Судья Гладских Д.Ю. Дело № 33а-7386/2023

25RS0007-01-2022-006900-33

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года г. Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Горпенюк О.В.

судей Булановой Н.А., Таировой Е.С.

при секретаре Никифоровой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Артемовского городского округа, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности, по апелляционным жалобам заинтересованного лица ФИО2 и административного ответчика администрации Артемовского городского округа на решение Артемовского городского суда Приморского края от 25.05.2023, которым административные исковые требования удовлетворены в части. Признано незаконным бездействие администрации Артемовского городского округа, выразившееся в нерассмотрении заявления ФИО1 от 04.03.2020 №1977-П. Признано незаконным действие администрации Артемовского городского округа, выразившиеся в утверждении схем расположения земельных участков, послуживших основанием для образования участков с кадастровыми номерами № и №. Признана незаконной постановка на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №. На администрацию Артемовского городского округа возложена обязанность устранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 от 04.03.2020 №1977-П в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Указано, что решение является основанием для аннулирования сведений о земельных участках № и № Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. В удовлетворении требований к Управлениею федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю отказано.

Заслушав доклад судьи Горпенюк О.В., судебная коллегия

установил а:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, указав, что он 04.03.2020 обратился в администрацию Артемовского городского округа с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Заявление было распределено в работу специалисту ФИО3 Он неоднократно звонил данному специалисту, она сообщала, что заявление в работе, земельный участок формируется. Однако в 2022 году он воспользовался сервисом «публичная кадастровая карта», и увидел, что на месте испрашиваемого им земельного участка сформированы два участка в иной конфигурации, с кадастровыми номерами № Он обратился за разъяснениями в администрацию Артемовского городского округа, письмом от 08.06.2022 было сообщено, что специалистом ФИО3 его заявление было утеряно и по данному факту проводится служебная проверка. О результатах обещали уведомить дополнительно. На личном приеме у заместителя главы города его представитель потребовала аннулировать права третьих лиц (если они имеются) и отменить распоряжения об утверждении схем расположения земельных участков. Должностное лицо администрации Артемовского городского округа ответил отказом и предложил обратиться в суд. Письмом от 27.07.2022 администрация Артемовского городского руга сообщила ему о проведении служебной проверки в отношении специалиста ФИО3, признании её виновной в совершении проступка и наложении дисциплинарного взыскания. Таким образом, результатом утраты администрацией Артемовского городского округа его заявления стало незаконное предоставление участков иным лицам.

С учетом уточненных административных требований, просил признать незаконным бездействие администрации Артемовского городского округа, выразившееся в нерассмотрении его заявления от 04.03.2020 №1977-П. Признать незаконным действия администрации Артемовского городского округа, выразившиеся в утверждении схем расположения земельных участков, послуживших основанием для образования участков с кадастровыми номерами №. Признать незаконной постановку на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № На администрацию Артемовского городского округа возложить обязанность устранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения его заявления в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. На Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю возложить обязанность аннулировать сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Признать недействительными распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 №253-рз от 11.04.2022 и №322-рз от 29.04.2022.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования.

Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения требований.

Дело рассмотрено в отсутствие Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю и заинтересованного лица ФИО2

Судом вынесено указанное выше решение, на которое заинтересованным лицом и административным ответчиком поданы апелляционные жалобы, в которых ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке гражданского судопроизводства.

16.08.2023 судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам административного судопроизводства. Дело передано в судебную коллегию по административным делам.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно п. 1, 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда должна содержать: выводы суда об удовлетворении административного иска полностью или в части либо об отказе в удовлетворении административного иска; выводы суда по вопросам, разрешенным судом исходя из обстоятельств административного дела.

В заявлении об уточнении административных исковых требований административный истец просил признать незаконным бездействие администрации Артемовского городского округа, выразившееся в нерассмотрении его заявления от 04.03.2020 №1977-П. Признать незаконным действия администрации Артемовского городского округа, выразившиеся в утверждении схем расположения земельных участков, послуживших основанием для образования участков с кадастровыми номерами 25:№. Признать незаконной постановку на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №. На администрацию Артемовского городского округа возложить обязанность устранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения его заявления в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. На Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю возложить обязанность аннулировать сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Признать недействительными распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 №253-рз от 11.04.2022 и №322-рз от 29.04.2022.

Вместе с тем, суд первой инстанции не разрешил по существу требования о признании недействительными распоряжений о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 №253-рз от 11.04.2022 и №322-рз от 29.04.2022 - резолютивная часть решения не содержит вывода суда по данному вопросу.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 183 КАС РФ до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

Поскольку до направления дела в суд апелляционной инстанции суд первой инстанции вопрос о принятии дополнительного решения не разрешил, данное обстоятельство препятствует рассмотрению дела в апелляционной инстанции, судебная коллегия полагает необходимым возвратить дело в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 183 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в Артемовский городской суд Приморского края административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Артемовского городского округа, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности для выполнения требований, предусмотренных ст. 183 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи