УИД 27RS0№-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2022 года <адрес>
Индустриальный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Казак М.П.,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,
представителя административного истца - инспектора отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО6,
административного ответчика гражданина Республики Таджикистан ФИО1,
переводчика ФИО4
при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УВМ УМВД России по <адрес> о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО1
в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, сроком на три месяца, до решения вопроса о его депортации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец УВМ УМВД России по <адрес> обратился в суд с настоящим административным иском о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, сроком на три месяца, до решения вопроса о его депортации, мотивируя тем, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда «работа по найму», состоял на миграционном учете в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Центром по противодействию экстремизму УМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 вынесено решение о неразрешении въезда в РФ руководствуясь подпунктом 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». ДД.ММ.ГГГГ решением УВМ УМВД России по <адрес>, на основании пунктов 3,4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания ФИО1 сокращен. В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, срок пребывания которого сокращен, обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ гола, о чем ФИО1 надлежащим образом уведомлен, но до настоящего времени территории Российской Федерации не покинул. В соответствии с пунктами 9, 9.4 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан лиц без гражданства в Российской Федерации» просят поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> сроком на три месяца, до решения вопроса о его депортации.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО6, административный иск поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении и просил поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> сроком на три месяца, до решения вопроса о его депортации. Из его дополнительных пояснений следует, что ФИО1 обжаловал решение отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> о сокращении срока временного пребывания на территории РФ. Решениями Центрального районного суда <адрес> жалоба ФИО7 была оставлена без удовлетворения. Данное решение было оставлено без изменения <адрес>вым судом ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ФИО1 пределы Российской Федерации не покинул.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения требований, указав, что он состоит в браке с гражданкой РФ, жена находится на 8 месяце беременности.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ).
Исходя из положений ст. ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от ДД.ММ.ГГГГ и пункта "а" ч. 1 статьи 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами стран, в которой они проживают и статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, право человека на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена возможность лишения свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, срок пребывания которого сокращен, обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
В судебном заседании судом установлено:
Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по паспорту гражданина Республики Таджикистан №, выданному ДД.ММ.ГГГГ властями Республики Таджикистан, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда – работа по найму.
ДД.ММ.ГГГГ Центром по противодействию экстремизму УМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 вынесено решение о неразрешении въезда в РФ руководствуясь подпунктом 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», о чем ФИО1 уведомле ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ решением УВМ УМВД России по <адрес>, на основании пунктов 3,4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания ФИО1 сокращен до ДД.ММ.ГГГГ, о чем ФИО1 был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное решение ФИО8 было обжаловано в Центральный районный суд <адрес>.
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 была оставлена без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении требований административного истца ФИО1 о признании незаконным решения УМВД России по <адрес> оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.
До настоящего времени ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул.
Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подлежит депортации.
В соответствии с п. 4 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, на срок свыше 48 часов может осуществляться только на основании решения суда (пункты 9.3 и 9.4 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ).
На основании решения заместителя начальника УМВД России по <адрес> ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Хабаровску в 10 часов 15 минут, на срок 48 часов для принятия судебного решения, что следует из акта приема иностранного гражданина для временного содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что ФИО1 является иностранным гражданином, в отношении него принято решение о неразрешении въезда согласно пп.1 ч.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и сокращен срока его временного пребывания в Российской Федерации, которое им до настоящего времени не исполнено, он подлежит депортации и в силу вышеприведенных норм права подлежит содержанию в специальном учреждении до исполнения решения о депортации - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, на необходимый для осуществления его депортации срок, но не более чем на три месяца.
При этом нахождение в зарегистрированном браке с гражданкой РФ ФИО2 (до брака Гуленко) Д.А., беременность супруги, не имеет правового значения, поскольку наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действительных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 268-269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УВМ УМВД России по <адрес> о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, сроком на три месяца, до решения вопроса о его депортации – удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок необходимый для исполнения решения о депортации, но не более чем на три месяца.
Срок содержания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес>.
Судья М.П. Казак