Решение по делу № 3ГА-102/2025 от 18.02.2025 - о признании недействующими пунктов 90 и 120 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 г. налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № 3122 от 12 декабря 2023 г., со дня принятия.

дело №3га-102/2025 (№ 3га-782/2024)

Верховный Суд Республики Башкортостан

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 18 февраля 2025 г.

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бураншина Т.А.,

при секретаре Галимове Л.И.,

с участием прокурора Байковой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества «Башинформсвязь» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующими пунктов 90 и 120 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 г. налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № 3122 от 12 декабря 2023 г., со дня принятия,

установил:

12 декабря 2023 г. Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - МЗИО РБ, Министерство, ответчик) издан приказ № 3122 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 г. налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – Перечень к приказу № 3122 от 12 декабря 2023 г., Перечень на 2024 г., Перечень).

Приказом № 3122 от 12 декабря 2023 г. МЗИО РБ утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база в 2024 г., определяется как их кадастровая стоимость согласно статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Вышеуказанный приказ опубликован на официальном сайте Министерства https://mzio.bashkortostan.ru/.

Пунктом № 90 Перечня к Приказу МЗИО РБ № 3122 от 12 декабря 2023 г., в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость в 2024 г., включено нежилое здание с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: адрес.

Пунктом № 120 Перечня к Приказу МЗИО РБ № 3122 от 12 декабря 2023 г., в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость в 2024 г., включено нежилое здание с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: адрес.

ПАО «Башинформсвязь», являясь собственником нежилых зданий с кадастровыми номерами №..., обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим пунктов 90 и 120 Перечня на 2024 г., указывая в обоснование требований, что спорные нежилые здания и земельные участки, на которых они расположены, не соответствуют критериям, установленным статьей 378.2 НК РФ. Включение зданий в оспариваемый Перечень нарушает права истца, так как незаконно возлагает обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере.

Представитель административного истца ПАО «Башинформсвязь» ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора ФИО3, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Административным истцом не оспаривалась компетенция МЗИО РБ на принятие оспариваемого приказа.

Суд считает, что в соответствии с положениями пункта «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пункта 67 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», статьи 14, пункта 2 статьи 372, пункта 7 статьи 378.2 НК РФ, Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 г. № 43-з, постановления Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 г. № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения» утверждение Перечней на 2025 г. отнесено к компетенции МЗИО РБ.

Порядок опубликования Перечня на 2025 г. не нарушен. Нормативные правовые акты в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 НК РФ размещены на официальном сайте МЗИО РБ до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций и физических лиц.

Проверяя соответствие оспариваемого в части нормативного правового акта нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующим выводам.

На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 г. № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций», статьями 1 и 2 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 г. № 142-З «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 1 января 2015 г. введен налог на имущество организаций и физических лиц исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.

Федеральный законодатель предусмотрел, что налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 НК РФ, как кадастровая стоимость имущества в отношении такого вида недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них, нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Согласно пункту 3 названной статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения (подпункт 1);

здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения (подпункт 2).

При этом, как определено абзацами четвертым и пятым подпункта 2 пункта 3 статьи 378.2 НК РФ, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Аналогичные нормы содержатся в пункте 4 статьи 378.2 НК РФ, определяющем критерии признания нежилого здания (строения, сооружения) торговым центром (комплексом), отличительной чертой которого является возможность размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, а также в пункте 4.1 этой статьи в отношении названных объектов недвижимости, которые признаются одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Следовательно, включению в Перечень на 2023 г. подлежали нежилые здания (строения, сооружения) и помещения в них, которые отвечали хотя бы одному из следующих условий:

здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В силу пунктов 1, 3-4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 г. № 43-з (в редакции от 20 ноября 2017 г.) к отдельным объектам недвижимого имущества, по которым налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, относятся:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 1000 кв.м и помещения в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного (кроме зданий (строений, сооружений), расположенных на земельных участках, вид разрешенного использования которых предусматривает размещение промышленных или производственных объектов) и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, или если соответствующие здания (строения, сооружения) предназначены для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

3) отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения) общей площадью свыше 2000 кв.м и помещения в них, фактически используемые в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

4) расположенные в многоквартирных домах нежилые помещения, площадь каждого из которых свыше 1000 кв.м, принадлежащие одному или нескольким собственникам, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 г. № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения», вступившим в силу с 23 мая 2018 г., в перечень включаются объекты недвижимого имущества, перечисленные в пунктах 1, 3-4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций».

В судебном заседании установлено, что в пункты 90 и 120 Перечня на 2024 г. в качестве объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как его кадастровая стоимость на 2024 г., включены нежилые здания: с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: адрес; с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: адрес.

ПАО «Башинформсвязь» является собственником указанных нежилых зданий с кадастровым номером №..., площадью 1404,9 кв.м., расположенное по адресу: адрес; с кадастровым номером №..., площадью 1389,4 кв.м., расположенное по адресу: адрес, что подтверждается выписками из ЕГРН (том 1 л.д.22-23, 69-70).

Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 2024 г. и ответа филиала ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан №25-Исх/00391 от 17 января 2025 г. следует, что в ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером №..., с адресными характеристиками: адрес, по состоянию на 12 декабря 2023 г. и по настоящее время имеет: вид объекта «Здание», назначение «Нежилое», наименование «Здание районного узла связи», количество этажей (в том числе подземных) 3, количество подземных этажей 1, площадь 1404,9 кв. м., вид разрешенного использования – отсутствует, связь с какими-либо помещениями отсутствует. По состоянию на 12 декабря 2023 г. и по настоящее время, здание с кадастровым номером №... имеет установленную связь с земельными участками с кадастровыми номерами: №..., (снят с государственного кадастрового учета 26 марта 2004 г., статус записи «архивная»), характеристики на дату снятия: адрес - адрес, площадь 4814 кв.м., категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Под размещение административного здания, гаража, складских помещений»; №..., по состоянию на 12 декабря 2023 г. и по настоящее время имеет следующие характеристики: адрес - адрес, земельный участок 31, площадь 4594 кв.м., категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для размещения АТС (автоматическая телефонная станция) и производственных сооружений по оказанию услуг связи на территории адрес».

Объект недвижимости с кадастровым номером №... с адресными характеристиками: Российская Федерация, Республика Башкортостан, адрес по состоянию на 12 декабря 2023 г. и по настоящее время имеет: вид объекта «Здание», назначение «Нежилое», наименование «Административное здание Бижбулякского РУС ОАО "Башинформсвязь"», Количество этажей (в том числе подземных) 3, площадь 1389,4 кв.м., вид разрешенного использования – отсутствует, связь с какими-либо помещениями отсутствует. По состоянию на 12 декабря 2023 г. и по настоящее время, здание с кадастровым номером №... имеет установленную связь с земельным участком с кадастровым номером №.... Земельный участок с кадастровым номером №... по состоянию на 12 декабря 2023 г. имел следующие характеристики: адрес - адрес, площадь 3456 кв.м., категория земель «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования «Под объекты связи, радиовещания, телевидения и информатики» (том 2 л.д.85-87).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №... - «Для размещения АТС (автоматическая телефонная станция) и производственных сооружений по оказанию услуг связи на территории адрес»; земельного участка с кадастровым номером №... «Под объекты связи, радиовещания, телевидения и информатики», на которых располагались спорные здания на момент утверждения оспариваемого Перечня, из буквального прочтения не позволяют прийти к выводу о размещении на участках исключительно офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, или одновременно перечисленных объектов.

В связи с этим административным ответчиком должны быть представлены данные о фактическом использовании спорных объектов недвижимости или представлены сведения, содержащиеся в кадастровых паспортах данных объектов или документах технического учета (инвентаризации), указывающие о размещении офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры или размещении торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, не менее 20 процентов общей площади зданий.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 22 ноября 2006 г. Балтачевским участком Янаульского межрайонного филиала ГУП «Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости Республики Башкортостан» нежилого здания (строения) по адресу: адрес, здание состоит из литеры А (наименование – Здание районного узла связи), литеры Б (наименование – дизельная), литер В, Д, Е (наименование – склад), литеры З (наименование – гараж) и помещений: переговорный пункт, коммутатор, кабинеты, склады, аккумуляторные. Сортировки, кладовая, союзпечать, коридоры (том 1 л.д.30-43).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 15 марта 2011 г. Бижбулякским территориальным участком Белебеевского межрайонного филиала ГУП «Бюро инвентаризации Республики Башкортостан» нежилого здания (строения) по адресу: адрес, здание состоит из литеры А (наименование – административное здание Бижбулякского РУС ОАО «Башинформсвязь», фактическое использование – нежилое) и помещений: бытовое помещение, уборная, коридор, щитовая, кабинет главного инженера, приемная, кабинет начальник, кабинет экономиста, красный уголок, дистилляторная, вентиляторная, складское помещение, кабинет монтеров, АТС, склад запчастей (том 1 л.д.73-80).

При этом суд учитывает, что наличие помещений с наименованием «кабинет» не свидетельствует об использовании таких помещений для размещения офисов в силу того, что термин «кабинет» не является тождественным термину «офис».

Таким образом, сведениями, содержащимися в ЕГРН, и документами технического учета (инвентаризации) не подтверждается, что спорное здание подлежало включению в оспариваемый Перечень 2024 г. исходя из назначения, разрешенного использования или наименования помещений в нем.

В пункте 9 статьи 378.2 НК РФ установлено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

На начало налогового периода 2024 г. фактическое использование спорных нежилых зданий оформлены актами обследования от 7 июня 2023 г. (том 1 л.д. 65-68), от 24 апреля 2023 г. (том 1 л.д. 94)в соответствии с которыми комиссия на основании информационного сайта "http://2gis.ru/", имеющихся вывесок на фасаде зданий и на стенде внутри зданий, без обследования помещений в зданиях пришла к выводу об использовании более 100% принадлежащих административному истцу площадей, под административную, торговую деятельность ряда обществ, компаний, учебных центров; под деятельность бытового обслуживания.

Поскольку приложенные к акту фотоматериалы не имеют привязки к конкретным помещениям, что не позволяет определить площадь, используемую для размещения объектов, поименованных в статье 378.2 НК РФ; отсутствует процентное соотношение площадей спорных зданий, используемых под офисные помещения и оказание бытовых услуг, в силу прямых предписаний пункта 2.1 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 г. N 233, суд, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ имеющийся акт обследования фактического использования здания, приходит к выводу о том, что указанный акт не может являться надлежащим и достаточным доказательством о наличии в зданиях с кадастровыми номерами №... объектов бытового обслуживания, офисов, площадь которых превышает 20% от общей площади здания.

Таким образом, исходя из критерия фактического использования, спорные объекты недвижимости не могли быть включены в Перечень на 2024 г. на основании актов обследования.

Сведения из налогового органа о регистрации организаций в спорных зданиях также не могут подтверждать фактическое использование отдельных нежилых помещений в здании в целях делового, административного или коммерческого назначения в отсутствии надлежащим образом проведенного фактического обследования здания и помещений, расположенных в нем (том 2 л.д.118-192).

Административным истцом ПАО «Башинфорсвязь» представлены договоры аренды нежилых зданий, действовавшие в юридически значимый период времени.

1. С кадастровым номером №...:

- № 1093 от 2 марта 2022 г., по которому ПАО «Башинфорсвязь» передало АНО ЦСОН «Изге Уй» в аренду нежилое помещение площадью 52,1 кв.м под офис с 14 марта 2022 г. с возможностью продления договора (том 1 л.д.44-49);

- № 382 от 16 ноября 2016 г., по которому ПАО «Башинфорсвязь» передало ООО «Землемер» в аренду нежилое помещение площадью 51,8 кв.м под землеустройство и кадастр объектов недвижимости с 14 ноября 2016 г. с возможностью продления договора (том 1 л.д.50-54);

- № 1029 от 23 ноября 2021 г., по которому ПАО «Башинфорсвязь» передало ФИО8 в аренду нежилое помещение площадью 11,5 кв.м под услуги маникюра, татуажа с 26 ноября 2021 г. с возможностью продления договора (том 1 л.д.55-60);

2. С кадастровым номером №...:

- № 622 от 1 июня 2018 г., по которому ПАО «Башинфорсвязь» передало АО «Медицинская акционерная страховая компания» в аренду нежилое помещение площадью 21,1 кв.м под офис с 1 апреля 2018 г. с возможностью продления договора (том 1 л.д.81-87);

- № 1234 от 26 июля 2023 г., по которому ПАО «Башинфорсвязь» передало ИП ФИО5 в аренду нежилое помещение площадью 30.1 кв.м под ПВЗ ОZON с 1 июня 2023 г. с возможностью продления договора (том 1 л.д.88-93).

Площадь помещений, переданных административным истцом по договорам аренды в целях, отвечающих критериям статьи 378.2 НК РФ, на момент утверждения Перечня на 2024 г. составляет менее 20% от общей площади здания.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ПАО «Башинформсвязь» является деятельность в области связи на базе проводных технологий (ОКВЭД 61.10).

Согласно п. 14.1 «НТП 112-2000. РД 45.120-2000. Нормы технологического проектирования. Городские и сельские телефонные сети», утвержденным Министерством Российской Федерации по связи и информатизации 12 октября 2000г., центры управления сетью, справочная служба, административные службы ГТС размещаются, как правило, в зданиях совместно с ОПС, ТС, ОПТС.

Таким образом, помещения в спорных зданиях, используемых ПАО «Башинформсвязь», не могут быть учтены как офисные, поскольку предназначены для размещения административного и технического персонала с целью обеспечения инфраструктуры предприятия связи.

Иных относимых и допустимых доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в статье 378.2 НК РФ в качестве необходимого условия для признания спорного здания объектом, налоговая база которого исчисляется исходя из его кадастровой стоимости, в материалы дела не представлено.

В силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 КАС РФ, именно на административного ответчика возложена обязанность по доказыванию законности включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Между тем Министерством не представлено доказательств фактического использования спорного нежилого здания для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также под размещение офисов делового, административного и коммерческого назначения не менее 20 процентов от общей площади здания на начало налогового периода 2024 г.

Учитывая предписание федерального законодателя о толковании всех неустранимых сомнений, противоречий и неясностей актов законодательства о налогах и сборах в пользу налогоплательщика (пункта 7 статьи 3 НК РФ), суд приходит к выводу, что объекты недвижимости не могли быть включены в указанный Перечень.

С учетом вида разрешенного использования земельных участков, на которых располагались спорные здания, назначения, разрешенного использования или наименования зданий и помещений в них в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН и документах технического учета, суд полагает, что спорные здания не отвечали признакам объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база могла быть определена исходя из кадастровой стоимости, в связи с чем, они не подлежали включению в Перечень на 2024 г.

Включение зданий в пункты 90 и 120 Перечня на 2024 г. противоречит требованиям статьи 378.2 НК РФ и нарушает права и законные интересы ПАО «Башинформсвязь», возлагая на административного истца обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере.

Таким образом, суд признает недействующими пункты 90 и 120 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 г. налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства № 3122 от 12 декабря 2023 г.

Согласно статье 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение, в том числе, об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Поскольку оспариваемый нормативный акт имеет ограниченный срок действия (на 2024 г.), признание отдельных его положений с момента принятия нормативного акта будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме.

Сообщение о настоящем решении суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу подлежит опубликованию на официальном сайте МЗИО РБ https://mzio.bashkortostan.ru/ (статья 215 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при обращении с иском в суд, в размере 20 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать недействующими с момента принятия пункты 90 и 120 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 г. налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № 3122 от 12 декабря 2023 г.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан опубликовать сообщение о настоящем решении суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru/.

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу ПАО «Башинформсвязь» расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в г. Нижний Новгород.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Т.А. Бураншин

Копия верна:

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Т.А. Бураншин

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2025 г.