО132 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые ФИО133 месяцев подряд до ФИО134 января ФИО135 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ФИО136 января ФИО137 года № ФИО138 (далее по тексту Перечень ФИО139), среднемесячный заработок до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается справками, выданными в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращение их деятельности по другим причинам, справки о заработке выдаются застрахованному лицу организацией, являющейся правопреемником, вышестоящей организацией или архивным органом, располагающими необходимыми сведениями.

Обязательным условием для определения размера страховой пенсии по старости является подтверждение индивидуального характера заработка, поскольку в соответствии с действующим законодательством исчисление расчетного размера трудовой (страховой) пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке гражданина и использование сведений о тарифных ставках (окладах), данных среднемесячной заработной плате иных работников конкретного предприятия, отрасли или региона для подтверждения заработка не допускается.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, органы ПФ наделены полномочиями по оценке документов и содержащихся в них сведения, а так же по принятию решения на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех. представленных документов (ФИО140 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях» в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации утвержденных постановлением Минтруда и социальной защиты РФ и Пенсионного фонда Российской Федерации от ФИО141 ноября ФИО142 №ФИО143 ).

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ФИО144 апреля ФИО145 №ФИО146-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от ФИО147 апреля ФИО148 №ФИО149-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ОПФР по Волгоградской области ФИО150 февраля ФИО151 года было вынесено решение №, ФИО152, которым отказано в установлении пенсии <...> С.И., и указано, что страховой стаж истца на дату обращения составил ФИО153 лет ФИО154 месяцев ФИО155 дней и величина индивидуального пенсионного коэффициента – ФИО156.

В страховой стаж истца не был включен период ухода за инвалидом второй группы за период с ФИО157 декабря ФИО158 года по ФИО159 августа ФИО160 года. Правомерность не включения указанного периода, истцом и его представителем не оспаривалось, поскольку включение периода ухода за инвалидом второй группы, не нуждающемся в постоянном уходе, не предусмотрено действующим законодательством.

Согласно исследованному в судебном заседании пенсионному делу, представленному представителем ответчика, дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования – ФИО161 октября ФИО162 года.

<...> С.И. обратилась в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО163 февраля ФИО164 года.

Согласно ст. ФИО165 Закона № ФИО166-ФЗ для определения размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за ФИО167 - ФИО168 годы по сведениям, индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые ФИО169 месяцев работы подряд до ФИО170 января ФИО171 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Коэффициент по заработной плате истца составил при вынесении отказного решения ФИО172, что на размер ИПК не влияет.

В судебном заседании установлено, что при рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии <...> С.И. были рассмотрены все варианты расчета справок по заработной плате, для наиболее выгодного результата, которые были в распоряжении ОПФР по Волгоградской области.

При расчете страховой пенсии по старости в расчет взята заработная плата с марта ФИО173 года по март ФИО174 года. Среднемесячный заработок по стране за данный период — ФИО175. Среднемесячный заработок <...> С.И. -ФИО176.

Судом также установлено, и сторонами не оспаривалось, что за <...> С.И. страховые взносы на формирование накопительной пенсии работодателем не уплачивались, накопительная пенсия не формировалась, а страховые взносы в полном объеме зачислены на страховую пенсию.

Кроме того, <...> С.И. не подавала заявление о добровольном вступлении в программу государственного софинансирования пенсии в соответствии Федеральным законом от ФИО177 апреля ФИО178 года № ФИО179-ФЗ «О дополнительных страховых взносов и государственной поддержки формирования пенсионных накоплений».

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. ФИО180, ФИО181, ФИО182 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности внесенного ОПФР Волгоградской области решения от ФИО183 февраля ФИО184 года №, ФИО185.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований <...> С.И. о признании данного решения незаконным следует отказать.

Также, не подлежат удовлетворению требования <...> С.И. о выполнении перерасчета ИПК, поскольку при вынесении решения величина ИПК была указана, оснований для её перерасчета суд не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст. ст.ФИО186 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований <...> к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации о признании решения незаконным, выполнении обязательств - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Н.В. Беликеева

Справка: мотивированное решение суда составлено 7 октября 2022 года.

Судья: подпись Н.В. Беликеева

подлинник данного документа хранится

в Волжском городском суде в материалах дела

№2-4368/2022 УИД 34RS0011-01-2022-002751-60