Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, Чебоксарскому РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, Управлению ФССП России по Чувашской Республике – Чувашии об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к судебному приставу – исполнителю Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 об уменьшении размера исполнительского сбора, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданного Чебоксарским районным судом Чувашской Республики по делу №, в отношении него возбуждено исполнительное производство №-ИП. В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок постановлением судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с истца взыскан исполнительский сбор в размере 48 267 руб. 16 коп. Однако, тяжелое финансовое положение истца не позволяет оплатить исполнительский сбор в указанном размере, истец просит его уменьшить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ определено перейти к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков Чебоксарское РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии и Управление ФССП России по Чувашской Республике – Чувашии.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал, пояснив, что является должником по ряду исполнительных производств, в связи с чем остающегося у него после удержаний размера дохода в МБОУ «Москакасинская СОШ» Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики и МАУ ДО СШ «Сывлах» Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики не достаточно для уплаты исполнительского сбора в размере 48 267 руб. 16 коп., однако подтверждающих тяжелое материальное положение документов не имеется.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Представители заинтересованных лиц ИП ФИО1 и ООО «СКС МСК» в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарским РОСП УФССП России по Чувашской Республике на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданного Чебоксарским районным судом Чувашской Республики по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 (предыдущий взыскатель КПКГ «Капитал») задолженности в размере 689530,91 руб. (л.д.43).

К моменту возбуждения указанного исполнительного производства на принудительном исполнении в Чебоксарском РОСП УФССП России по Чувашской Республике уже находилось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СКС МСК» (предыдущий взыскатель ОАО АКБ «Связь-Банк») задолженности в размере 368174,52 руб. (л.д.40).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике вынесено постановление об объединении указанных исполнительных производств в сводное с присвоением ему номера №-СД (л.д.49).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять рабочих дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 12 статьи 30 названного федерального закона).

Таким образом, приведенные выше нормы права, связывают начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором приставом-исполнителем должнику установлен этот срок.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Из вышеизложенного следует, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора с должника только в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, при наличии сведений о надлежащем извещении должника о вынесенном в отношении него постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 задолженности в размере 689530,91 руб. направлена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде через личный кабинет, зарегистрированный должником на сайте "Госуслуги", и в соответствии со сведениями из системы АИС ФССП России должник ознакомился с ним посредством прочтения через сайт ДД.ММ.ГГГГ в 17:00:10 (л.д.44).

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должник предупрежден, что в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

Исполнительский сбор в силу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы (ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По смыслу приведенных правовых норм, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом, поскольку взыскание исполнительского сбора применительно к статье 64 Закона об исполнительном производстве является исполнительным действием, обязательным условием, для его производства является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Требования вышеуказанного исполнительного документа ФИО2 в предоставленный для добровольного исполнения не исполнил, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике было вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в сумме 48267,16 руб. (л.д. 50).

Копия указанного постановления направлена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде через личный кабинет, зарегистрированный должником на сайте "Госуслуги", и в соответствии со сведениями из системы АИС ФССП России должник ознакомился с ним посредством прочтения через сайт ДД.ММ.ГГГГ в 21:52:30 (л.д. 51).

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Аналогичная позиция содержится в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, где указано, что размер исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Между тем, административный истец ФИО2, обратившись в суд с настоящим иском в пределах установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ и статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" десятидневного срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ (отчет об отслеживании почтовых отправлений №), не исполнил исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, доказательств обратного не представлено, и не представил доказательств, подтверждающих уважительную причину неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок. Оснований полагать, что размер исполнительского сбора является чрезмерным, не имеется, сама по себе величина исполнительского сбора об этом не свидетельствует.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного вышеуказанным постановлением судебного пристава – исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, суд находит не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, Чебоксарскому РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, Управлению ФССП России по Чувашской Республике – Чувашии об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава – исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Егорова