УИД № 48RS0010-01-2025-002658-45 Дело №2-188/2026
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2026 года г. Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Дроздовой Е.И.
при секретаре Антиповой Л.В..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 350 000 рублей. В обоснование заявленных требований истец указал следующее. На основании социального контракта от 10.07.2025г. ответчику предоставлено единовременное пособие в размере 350 000 руб. на организацию собственного дела (строительно-отделочные работы). По условиям контракта ответчик обязан был встать на учет в территориальном налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрести средства для осуществления деятельности, в течение 12 месяцев предоставлять сведения об осуществлении деятельности. Однако после получения денежных средств ответчик указанных обязанностей не выполнил, следовательно, обязан произвести возврат денежных средств.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суду неизвестно.
На основании статей 167, 233-236 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства.
Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ) получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
Согласно частей 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.
Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
В соответствии со ст. 4.1 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. N 179-ОЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется семьям и одиноко проживающим гражданам, являющимся гражданами Российской Федерации и проживающим на территории области, имеющим среднедушевой доход, размер которого по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, установленной Правительством области для соответствующих социально-демографических групп населения, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Порядок учета доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для предоставления им государственной социальной помощи определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
Финансирование затрат, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществляется за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета и областного бюджета.
Согласно пп.2 ст. 4 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. N 179-ОЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности предоставляется при одновременном соблюдении следующих условий:
а) неполучения заявителем выплат на организацию собственного дела в рамках реализации государственных программ в течение 2 лет, предшествующих году обращения за социальным контрактом;
б) отсутствия регистрации в качестве индивидуального предпринимателя заявителя в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за социальным контрактом…
Пунктом 6 ст. 4.3. Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. N 179-ОЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что Социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке по следующим основаниям:
1) в связи с выездом получателя (семьи) на новое место жительства за пределы территории Липецкой области;
2) в случае смерти получателя;
3) в случае предоставления недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта получателем;
4) в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не указанным в части 7 настоящей статьи.
В случае досрочного расторжения социального контракта, с месяца, следующего за месяцем расторжения социального контракта, учреждение социальной защиты населения прекращает предоставление денежных выплат и (или) возмещение расходов.
Согласно пункту 8 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. N 179-ОЗ "О государственной социальной помощи" учреждение социальной защиты населения по месту жительства осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области в сфере социальной защиты населения.
Полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации.
В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, учреждение социальной защиты населения по месту жительства прекращает предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также досрочно расторгает с таким заявителем социальный контракт.
В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе в период действия социального контракта, а также в случае выявления органом социальной защиты населения по месту жительства факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, выплаченная сумма подлежит возврату получателем в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на единый счет областного бюджета в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, а также со дня установления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.
В случае отказа получателя от добровольного возврата указанных средств учреждение социальной защиты населения по месту жительства обеспечивает их взыскание в судебном порядке.
Установлено, что 10.07.2025 года между учреждением социальной защиты и ФИО1 заключен социальный контракт на оказание социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
В соответствии с программой социальной адаптации ФИО1 выплачено единовременное социальное пособие в сумме 350 000 руб., что подтверждается, выпиской по счету о перечислении денежных средств.
По условиям социального контракта ФИО1 обязан: встать на учет в территориальном налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в соответствии с условиями контракта основные средства, необходимые для осуществления деятельности и представить в учреждение социальной защиты населения, подтверждающие документы.
По состоянию на 13.07.2025 года ФИО1 не является плательщиком налога на профессиональный доход (самозанятым).
В нарушение условий социального контракта ФИО1 подтверждающие документы о выполнении программы социальной адаптации предоставлены не были.
Из искового заявления следует, что специалист ОБУ «ЦСЗН» по Грязинскому району» неоднократно связывался с ФИО1 о предоставлении отчетности по целевому использованию денежных средств. Однако, подтверждающиедокументы ответчиком так и не были представлены.
В связи с нарушением ответчиком условий контракта от 10.07.2025 года ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» в Грязинском районе в адрес ответчика направил уведомление о расторжении социального контракта с требованием о возврате суммы в размере 350 000 рублей, полученной ФИО1 на основании социального контракта.
Из заявления на имя директора ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» филиала №2 по Грязинскому района от 30.09.2025 года ФИО1 отказывался от социального контракта, заключенного с ним 10.07.2025 года, обязался вернуть денежные средства в размере 350 000 руб. на счет Центра социальной защиты.
Вместе с тем, до настоящего времени ответчик не сообщил о причинах невыполнения программы социальной адаптации и не представил документы, подтверждающие целевое использование выделенных денежных средств.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В силу ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Требования истца удовлетворены в размере 350 000 руб., следовательно, размер государственной пошлины, подлежащей уплате ответчика в доход бюджета составит 11250 руб.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ № <данные изъяты>) в пользу областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (ИНН <***>) социальную выплату в сумме 350 000 руб.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ № <данные изъяты>) в доход местного бюджета Грязинского муниципального района Липецкой области в счет уплаты государственной пошлины сумму в размере 11250 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.И. Дроздова
Мотивированное заочное решение изготовлено 23.01.2026 года.