РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 июня 2025 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Игониной О.Л.,
при помощнике судьи фиоо.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4698/2025 (УИД 63RS0029-02-2024-008725-87) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате компенсационного возмещения, возложении обязанности произвести выплату возмещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате компенсационного возмещения, возложении обязанности произвести выплату возмещения, указав в обоснование своих требований, что ей на основании договора уступки прав требований от 21.10.2020 года принадлежит право требования передачи объекта долевого строительства – квартиры № 1А, общей площадью 47,99 кв.м., этаж 5, расположенной по адресу: адрес, квартал 14, с северной стороны жилого дома № 59 по адрес, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101151:0028, к застройщику ООО ИК «Жигули», признанному несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда адрес от 02.06.2021 года. Требования истца в отношении указанной квартиры включены в реестр требований кредитора. Наблюдательным советом Фонда 29.10.2021 принято решение о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес, д. С северной стороны дома № 59, строительство которого осуществляло ООО ИК «Жигули». На обращение истца о выплате возмещения, Фонд ответил отказом.
На основании изложенного истец просит суд признать незаконным решение ППК «Фонд развития территорий» об отказе в выплате возмещения истцу, как участнику долевого строительства, выраженный в письме от 19.08.2024 года под № 05-23/1-12203, возложить обязанность на ППК «Фонд развития территорий» произвести выплату истцу компенсационного возмещения за жилое помещение – квартиру № 1А, общей площадью 47,99 кв.м., этаж 5, расположенную по адресу: адрес, квартал 14, с северной стороны жилого дома № 59 по адрес, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101151:0028.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, реализовала свое право на участие через представителя по доверенности - ФИО2, который в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, представил в материалы дела письменные возражения на иск, в которых исковые требования не признает, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 23.07.2019 года между ООО ИК «Жигули» (Застройщик) и фио (Участник) был заключен договор № 25/2019 участия в долевом строительстве, согласно которому застройщик обязуется в предусмотренный договором срок собственными и привлеченными силами и средствами построить и передать участнику объект долевого строительства, указанный в п. 1.2 настоящего оговора, входящий в состав объекта жилой дом-вставка с инженерно-техническим обеспечением в границах предоставленного земельного участка по адресу: адрес, квартал 14, с северной стороны жилого дома № 59 по адрес, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101151:0028, а участник обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства по акту приема-передачи на условиях настоящего договора.
Государственная регистрация данного договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес произведена в установленном законом порядке 31.07.2019 года.
Объектом долевого строительства является жилое помещение, назначение: квартира №1А, общая площадь: 47,99 кв.м., этаж расположения: 5.
21.10.2020 года между фио (Цедент) и ФИО1 (Цессионарий) был заключен договора уступки права требования по договору № 25/2019 участия в долевом строительстве многоквартирного дома адрес.
В соответствии с договором уступки, Цедент уступает, а Цессионарий принимает право требования к ООО ИК «Жигули», на приобретение в собственность жилой квартиры № 1А (проектной), расположенной на 5 этаже, проектной общей площадью 47,99 кв.м., в том числе: жилой площадью 14,59 кв.м., площадь лоджии 2,39 кв.м. (с коэффициентом 0,5). Квартира расположена в строящемся жилом доме-вставке с инженерно-техническим обеспечением в границах предоставленного земельного участка по адресу: адрес, квартал 14, с северной стороны жилого дома № 59 по адрес, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101151:0028.
Право требования принадлежит Цеденту на основании: Договора № 25/2019 участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 23.07.2019 года, заключенного между Цедентом и Застройщиком (п. 1.1 договора уступки).
Государственная регистрация данного договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес произведена в установленном законом порядке 07.09.2021 года.
Решением Арбитражного суда адрес от 02.06.2021 года по делу № А55-4786/2021 ООО ИК «Жигули» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год.
Уведомлением конкурсного управляющего от 28.09.2021 года требования ФИО1 в отношении квартиры № 1А включены в реестр требований участников строительства о передаче жилых помещений ООО ИК «Жигули».
Наблюдательным советом Фонда 29.10.2021 принято решение о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес, д. С северной стороны дома № 59, строительство которого осуществляло ООО ИК «Жигули».
На обращение истца в Фонд за компенсационной выплатой, зарегистрированное в Фонде от 23.07.2024 года под № 04-23/1-12211, Фонд в своем письме от 19.08.2024 года под № 05-23/1-12203 ответил отказом, указав, что по результатам рассмотрения документов, Фондом установлено, что договор уступки права требования на жилое помещение № 1А был зарегистрирован 07.09.2021 года, то есть после открытия конкурсного производства. Учитывая изложенное, правовые основания возмещения у Фонда отсутствуют.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным отказа в выплате компенсационного возмещения, предусмотренного ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ и обязании ответчика произвести истцу в порядке и сроки, установленные Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233, удовлетворению не подлежат, поскольку в данном случае отсутствует совокупность требований, при соблюдении которых у участника долевого строительства, имеющего требования о передаче жилого помещения, включенные в реестр требований участников строительства, возникает право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договор участия в долевом строительстве должен быть заключен в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ договор об уступке права требования участника долевого строительства также подлежит обязательной государственной регистрации.
В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» по смыслу п. 3 ст. 433 ГК РФ в отношении третьих лиц договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении.
Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Действующая редакция ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ устанавливает отсутствие права на получение возмещения у лица по требованию, которое было приобретено им после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства. Данная норма была введена в действие Федеральным законом от 13.07.2020 № 202-ФЗ, начиная с 13.07.2020 г., и распространяет свое действие на отношения, возникшие после указанной даты.
Как установлено п. 17 ст. 13 Федерального закона от 13.07.2020 № 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", положения части 3 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) в части отсутствия права на получение возмещения физическим лицом, имеющим требование о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения на основании соглашения (договора), в соответствии с которым производится уступка прав требования физического лица, применяются к соглашению (договору) об уступке прав требования, заключенному после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если на момент совершения сделки по передаче права требования застройщик признан банкротом. Физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения у юридического лица до 27 июня 2019 года, если на момент совершения такой сделки по передаче права требования застройщик не признан банкротом и в отношении его не открыто конкурсное производство, вправе получить возмещение по указанному требованию в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона).
Из материалов дела следует, что договор уступки прав требования от 21.10.2020 года, на основании которого к истцу перешли права требования о передаче вышеуказанного объекта долевого строительства к застройщику, был зарегистрирован в установленном законом порядке 07.09.2021 года, то есть после возбуждения дела о банкротстве застройщика ООО ИК «Жигули» 02.06.2021 года и после 27.06.2019 года (даты исключения юридических лиц из числа участников долевого строительства в соответствии с Законом № 151-ФЗ), в связи с чем у истца не возникло право на получение соответствующего возмещения.
Согласно ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу абз. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (ч. 2 ст. 10 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия истца по приобретению прав на объект в период банкротства застройщика и перспективы применения механизмов за счет фонда, свидетельствуют о злоупотреблении истцом предоставленным ему правом, что в силу вышеизложенных положений ст. 10 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют, в удовлетворении иска надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспортные данные) к ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в выплате компенсационного возмещения, возложении обязанности произвести выплату возмещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 25 июля 2025 года.
Судья: О.Л. Игонина