Дело № 2а-1046/2023
УИД 02RS0002-01-2023-001226-63
Категория 3.172
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2023 года с. Кош-Агач
Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кош-Агачского района обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения на территории республики миграционного законодательства, направленного на пресечение фактов распространения в сети Интернет противоправной информации, в том числе продаже паспорта гражданина российской Федерации. В рамках указанной проверки 14.06.2023 произведен осмотр сайта сети «Интернет» <данные изъяты>, в ходе которого установлено, что на данном сайте содержится информация о продаже поддельных документов. Доступ к указанному интерне-сайту свободен, следовательно, распространение указанной информации нарушает положения действующего законодательства, права и свободы граждан, в связи с чем сведения, размещенные на сайте, должны быть признаны информаций, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В настоящее время в «Едином реестре доменных имен Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»; содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об указанных выше страницах сайтов сети «Интернет» отсутствуют. На основании изложенного, просит признать информацию о продаже паспортов гражданина РФ, размещенной на сайте https://zakupite-pasport.com информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по правилам гл. 33 КАС РФ, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).
В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
На основании положений ч. ч. 1, 2 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Признание информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является одной из сфер судебного контроля, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения указанных сведений в реестр является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Такой обязательный судебный контроль осуществляется в порядке административного судопроизводства. Судебное решение о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению устанавливает, в том числе, правовое состояние такой информации.
Постановлением Правительства Российской Федерации №828 от 08.07.1997 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образце бланка и описания паспортов гражданина Российской Федерации (далее -Положение), в соответствии с которым паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами МВД РФ по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом МВД РФ.
Согласно п. 12 Указа Президента Российской Федерации от 13.03.1997 №232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», в целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Согласно п. п. 1 - 3, 10, 14 Положения о паспорте Гражданина Российской Федерации, образца бланка и описании паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Бланки паспорта изготовляются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.
Образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются МВД Российской Федерации.
Выдача и замена паспорта производится органами МВД Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом МВД Российской Федерации.
Приказом МВД России №851 от 13.11.2017 утвержден Административный регламент МВДРФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - Регламент), который определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Гражданину Российской Федерации, проживающему за пределами территории Российской Федерации, паспорт оформляется и выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации в государстве пребывания указанного гражданина. Таким образом, законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность продажи паспортов.
За подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена административная ответственность (ст. 19.23 КоАП РФ); за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего, в целях его использования, и за использование заведомо подложного документа, а также за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность (ст. ст. 324, 327, ч. 1 ст. 322.1 УК РФ).
В ходе рассмотрения дела установлено, что прокуратурой Кош-Агаского района проведена проверка исполнения на территории Республики Алтай миграционного законодательства, в ходе которой произведен осмотр сайта «Интернет» <данные изъяты>. При осмотре установлено, что на указанном Интернет-сайте размещена доступная для неопределенного круга лиц информация о свободной продаже паспорта гражданина Российской Федерации, порядок доставки и оплаты данного вида товара, указана возможность заказа посредствам электронной почты.
Доступ к указанной странице является открытым и свободным для неопределенного круга лиц, Интернет-ресурс содержит публичное предложение о приобретении паспорта гражданина Российской Федерации.
Согласно материалам дела в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, страницы сайта по указанным электронным адресам в реестр не включены.
Между тем, в ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о том, что распространение данной информации в сети Интернет противоречит требованиям федерального законодательства Российской Федерации, подрывает социальную стабильность общества, нарушает публичные интересы Российской Федерации.
При таких обстоятельствах заявленные прокурором в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 265.5 КАС РФ, судья,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Кош-Агачского района удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.
Судья А.А. Ватутина