61RS0023-01-2023-003625-75

Дело №2а-3678/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года г. Шахты, Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., с участием старшего помощника прокурора Кулинич Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного иска административный истец ссылается на следующее: в ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

Ранее судим: 28.05.1998 Кущевским районным судом Краснодарского края по ст. 158 ч. 2 «а,б,в,г» к 2 годам лишения свободы; освобожден по сроку отбытия наказания 24.05.2000.

По настоящему делу осужден Кущевским районным судом Краснодарского края по ст.132 ч. 3 «а» УК РФ (иные действия сексуального характера с угрозой применения насилия к потерпевшей, совершенные в отношении несовершеннолетней). Начало срока – 22.10.2015, конец срока - 21.10.2023.

В ФКУ ЛИУ-20 ФИО1 прибыл 01.03.2021, распределен в отряд № 7, содержится в обычных условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как «склонный к совершению суицида и членовредительства» и «склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность». Трудоустроен на ставку по должности «уборщик территории» с 05.04.2021, переведен на ставку по должности «сторож (вахтер») с 05.06.2021. Поощрений не имеет.

По характеру спокоен, легко подстраивается под окружающую атмосферу, в конфликтных ситуациях не замечен. С представителями администрации старается быть вежливым. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными различной направленности.

Деяние, за которое осужден ФИО1 представляет общественную опасность и относится к категории преступлений особо тяжких преступлений. Ранее судим, реально отбывал наказание, также имеется обстоятельство, отягчающее наказание, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ, - опасный рецидив преступлений.

На основании изложенного, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 10 лет (ч. 2 ч.1 ст.5 64-ФЗ ст. 86 УК РФ) в отношении осужденного ФИО1, установить ему следующие ограничения:

1) обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1.ст.4 и п.1 ч.2 ст.4 64-ФЗ);

2) запрещение выезда за пределы Краснодарского края ( п.4 ч.1 и п.2 ч.2 ст. 4 64-ФЗ);

3) запрещение нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток от 22.00 ч. до 06.00 ч. (п.3 ч.1 ст.4 64-ФЗ).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора Кулинич Н.Ю., полагавшей, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Кущёвского районного суда Краснодарского края от 20.05.2016 по уголовному делу №2-156-16 по пункту «а» ч.3 ст.132 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет, с лишением права заниматься педагогической деятельность сроком на 10 лет, с ограничением свободы сроком на 2 года. Начало срока – 22.10.2015, конец срока - 21.10.2023.

В ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 содержится с 01.03.2021. За весь период содержания в указанном учреждении дисциплинарных взысканий и поощрений не имеет.

Состоит на профилактическом учете как «склонный к совершению суицида и членовредительства» и «склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность». Трудоустроен на ставку по должности «уборщик территории» с 05.04.2021, переведен на ставку по должности «сторож (вахтер») с 05.06.2021.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федерального закона от 6 апреля 201 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

В силу положений статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Разъясняя вопросы, связанные с установлением административных ограничений в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, Верховный Суд Российской Федерации в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (ред. от 22.12.2022 г.) указал, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из системного анализа норм права следует, что административные ограничения устанавливаются индивидуально и для достижения целей административного надзора.

В судебном порядке установлено, что ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Суд полагает установить ФИО1 следующие ограничения; обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрещение выезда за пределы Кущевского района Краснодарского края; а также запрещение пребывания в дошкольных образовательных учреждениях, учреждениях среднего образования и иных местах массового пребывания несовершеннолетних.

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Устанавливаемые в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права административного ответчика, поскольку они установлены Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

Это в полной мере соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кущёвского районного суда Краснодарского края от 20.05.2016 по уголовному делу №2-156-16, установив следующие ограничения:

обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня;

запрещение выезда за пределы Кущевского района Краснодарского края;

запрещение пребывания в дошкольных образовательных учреждениях, учреждениях среднего образования и иных местах массового пребывания несовершеннолетних.

Срок административного надзора для ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней.

Судья: