РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Топчиха 30 ноября 2022 года
Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Четвертных А.В.,
при помощнике судьи Тенсиной И.Н.,
с участием помощника прокурора Топчихинского района Алтайского края Чаплыгиной А.С., представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-443/2022 по административному исковому заявлению МО МВД России «Топчихинский» к ФИО2 о дополнении и конкретизации ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МО МВД России «Топчихинский» обратился с административным исковым заявлением, в котором указал, что административный ответчик ФИО2 14.10.2019 был осужден Топчихинским районным судом Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного п.«б» ч.2 ст.158, ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее –УК РФ) (приговор от 09.09.2019) к 2 годам 8 месяцам лишения свободы к отбытию срока наказания в исправительной колонии строгого режима. 11.02.2022 ФИО2 был освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.
03.12.2021 решением Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО2 проживает совместно с сожительницей ФИО4 и её несовершеннолетним сыном. Официально не трудоустроен, имеет случайные заработки. Ведет асоциальный образ жизни. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.
После установления административного надзора в отношении ФИО2 были составлены 4 протокола за нарушение административных ограничений, установленных судом: 30.03.2022 по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ); 21.05.2022, 30.05.2022 и 18.07.2022 –по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что мировым судьей судебного участка Топчихинского района Алтайского края было назначено административное наказание.
МО МВД России «Топчихинский» просит дополнить ФИО2 ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации обязательной явкой 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации; также конкретизировать запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по его основаниям. Суду пояснил, что конкретизация ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу необходимы для усиления контрольных мер за его поведением, также обосновывается совершенными административными правонарушениями.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании в отношении требования о более частой явке в орган внутренних дел не возражал, относительно ночного ограничения по времени сообщил о возможной им работе за пределами заявленного временного ограничения. При этом пояснил, что периодически выполняет работу по найму, имеет случайные заработки.
Выслушав участников процесса, позицию помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск, исследовав предоставленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч.1 ст.4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1).запрещение пребывания в определённых местах; 2).запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3).запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4).запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5).обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
При производстве по делу установлены следующие обстоятельства, подтвержденные материалами дела.
ФИО2 приговором Топчихинского районного суда Алтайского края от 04.05.2018 (дело № 1-28/2018) осужден по п.п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 4 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.
Приговором Топчихинского районного суда Алтайского края от 30.01.2019 (дело № 1-7/2019) ФИО2 осужден по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.
По приговору Топчихинского районного суда Алтайского края от 09.09.2019 (дело № 1-72/2019) ФИО2 осужден по п.«б» ч.2 ст.158, п.«б» ч.2 ст.158, п.«б» ч.2 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ, с учетом ч.2 ст.69, ст.70, ч.5 ст.69 УК РФ, к 2 годам 6 месяцев лишения свободы.
Приговором Топчихинского районного суда Алтайского края от 14.10.2019 (дело № 1-84/2019) ФИО2 осужден по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, к 2 годам 8 месяцев лишения свободы.
Решением Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 03.12.2021 (дело № 2а-2889/2021) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Топчихинского районного суда Алтайского края от 14.10.2019. Также ФИО2 были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Вышеуказанные судебные акты не обжаловались, вступили в законную силу.
11.02.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания. Согласно имеющемуся Предписанию он был уведомлен об обязанностях поднадзорного лица, о чем ознакомлен 11.02.2022.
По представленному Заключению ФИО2 с 14.02.2022 в МО МВД России «Топчихинский» поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора. Поднадзорному лицу 14.02.2022 были разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», УК РФ и КоАП РФ, что подтверждается Предупреждением, с которым административный ответчик был ознакомлен. Также ему доведен График прибытия на регистрацию: 2 раза в месяц -2 и 4 понедельник каждого месяца.
Административный ответчик ФИО2 30.03.2022, 21.05.2022, 30.05.2022 и 18.07.2022 совершил административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Совершенные административные правонарушения непосредственно касаются установленного судебным решением от 03.12.2021 административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., что оказалось нарушенным с его стороны. Постановлениями мирового судьи судебного участка Топчихинского района Алтайского края от 04.04.2022, 24.05.2022, 07.06.2022 и 26.07.2022 соответственно ФИО2 был привлечен к административным наказаниям за совершенные административные правонарушения. Постановления мирового судьи вступили в законную силу.
Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО2 холост, проживает совместно с сожительницей ФИО4 и её несовершеннолетним сыном. Официально не трудоустроен, имеет случайные заработки. Ведет асоциальный образ жизни. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.
Исходя из характеристики сельской администрации, ФИО2 на заседании административной комиссии при администрации сельсовета не заслушивался, жалоб от жителей села в его адрес не поступало.
В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В этой связи, суд приходит к выводу, что установленные судебным решением от 03.12.2021 административные ограничения оказались недостаточными для того, чтобы ФИО2 не совершал правонарушений.
При совокупности исследованного, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица из представленных материалов, отсутствие достаточных доказательств его исправления, суд считает необходимым ФИО2 установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнить административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Также, надлежит конкретизировать установленное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Такие административные ограничения будут являться допустимыми для осуществления органом внутренних дел надлежащего контроля за поднадзорным лицом.
Пояснения административного ответчика о возможном выполнении работы по найму после указанного ночного ограничения по времени не нашли своего подтверждения при производстве по делу.
Следует разъяснить, что административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод административного ответчика. Последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, а также предоставления доказательств его исправления, поставить вопрос о полной или частичной отмене административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Топчихинский» удовлетворить.
Установленное ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнить административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Конкретизировать ФИО2 установленное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Топчихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий А.В. Четвертных
22RS0053-01-2022-000678-40
Мотивированное решение
изготовлено 30 ноября 2022 года.