Дело № 2-2860/2022
51RS0001-01-2022-003653-33
Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 июня 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе
председательствующего судьи Линчевской М.Г.,
при секретаре Бабушкиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» о признании решения незаконным, присвоении звания «Ветеран труда»,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» о признании решения незаконным, присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований указывает, что истец имеет общий трудовой стаж более 35 лет, из них 11 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Кооперативном техникуме Мурманского Облпотребсоюза. За добросовестное исполнение должностных обязанностей истцу неоднократно объявляли благодарности и поощряли денежными премиями. В 2002 году истец награждена Почетной грамотой Совета ФИО3 за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие потребительской кооперации и в связи с 65-летием со дня образования Мурманского Облпотребсоюза. Полагает, что данная награда, а также необходимая продолжительность трудового стажа дают ей право на присвоение звания «Ветеран труда». Истец обратилась в ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в присвоении указанного звания по причине того, что Почетная грамота Совета ФИО3 не является ведомственным знаком отличия в труде. Считает, что данный отказ является незаконным, поскольку почетная грамота Совета ФИО3 является ведомственным знаком отличия в труде. На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и присвоить такое звание.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.
Представитель ответчика ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просил в удовлетворении заявленных требований, виду отсутствия правовых оснований.
Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Мурманской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором заявленные требования полагал не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 №578, в соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия, устанавливающее порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также порядок награждения знаками отличия.
Согласно статьям 2, 3 Положения, знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики). Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия. Вид знака отличия определяется федеральным органом исполнительной власти самостоятельно с учетом требований настоящего Положения.
Судом установлено, что ФИО2 имеет общий трудовой стаж более 35 лет, из них 11 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Кооперативном техникуме Мурманского Облпотребсоюза.
В 2002 году истец награждена Почетной грамотой Совета ФИО3 за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие потребительской кооперации и в связи с 65-летием со дня образования Мурманского Облпотребсоюза.
ФИО1 обратилась в ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в присвоении указанного звания по причине того, что Почетная грамота Совета ФИО3 не является ведомственным знаком отличия в труде.
Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Правовые основания присвоения гражданам звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующих удостоверений в Мурманской области регулируются Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 09.10.2012 №506-ПП и административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Присвоение звания «Ветеран труда» и выдача удостоверения «Ветеран труда», утвержденным приказом Министерства социального развития Мурманской области от 27.06.2016 №463.
В соответствии с пунктом 1.2.1 Административного регламента заявителями на присвоение звания «Ветеран труда» и выдачу удостоверения (далее – заявитель) являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Мурманской области, из числа:
а) граждан, награжденных орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенных благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
б) граждан, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
в) граждан, награжденных по состоянию на 30 июня 2016 года (включительно) ведомственными знаками отличия в труде, при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
г) граждан, награжденных по состоянию на 30 июня 2016 года (включительно) ведомственными знаками отличия в службе (труде) и получающих пенсии по иным основаниям, чем это предусмотрено Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (например, по линии государственных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба), при наличии смешанного стажа (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, военная служба из которых менее 20 лет).
В соответствии с пунктом 2.7.2 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются следующие обстоятельства: заявитель не относится к категориям граждан, указанным в подразделе 1.2 Административного регламента.
Из анализа вышеизложенного законодательства и представленных материалов следует, что почетная грамота Совета ФИО3 не указана в перечне ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», соответственно, у суда не имеется оснований для возложения на ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» и Министерство труда и социального развития <адрес> обязанности присвоить истцу звание «Ветеран труда», действия ответчиков по отказу в присвоении звания «Ветеран труда» являются обоснованными и законными.
Иных доказательств, подтверждающие факт награждения орденами, медалями или ведомственными знаками отличия в труде, ФИО2 в Учреждение не предоставила.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в исковых требованиях ФИО2 к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» о признании решения незаконным, присвоении звания «Ветеран труда» отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий М.Г. Линчевская