Дело № 2-45/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2023 года г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения РСО-Алания (далее - АМС МГП), при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания (далее - Управление Росреестра по РСО-Алания), о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в суд с иском к АМС МГП, при третьих лицах, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управлении Росреестра по РСО-Алания, о признании права собственности на нежилое здание, общей площадью 246,5 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РСО-Алания, <адрес>. В обоснование исковых требований указала, что является собственником указанного земельного участка. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. на этом земельном участке ею было осуществлено строительство нежилого здания, право собственности на этот незавершенный строительством объект недвижимости было установлено вступившим в законную силу решением Моздокского районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ. №. В первом квартале ДД.ММ.ГГГГ г. были завершены строительно-монтажные работы, после чего она обратилась в АМС МГП РСО-Алания за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, однако в выдаче разрешения было отказано, т.к. отсутствовало разрешение на строительство. О том, что такое разрешение необходимо, она не знала. В настоящее время изготовлены технический паспорт и технический план возведенного объекта, градостроительный план земельного участка, подготовлено техническое заключение кадастрового инженера. Использование земельного участка осуществляется в полном соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования, спорный объект недвижимости соответствует строительным нормам и правилам, расположен в границах земельного участка, владение которым осуществляется на законном основании, в соответствии с его целевым назначением и предельными параметрами строительства, права и законные интересы третьих лиц в ходе строительства не нарушены. Земельный участок имеет такие виды разрешенного использования как индивидуальное жилищное строительство, эксплуатация объектов здравоохранения, делового управления и иные виды использования, характерные для населенных пунктов. Для муниципальных нужд земельный участок не изымался, правами третьих лиц не обременен. Считает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано, если такое строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правила и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО3, извещенная должным образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, доверив представление своих интересов ФИО4, который поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - АМС МГП, извещенный должным образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, что в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению иска по существу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по РСО-Алания, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, что в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела в порядке ст. 56 ГПК РФ и оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ является признание права.

Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно пп. 2 п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как установлено п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п.п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от Постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно ч. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, созданием условий для привлечения инвестиций.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Исследованными в судебном заседании письменными доказательствами установлено, что ФИО3, зарегистрированная по адресу: <адрес>, является собственником земельного участка площадью 461+/-7 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО2 было осуществлено строительство нежилого здания, право собственности на которое было установлено за истицей решением Моздокского районного суда РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ №. При обращении в АМС МГП для разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истице было отказано, т.к. отсутствовало разрешение на строительство объекта.

Согласно выводам строительно-экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ эксперта ФИО6 объект недвижимого имущества -нежилое здание общей площадью 246,5 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РСО-Алания, <адрес>, соответствует правилам землепользования и застройки МГП РСО-Алания, строительным нормам и правилам, градостроительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации.

Поскольку спорный объект строительства расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, он не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 (паспорт № №) к Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения РСО-Алания (ИНН № ОГРН №), при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, о признании права собственности на объект недвижимости - нежилое здание, общей площадью 246,5 кв. м, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание, общей площадью 246,5 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение служит основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО3 права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание, общей площадью 246,5 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца в апелляционном порядке со дня вынесения решения в окончательной форме через Моздокский районный суд.

Судья Е.А. Бондаренко