Дело ........а-347/2023

УИД: 26RS0........-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Курская 20 марта 2023 года

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Ледовской О.Ю.,

при секретаре Марченко Ю.Ю.,

с участием заместителя прокурора ...... ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России «Курский» ГУ МВД России по ...... к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России «Курский» ГУ МВД России по ...... обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года, с одновременным установлением следующих ограничений: запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах; запретить посещать места массовых, культурных, спортивных и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, каждых суток; запретить выезд за пределы Курского муниципального округа ......, без согласования с отдела МВД России «Курский», осуществляющим надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; обязать являться в отдел МВД России «Курский» 1 раз в месяц для регистрации.

В обоснование заявленного административного иска указано, что ФИО2, имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления в течение 1 года совершил 3 административных правонарушения, в том числе посягающее на здоровье население и общественную нравственность и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца – отдела МВД России «Курский» ГУ МВД России по ...... ФИО3, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, в представленном ходатайстве указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве указал, что заявленные требования признает в полном объеме, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании заместитель прокурора ...... ФИО1 считал административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором Курского районного суда ...... от ......... ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с учетом ст. 70 УК РФ, к лишению свободы сроком на 3 года 5 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Нефтекумского районного суда ...... от ......... осужденному ФИО2 заменено неотбытое наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 4 месяца наказанием в виде ограничения свободы сроком на 1 год 4 месяца, установлены следующие ограничения: не выезжать за пределы территории муниципального образования, в котором осужденный будет проживать, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы – филиала ФКУ УИИ УФСИН России по месту жительства или пребывания осужденного, являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации.

......... ФИО2 освобожден из мест лишения свободы на основании вышеуказанного постановления.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК Российской Федерации и пунктом «г» части третьей статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей в период совершения ФИО2 преступления) преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается по истечении восьми лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы.

Судимость ФИО2 не погашена.

Согласно приведенным выше материалам дела, ФИО2, после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил 3 административных правонарушения, в том числе посягающее на здоровье население и общественную нравственность и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением старшего участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России «Курский» от ......... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ., и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № ...... от ......... ФИО2 признан виновным в совершении, административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России «Курский» от ......... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ., и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

ФИО2 по месту жительства характеризуется положительно.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений Федерального закона от ......... № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Из приведенных выше предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ......... №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Статьей 5 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Так, административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь указанными выше положениями закона, суд находит заявленные ОМВД России «Курский» исковые требования подлежащими удовлетворению и считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, который, в данном случае, не превысит предусмотренный статьей 86 УК РФ срок для погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление.

Срок устанавливаемого в отношении ФИО2 административного надзора, согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ......... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Объем административных ограничений определяется судом в соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума от ......... ........ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ......... ........ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО2 постоянно проживает по адресу: .......

Таким образом, при выборе конкретных административных ограничений в отношении ФИО2, руководствуясь приведенными выше нормами закона и руководящими разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание сведения о постоянном месте проживания ответчика в ...... и отсутствие сведений подтверждающих наличие у него иного постоянного места жительства, учитывая, при этом, характер и степень тяжести совершённого им преступления, исходя из обстоятельств дела и задач административного надзора, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, установив в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года со следующими ограничениями: запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах; запретить посещать места массовых, культурных, спортивных и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением рабочего времени в ночную смену (в случае официального трудоустройства по трудовому договору или соглашению); запретить выезд за пределы Курского муниципального округа ......, без согласования с ОМВД России «Курский», осуществляющим надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; обязать являться в отдел МВД России «Курский» по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации.

Устанавливая административное ограничение в виде обязательной однократной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, суд исходит из того, что данный вид административного ограничения предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, и, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 настоящей статьи, его установление судом является обязательным.

При этом, периодичность явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), определяется судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц), с учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из данных о личности ФИО2, суд находит ее соразмерной и разумной.

Административный ответчик совершил тяжкое преступление, в связи с чем, установление в отношении него ограничений, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток, в данном случае - в ночное время; запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах; запрещение посещения мест массовых, культурных, спортивных и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, применительно к установленным по делу обстоятельствам, а также данным о личности административного ответчика, суд находит необходимыми и обоснованными.

Перечисленные виды ограничений не носят произвольный характер, их установление обусловлено необходимостью защиты государственных и общественных интересов, в том числе, с учетом характера имевших место противоправных действий ФИО2, направлено на недопущение антиобщественного поведения и оказание индивидуального воспитательного воздействия.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком не было предоставлено суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что установление административного надзора и заявленных в иске административных ограничений может привести к несоразмерному ограничению его права на труд, получение образования или медицинской помощи.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым, ограничения, установленные Федеральным законом от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Устанавливаемые ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения осужденным правонарушений и антиобщественного поведения и не ограничивают его законных прав и интересов.

При этом, установление административного надзора не является безусловным препятствием для поднадзорного лица к избранию им места жительства или пребывания, равно как к перемене места жительства или пребывания, поскольку, при наличии у ФИО2 подтвержденной в установленном порядке необходимости выезда за пределы указанного в решении суда муниципального образования с целью лечения, трудоустройства и других целей, он вправе обратиться в территориальный орган МВД России по месту жительства за соответствующим разрешением.

Кроме того, на основании ст.10 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 как поднадзорное лицо, не лишен права в дальнейшем обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом № 64-ФЗ от ......... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гл. 29 КАС РФ, ст.ст. 174 - 177 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России «Курский» ГУ МВД России по ...... к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ......... года рождения, административный надзор сроком на два года, с применением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах;

- запретить посещать места массовых, культурных, спортивных и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением рабочего времени в ночную смену (в случае официального трудоустройства по трудовому договору или соглашению);

- запретить выезд за пределы Курского муниципального округа ......, без согласования с ОМВД России «Курский», осуществляющим надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;

- обязать являться в отдел МВД России «Курский» 1 (один) раз в месяц для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.

Судья О.Ю. Ледовская

Мотивированное решение суда составлено ..........