по делу № ДД.ММ.ГГГГ г.
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Дубовской Е.Г.,
при секретаре Гуща А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора города Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче его для решения вопроса об уничтожении или переработке,
заинтересованные лица: УМВД России по г. Пскову, АО «Росспиртпром», Межрегиональное управление Росалкогольрегулирование по Северо-Западному федеральному округу
установил:
Заместитель прокурора города Пскова обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с заявлением о признании бесхозяйным движимым имуществом спиртосодержащую продукцию: коньяк «Дагестан» объемом 0,5 л. – 5 бутылок, коньяк «Лезгинка» объемом 0,5 л. – 12 бутылок.
В обоснование заявления указал, что прокуратурой города Пскова рассмотрена информация УМВД России по городу Пскову по вопросу обращения в судебный орган с заявлением о признании имущества бесхозяйным и решения его дальнейшей судьбы. ДД.ММ.ГГГГ в объекте общественного питания – кафе <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, УМВД России по городу Пскову выявлен факт нахождения в продаже алкогольной продукции с отсутствием маркировки, предусмотренной законодательством РФ. В результате выявленного правонарушения из указанного объекта торговли, согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ изъята алкогольная продукция. Определением заместителя начальника ООД Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с невозможностью проведения указанным органом внеплановых мероприятий по контролю. До настоящего времени изъятая в объекте общественного питания – кафе <данные изъяты> алкогольная продукция находится на хранении в АО «Росспиртпром», в результате чего государство несет убытки, связанные с обеспечением ее хранения. Владелец изъятой алкогольной продукции до настоящего времени в УМВД России по городу Пскову по факту ее возврата не обращался. Изъятая спиртосодержащая продукция является бесхозяйной, в связи с чем подлежит передаче в собственность РФ и передаче в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирование по Северо-Западному федеральному округу для решения вопроса о ее уничтожении или переработке.
Заявитель в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте судебного заседания, возражений не представили.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со статьей 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (ст. 226 ГК РФ).
Из указанных норм права следует, что для признания движимых вещей брошенными собственником и признании права собственности на данные вещи необходимо установить, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, либо собственник отказался от права собственности на нее.
В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
В соответствии с частью 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Ст. 15.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
В соответствии с п. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по городу Пскову поступил рапорт инспектора ОИАЗ УМВД России по городу Пскову о том, что в объекте общественного питания-кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес> установлен факт незаконного оборота алкогольной продукции, с отсутствием маркировки (л.д. 13).
По результатам рассмотрения материалов проверки ДД.ММ.ГГГГ Заместителем начальника отдела организации и обеспечения деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> по признакам правонарушения, предусмотренного ч. № РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 9-10).
В соответствии с ч. 13 ст. 27.10 КоАП РФ изъятые предметы административного правонарушения были вывезены вне места изъятия и переданы на склад ответственного хранения АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес>.
За прошедшие 3 года никто не обращался за возвратом, не претендовал на собственность в отношении изъятой продукции.
На основании вышеизложенных обстоятельств, выявленные предметы административного правонарушения являются бесхозяйными, и подлежат обращению в федеральную собственность.
В соответствии с п.п. 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления | распития) алкогольной продукции» изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов подлежит спиртосодержащая продукция являющаяся бесхозяйной.
Согласно подпунктам 1, 4, 5 пункта 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов и должностных лиц подлежит спиртосодержащая продукция, производственная, потребительская тара (упаковка), основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона 171-ФЗ, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.
На основании пункта 2 статьи 25 Закона 171-ФЗ, изъятые спиртосодержащая продукция, производственная и потребительская тара (упаковка), основное технологическое оборудование, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Постановление № 1027).
Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, изъятые вышеуказанные спиртосодержащая продукция, производственная и потребительская тара (упаковка), основное технологическое оборудование, подлежат уничтожению по решению суда в порядке установленным Постановлением № 1027.
Кроме того, изъятая спиртосодержащая продукция не имеет сопроводительных документов, а потому, на основании пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, считается в незаконном обороте, и подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Постановлением № 1027.
В связи с тем, что основанием для уничтожения бесхозяйной вещи может явиться только решение суда, а по делу об административном правонарушении подобное решение не принималось, то уничтоженной или конфискованной в доход Российской Федерации в рамках КоАП РФ продукция быть не может. Отсутствие судебного решения возлагает на бюджет дополнительные расходы по оплате услуг хранения изъятой продукции.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление заместителя прокурора города Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче его для решения вопроса об уничтожении или переработке, - удовлетворить.
Признать бесхозяйным имуществом спиртосодержащую продукцию: коньяк «Дагестан» объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 40 % об. – 5 бутылок, коньяк «Лезгинка» объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 40 % об.– 12 бутылок, переданную на ответственное хранение по адресу: Россия, <адрес>.
Передать спиртосодержащую продукцию: коньяк «Дагестан» объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 40 % об. – 5 бутылок, коньяк «Лезгинка» объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 40 % об.– 12 бутылок в Межрегиональное управление Росалкорегулирование по Северо-Западному федеральному округу для решения вопроса о ее уничтожении или переработке.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ