Дело №2а-2296/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2022 года г.Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Романова С.А.,

при секретаре – Пержинской К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 ... к Управлению государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя, государственному регистратору ФИО4 ..., заинтересованное лицо Нотариуса города Севастополя ФИО2 ... об оспаривании решения и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 посредством своего представителя ... 11.07.2022 года обратилась в суд с изложенным административным иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее - Севреестр), государственному регистратору ФИО4 Просит признать незаконным уведомление Севреестра №... от 28.04.2022 года о приостановлении государственной регистрации прав; просит обязать повторно рассмотреть заявление ФИО3 о регистрации права собственности ФИО3 на ? доли в паве на объект недвижимости – нежилое здание (сарай - хозблок) с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: г...., ..., ..., ....

В обоснование иска указано, что ФИО3 обратилась в Севреестр с заявлением о государственной регистрации права на объект недвижимости, – нежилое здание (сарай - хозблок) с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: г...., ..., ..., ....

Уведомлением Севреестра №... от 28.04.2022 года приостановлен государственная регистрация прав. Уведомление мотивировано тем, что не могут быть приняты как правоустанавливающие документы для регистрации права собственности на нежилое здание литер Н, площадью 53,8 кв.м., а именно: Свидетельство о праве на наследство по закону от 24.02.2022 года на недвижимое имущество – ? долю в праве на жилой дом, расположенный по адресу: г...., ..., ..., ..., в котором отсутствует нежилое здание – литер.Н – сарай площадью ... кв.м.

Считает отказа незаконным, поскольку у истца право на ? доли в праве собственности на нежилое здание (сарай - хозблок) литер Н. возникло на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 24.02.2022 года, так как указанный объект является надворной постройкой по отношению к дому, сособственником которого является истец. В отношении иных надворных построек за истцом право собственности зарегистрировано.

Нежилое здание (сарай - хозблок) литер Н находится в границах земельного участка, который расположен на земельном участке г...., ..., ..., .... Данное здание поставлено на кадастровый учет.

В судебное заседание стороны и заинтересованное лицо не явились, были извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Суд установил, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ... ФИО3 является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г...., ..., ..., площадью ... кв.м., кадастровый ....

ФИО3 25.04.2022 года обратилась с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на жилой дом, расположенный по адресу: г...., ..., ..., площадью ... кв.м., кадастровый ..., с приложением, в том числе, свидетельства о праве на наследство по закону от ....

Уведомлением Севреестра №... от 28.04.2022 года, вынесенным государственным регистратором ФИО4, приостановлена государственная регистрация прав на объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: г...., ..., .... Уведомление мотивировано тем, что в представленных свидетельствах о праве на наследство по завещанию от ..., и о праве на наследство по закону от ... отсутствует упоминание о нежилом здании литер Н., сарай, площадь ... кв.м.

Согласно п.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Суд считает необходимым дать оценку законности обжалуемого уведомления государственного регистратора от 28.04.2022 года и обстоятельств, послуживших для его вынесения в полном объеме.

Согласно п.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно п.1, п.2 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Суд установил, что на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: г...., ..., ..., расположен ранее учтенный жилой дом с кадастровым номером .... Право собственности (1/2 доли в праве собственности) на указанный жилой дом зарегистрировано за ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ....

Из представленного суду технического паспорта на дом с надворными постройками по адресу: г...., ..., ..., следует, что указанный дом представляет собой жилой дом с надворными постройками, в состав которых входит, в том числе, сарай лит.Н, который является самовольной постройкой.

Суду не представлено достоверных и объективных доказательств того, что в установленном п.222 ГК РФ судебном или ином законном порядке за наследодателем либо за наследником ФИО5 признано право собственности на самовольную постройку - спорный объект сарай лит.Н.

Суд соглашается с позицией ответчиков, что представленное свидетельство о праве на наследство по закону от 24.02.2022 года не является надлежащим документом легализующим самовольную постройку.

При таких обстоятельствах, законных оснований для регистрации права собственности ФИО5 на объект недвижимости, – нежилое здание (сарай - хозблок) с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: г...., ..., ..., ..., в силу п.2 ст.222 ГК РФ у ответчиков не имелось. Принятое ответчиками решение о приостановлении регистрации права собственности является по сути верным.

Поэтому оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 ... в удовлетворении административного иска к Управлению государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя, государственному регистратору ФИО4, о признании незаконным уведомления Севреестра №...... от 28.04.2022 года о приостановлении государственной регистрации прав.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.09.2022 года.

Председательствующий Романов С.А.