Решение по делу № 2-1421/2023 от 11.05.2023 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить досрочную пенсию.

Дело № 2-1421/2023

УИД 39RS0002-01-2022-008926-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Крутик Ю.А.,

при секретаре Моздыган М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить досрочную пенсию.

В обоснование требований указала, что 15.11.2021 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как матери пятерых детей, воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет. Решением ответчика в установлении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 15 лет и величины ИПК. Ответом от 24.02.2022 ей сообщено, что по подсчетам пенсионного органа ее страховой стаж составил 08 лет 10 месяцев 02 дня, величина ИПК – 12,820, при необходимой 23,4. Поскольку наибольшая часть ее трудовой деятельности, которая не была зачтена в страховой стаж, имела место на территории Республики Казахстан, самостоятельно собрав и получив подтверждающие работу справки, 31.08.2022 она обратилась в пенсионный орган повторно. По итогам рассмотрения заявления вновь был принят отказ в установлении пенсии по причине отсутствия страхового стажа, который при новом рассмотрении был учтен уже продолжительностью 13 лет 2 месяца 1 день. При этом указано, что необходимая величина ИПК 21,0 у нее имелась. Между тем, периоды ее работы на территории Республики Казахстан с 13.03.1992 по 17.02.1994 на комбинате рабочего питания, с 02.03.1994 по 12.08.2001 в ОАО «Жамбылдорстрой материалы», с 30.07.2011 по 29.09.2011 в АО «Кант» и с 05.01.2013 по 05.06.2014 на Таразском сахарном заводе, общей продолжительностью 10 лет 11 месяцев 14 дней, необоснованно были исключены из страхового стажа.

Просила признать решение ответчика от 05.10.2022 № 50361-3607 об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с рождением 5 детей и воспитавшей их до 8 лет незаконным, обязать ответчика включить названные периоды работы в страховой стаж, признать за ней право на назначение досрочной пенсии и установить ее с даты первоначального обращения за ней, то есть с 15.11.2021.

Впоследствии ФИО1 уточнила исковые требования.

Указала, что в ходе рассмотрения дела, получив актуальный расчет стажа, ИПК и выяснив то обстоятельство, что часть заявленных в первоначальном иске требований ответчиком удовлетворена в добровольном порядке путем зачета в страховой стаж периодов ухода за детьми, полагает необходимым уточнить периоды, которые подлежат зачету в стаж. При этом настаивала на том, что ее трудовая деятельность в спорные периоды подтверждена записями в трудовой книжке и дополнительными архивными справками, в связи с чем оснований для исключения их из подсчета страхового стажа у ответчика не имелось.

Таким образом, в окончательном виде просила суд признать решение ответчика от 05.10.2022 № 50361-3607 об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с рождением 5 детей и воспитавшей их до 8 лет незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды ее работы с 13.03.1992 по 17.02.1994 на комбинате рабочего питания, с 02.03.1994 по 19.09.2000 в ОАО «Жамбылдорстрой материалы», с 30.07.2011 по 29.09.2011 в АО «Кант» и с 05.01.2013 по 05.06.2014 на Таразском сахарном заводе; признать за ней право на назначение досрочной пенсии и установить ее с даты первоначального обращения за ней, то есть с 15.11.2021.

В ходе судебного разбирательства по делу в связи с переименованием Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, обеспечила явку представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме по основаниям, приведенным в иске и уточнениях к нему, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, против удовлетворения требований истца возражал по доводам, изложенным в письменном возражении на иск. Пояснил, что страховой стаж истца на территории иностранного государства должен был быть подтвержден формуляром о стаже компетентного органа Казахстана, однако такие сведения в адрес пенсионного органа не поступили.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Переходными положениями ст. 35 настоящего Закона предусмотрено назначение страховой пенсии по старости с 01.01.2021 при наличии величины ИПК не ниже 21,0, с 01.01.2022 – не ниже 23,4.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является матерью пятерых детей: ФИО4, < Дата > года рождения, ФИО4, < Дата > года рождения, ФИО5, < Дата > года рождения, ФИО6, < Дата > года рождения, ФИО7, < Дата > года рождения.

15.11.2021 истец ФИО1, < Дата > года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», как матери 5 детей, воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет.

Решением ответчика от 16.02.2022 в установлении пенсии было отказано по причине отсутствия права на нее, указано, что на дату подачи заявления отсутствовала требуемая продолжительность страхового стажа 15 лет, который составил только 8 лет 10 месяцев 2 дня.

В направленном в адрес ФИО1 ответе от 24.02.2022 № 9218-3607 сообщено, в страховой стаж засчитаны период ее обучения в СПГУ-4 с 01.09.1985 по 30.06.1988, а также периоды работы в Сахарном комбинате в должности прессовщика с 26.07.1988 по 05.09.1988 и в Комбинате рабочего питания № 3 Центрального района Республики Казахстан с 08.08.1990 по 12.03.1992. Кроме того, учтены периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Далее по тексту следует, что величина ее ИПК составила 12,820 при необходимой 23,4, однако в самом решении указания на основание для отказа в установлении пенсии по причине недостаточности баллов не имеется, равно как пояснений о том, по какой причине ИПК при обращении за пенсией в 2021 году должен составлять 23,4 вместо 21,0.

Из материалов дела следует, что 31.08.2022 ФИО1 в адрес пенсионного органа было направлено повторное заявление о назначении досрочной пенсии, к которому истец приложила подтверждающие иностранный стаж архивные справки.

Данное заявление было зарегистрировано и рассмотрено ответчиком в рамках Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Ответом от 05.10.2022 исх. № 50361-3607 ФИО1 проинформирована о том, что по представленным документам право на досрочную пенсию у нее не установлено по причине отсутствия страхового стажа.

По состоянию на дату обращения (31.08.2022) ее страховой стаж составил 13 лет 2 месяца 1 день (при требуемом 15 лет), ИПК – более 21,0.

В страховой стаж учтены периоды обучения истца в СПТУ-4 с 01.09.1985 по 30.06.1988, работы на Сахарном комбинате с 26.07.1988 по 05.09.1988, на Комбинате рабочего питания № 3 Центрального района Республики Казахстан с 08.08.1990 по 12.03.1992; периоды ухода за детьми общей продолжительностью 4 года 6 месяцев: с 10.10.1994 по 20.12.1997 (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и с 20.09.2000 по 09.01.2002 (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

В ходе рассмотрения дела по требованию суда стороной ответчика представлен окончательный расчет стажа и величины ИПК ФИО1 на дату первоначального (единственного официально зарегистрированного) обращения за назначением пенсией – 15.11.2021.

По представленным ответчиком сведениям, отраженным в письменных возражениях на иск от 11.04.2023, в страховой стаж ФИО1 на основании представленных документов и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица включены периоды:

- обучения в СПТУ-4 с 01.09.1985 по 30.06.1988 (2 года 10 месяцев 0 дней);

- работы на Сахарном комбинате с 26.07.1988 по 05.09.1988 (1 месяц 10 дней);

- работы на Комбинате рабочего питания № 3 Центрального района Республики Казахстан с 08.08.1990 по 12.03.1992 (1 год 7 месяцев 5 дней);

- ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10.10.1994 по 20.12.1997 (3 года 2 месяца 10 дней);

- ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20.09.2000 по 31.12.2001 (1 год 3 месяца 11 дней);

- ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.01.2002 по 09.01.2002 (9 дней);

- работы в МОУ Садовской основной общеобразовательной школе с 01.01.2004 по 31.01.2004, с 01.06.2005 по 31.08.2005, с 01.01.2006 по 15.02.2009 (3 года 4 месяца 16 дней)

- работы в ООО «Надежда» с 01.04.2009 по 30.11.2009 (8 месяцев).

Таким образом, продолжительность страхового стажа на дату оценки пенсионных прав истца при обращении за пенсией 15.11.2021 составила 13 лет 2 месяца 1 день.

В ответе от 25.04.2023 заместителем управляющего ФИО8 суду сообщено о том, что у ФИО1 имеется страховой стаж 13 лет 11 месяцев 24 дня (с учетом периодов по уходу за детьми до полутора лет – 5 лет 3 месяца 22 дня).

При этом в суде представители ответчика настаивали на том, что ИПК составляет 12,820; указание на достаточность баллов в ответе от 05.10.2022 ошибочно.

Отказывая во включении в страховой стаж в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы истца с 13.03.1992 по 17.02.1994 в должности кухонной рабочей на Комбинате рабочего питания № 3 Центрального района Республики Казахстан, с 02.03.1994 по 12.08.2001 в должности техника-лаборанта 2 категории в ОАО «Жамбылдорстрой материалы», с 30.07.2011 по 29.09.2011 в должности швеи цеха ППМ в АО «Кант» и с 05.01.2013 по 05.06.2014 в должности швеи полипропиленовых мешков в Таразском сахарном заводе ТОО «ЦАСК», ответчик руководствовался положениями Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов ЕАЭС от 20.12.2019 и исходил из того, что периоды работы после 13.03.1992 могут быть включены в страховой стаж только при обязательном подтверждении их компетентными органами государств-участников (в настоящем деле – АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан). В ответ на направленный формуляр о стаже от АО «ЕНПФ» поступил отрицательный ответ, вышеуказанные периоды работы компетентным органом не подтверждены.

Дополнительно сообщено, что в отсутствие сведений о постоянном проживании на территории РФ и данных о гражданстве РФ по состоянию на 31.12.2001, правовых оснований для исчисления страхового стажа с учетом периодов ухода за детьми 19.01.1988, 18.05.1989 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеется.

Разрешая спор, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 этого же Федерального закона, периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

На основании ст. 14 названного Федерального закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2015 вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п. 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п. 2).

В целях реализации Соглашения решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения.

В соответствии с названным Порядком для определения права на пенсию с применением п. 2 ст. 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы (ч. 9). Компетентный орган государства-члена, получивший запрос, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос (ч. 10).

Компетентным органом в Республике Казахстан, на который возложена реализация законодательства в области пенсионного обеспечения, определено АО «Единый накопительный пенсионный фонд».

По сведениям ОСФР по Калининградской области компетентным органом Республики Казахстан стаж работы истца не подтвержден.

Вместе с тем, в силу ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы,

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В любом случае документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что спорные периоды трудовой деятельности истца проходили на территории Республики Казахстан.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что 08.09.1990 она была принята на работу в Комбинат рабочего питания № 3 Центрального района Республики Казахстан в должности кухонной рабочей, откуда 17.02.1994 уволена по собственному желанию.

02.03.1994 истец была принята в ОАО «Жамбылдорстрой материалы» на должность техника-лаборанта 2 категории в заводской лаборатории; 12.08.2001 уволена по собственному желанию.

30.07.2011 истец трудоустроилась в АО «Кант» на должность швеи цеха, 29.09.2011 трудовой договор с истцом прекращен в связи с истечением срока его действия.

Также из трудовой книжки истца усматривается, что в период с 05.01.2013 по 05.06.2014 ФИО1 работала в должности швеи полипропиленовых мешков в Таразском сахарном заводе ТОО «ЦАСК».

Записи о периодах работы ФИО1 в трудовой книжке выполнены последовательно и без исправлений, скреплены печатями организаций и ответчиком не оспорены.

Согласно архивным справкам от 03.09.2021 № 328 и от 16.06.2022 № 193, выданным частным учреждением «Архив «Айя», ФИО1 была принята на работу в Джамбулский комбинат рабочего питания № 3 Центрального района на должность кухонной рабочей в столовую КДСМ с 08.08.1990, уволена по собственному желанию с 17.02.1994.

Согласно архивным справкам от 03.09.2021 № 329 и от 16.06.2022 № 195, выданным частным учреждением «Архив «Айя», ФИО1 была принята в заводскую лабораторию ОАО «Жамбылдорстройматериалы» техником-лаборантом 2 категории с 02.03.1994, уволена по соглашению сторон с 12.08.2001.

Архивной справкой от 09.08.2021 № 51, выданной АО «Кант», подтверждается, что ФИО1 была принята на работу в Джамбулский сахарный комбинат с 26.07.1988 на должность прессовщика цеха дорожного сахара, 05.09.1988 уволена на основании ст. 32 КЗоТ Казахской ССР.

30.07.2011 истец вновь была принята в указанную организацию на должность швеи цеха потипропиленовых мешков, откуда уволена на основании п. 2 ст. 51 Трудового кодекса Республики Казахстан 29.09.2011.

Указанной справкой также сообщается, что на основании Постановления Жамбылского территориального комитета по Гос. имуществу от 29.11.1993 Джамбулский сахарный комбинат преобразован в АО «Кант». На основании Свидетельства о государственной перерегистрации от 08.01.1996 Управлением Юстиции Жамбылской области АО «Кант» перерегистрировано в ОАО «Кант». Департаментом юстиции Жамбылской области, согласно свидетельству о Государственной перерегистрации от 21.10.2004, ОАО «Кант» перерегистрировано в АО «Кант».

Архивной справкой от 09.08.2021 № 52 подтверждается, что ФИО1 принята на работу в филиал ТОО «Центральноазиатская сахарная корпорация» «Таразский сахарный завод» 05.01.2013 на должность швеи цеха полипропиленовых мешков; уволена 05.06.2014 на основании п. 2 ст. 57 Трудового кодекса Республики Казахстан.

Согласно архивной справке от 28.04.2023 № 123, выданной частным учреждением «Архив «Айя», ФИО1 работала в Джамбулском комбинате рабочего питания в качестве кухонной рабочей в период с января 1990 года по февраль 1994 года включительно, при этом ей ежемесячно начислялась заработная плата в указанном в справке размере. Дополнительно указано, что пенсионные взносы и социальные отчисления удержаны и перечислены в бюджет в полном объеме.

Из архивных справок от 28.04.2023 № 124 и 125, выданных частным учреждением «Архив «Айя», следует, что ФИО1 работала в ОАО «Жамбылдорстройматериалы» в период с марта 1994 года по декабрь 2001 года включительно, при этом заработная плата в период с марта 1994 года по декабрь 1998 года ей начислялась ежемесячно, в период с января 1999 года по декабрь 2000 года – ежеквартально, а в период с января 2001 по декабрь 2001 года - ежемесячно. Дополнительно указано, что пенсионные взносы и социальные отчисления удержаны и перечислены в бюджет в полном объеме.

Действительно, судом установлено и не оспаривалось сторонами, что накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с 01.01.1998.

Из представленных истцом выписок с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде вкладчика за счет обязательных пенсионных взносов АО «Единый накопительный Пенсионный фонд» усматривается, что на ФИО1, < Дата > года рождения, перечислялись обязательные пенсионные взносы с ноября 2013 по май 2014 года; в апреле 2020 были уплачены взносы самой ФИО1

Таким образом, учитывая, что все спорные периоды нашли свое документальное подтверждение архивными справками, записи в трудовой книжке о них выполнены в соответствии с законом, скреплены печатью организаций и пенсионным органом не оспорены, после 01.01.2002 подтверждена уплата страховых взносов в соответствующий пенсионный орган Республики Казахстан в период работы ФИО1 с 05.01.2013 по 05.06.2014, суд приходит к выводу о том, что требования истца в части включения их в страховой стаж являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат частичному удовлетворению.

Пунктом 48 Правил № 1015 предусмотрено, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Сопоставив заявленные истцом к включению периоды работы с данными, представленными пенсионным органом, в частности, те, которые отражают включенные периоды ухода за детьми, суд находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов ее работы с 13.03.1992 по 17.02.1994 в должности кухонной рабочей на Комбинате рабочего питания № 3 Центрального района Республики Казахстан; с 02.03.1994 по 09.10.1994 и с 21.12.1997 по 19.09.2000 (то есть за исключением периодов ухода за детьми с 10.10.1994 по 20.12.1997 и с 20.09.2000 по 31.12.2001, которые учтены баллами) в должности техника-лаборанта 2 категории в ОАО «Жамбылдорстрой материалы», а также период работы с 05.01.2013 по 05.06.2014 в должности швеи полипропиленовых мешков в Таразском сахарном заводе ТОО «ЦАСК», так как подтверждена уплата страховых взносов.

Оснований для включения в страховой стаж периода работы истца с 30.07.2011 по 29.09.2011 в должности швеи цеха ППМ в АО «Кант» суд не усматривает ввиду отсутствия данных о произведенных в отношении нее работодателем обязательных пенсионных отчислений, что следует из выписки АО «ЕНПФ».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату обращения ФИО1 за страховой пенсией ей исполнился 51 год (необходимый возраст 50 лет), с учетом включенных судом периодов работы страховой стаж истца составил более 15 лет, величина ИПК – более 21,0, суд приходит к выводу о наличии у нее права на установление досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 15.11.2021.

Однако, учитывая, что требуемая продолжительность специального и страхового стажа для установления истцу пенсии с 15.11.2021 была достигнута только с учетом включенных судом периодов работы, нашедших свое подтверждение в судебном порядке, оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1, < Дата > года рождения (СНИЛ №) следующие периоды ее работы:

- с 13.03.1992 по 17.02.1994 в должности кухонной рабочей на Комбинате рабочего питания № 3 Центрального района Республики Казахстан;

- с 02.03.1994 по 09.10.1994 и с 21.12.1997 по 19.09.2000 в должности техника-лаборанта 2 категории в ОАО «Жамбылдорстрой материалы»;

- с 05.01.2013 по 05.06.2014 в должности швеи полипропиленовых мешков в Таразском сахарном заводе ТОО «ЦАСК».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 15 ноября 2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 мая 2023 года.

Судья: подпись Ю.А. Крутик