Решение по делу № 2А-988/2023 от 08.08.2023 - о признании незаконным бездействия пристава-исполнителя УФССП по РСО-Алания в рамках исполнительного производства N №ИП, выразившегося в непринятии своевременных мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязании пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения, а именно обратить взыскание на пенсию должника и направить взыскателю копию постановления об обращении взыскания на пенсию.

№2а-988/2023

Решение

именем Российской Федерации

г. Моздок РСО - Алания 08 августа 2023 г.

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Карабахциевой О.К., рассмотрев в упрощенном порядке дело по административному иску ООО «СААБ» к Управлению ФССП России по РСО - Алания, Моздокскому РОСП УФССП по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания ФИО2, при заинтересованном лице ФИО3 о признании незаконным бездействия пристава-исполнителя УФССП по РСО-Алания в рамках исполнительного производства N №ИП, выразившегося в непринятии своевременных мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязании пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения, а именно обратить взыскание на пенсию должника и направить взыскателю копию постановления об обращении взыскания на пенсию,

установил:

ООО «СААБ» обратилось в суд с указанным административным иском, обосновав иск тем, что является взыскателем долга в сумме 73962,51 руб. с ФИО3 в рамках исполнительного производства, возбужденного Моздокским РОСП УФССП по РСО-Алания на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> РСО-Алания. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. ФИО3<данные изъяты> года рождения, достигла пенсионного возраста и является получателем пенсии. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ долг ФИО3 не погашен (остаток долга 19978,18 руб.) Пристав-исполнитель допустил бездействие, не обратив взыскание не пенсию должника и не выслав истцу как взыскателю копию соответствующего постановления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен в установленном законом порядке, в иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Представитель административного ответчика УФССП по РСО-Алания, ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлены, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

От пристава-исполнителя ФИО2 поступили возражения на иск, согласно которым пристав просит в удовлетворении иска отказать, так как в ходе исполнительного производства приняты все необходимые мера принудительного исполнения.

Учитывая неявку сторон, суд перешел на упрощенный порядок рассмотрения дела.

Исследовав материалы исполнительного производства, доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Моздокского судебного района РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 167735,47 руб. и расходы по госпошлине в сумме 73224,35 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Моздокского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № произведено процессуальное правопреемство стороны взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» на ООО «СААБ».

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ООО «СААБ» возбуждено исполнительное производство N №, во исполнение указанного судебного приказа.

В производстве Моздокского РОСП находится сводное исполнительное производства о взыскании с ФИО1 долгов в пользу ООО «СААБ» по ИП №-ИП в сумме 50448,10 руб. и по ИП №-ИП на сумму 73962,51 руб.

В ходе исполнительного производства проверено материальное положение должника установлен факт получения должником пенсии.

Постановлением пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО1 в размере 50% от полученного дохода.

В период с марта 2022 г. по июль 2023 г. с пенсии должника по ИП №-ИП удержано в общей сложности 37 927,41 руб. (по ИП №-ИП остаток долга составляет 2006,48 руб.).

В связи с поступившим ДД.ММ.ГГГГ заявлением представителя должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем вынесено постановление о сохранении за должником дохода ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Согласно справке УПФР обща сумма пенсии ФИО3 по состоянию на декабрь 2022 г. 10789 руб., что меньше установленного для пенсионеров по РФ прожиточного минимума.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Учитывая приведенные конституционные положения, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (часть 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Одним из принципов исполнительного производства является принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ к мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлены статьей 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, частью 2 которой определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 статьи 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 статьи 99 Федерального закона закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ статья 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" дополнена частью 1.1, согласно которой в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума

Возможность осуществления в рамках исполнительного производства удержаний из страховой пенсии на основании исполнительных документов также предусмотрена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно положениям частей 1 - 3 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ "О страховых пенсиях" удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в том числе производятся на основании исполнительных документов. Удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1325-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1064-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 350-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 14-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1713-О и др.).

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 02.102007 N 229-ФЗ).

Постановление о сохранении заработной платы было доставлено взыскателю в электронной форме ДД.ММ.ГГГГ (суду представлен соответствующий скриншот).

Учитывая изложенное, суд полагает принятые приставом-исполнителем меры по взысканию долга с должника при удержании получаемой должником пенсии соответствующими требованиям закона, в связи с чем исковые требования административного истца следует признать не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ООО «СААБ» к Управлению ФССП России по РСО - Алания, Моздокскому РОСП УФССП по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания ФИО2, при заинтересованном лице ФИО3 о признании незаконным бездействия пристава-исполнителя УФССП по РСО-Алания в рамках исполнительного производства N №ИП, выразившегося в непринятии своевременных мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязании пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения, а именно обратить взыскание на пенсию должника и направить взыскателю копию постановления об обращении взыскания на пенсию - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО - Алания в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.К.Карабахциева