Дело № 2-10568/2022

УИД 35RS0010-01-2022-015001-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 30 ноября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Власове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области (далее – ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области), в обоснование требований указав, что решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области от 19.09.2022 ей отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в связи с наличием у заявителя и членов ее семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации установленную на дату обращения за назначением пособия, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях.

С вынесенным решением не согласна, поскольку с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка обратилась 18.09.2022, для назначения пособия необходимо учитывать период с мая 2021 года по апрель 2022 года. Вклад в АО «Россельхозбанк», сумма дохода по которому составила 6 473, 76 рублей не подлежит учету, поскольку он закрыт 02.03.2021, в связи с чем сумма процентов по вкладам и счетам, полученным истцом в указанный период составит менее величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, оспаривая законность, принятого ответчиком решения, истец просит признать за ней право на ежемесячную выплату, возложить на ответчика обязанность назначить ФИО2 ежемесячную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет со дня возникновения такого права, выплатить ежемесячную выплату за истекший период, начиная с 01.04.2022.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, действует через представителя.

Представитель истца, действующая по доверенности, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МИФНС России №11 по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В целях повышения доходов семей, имеющих детей, Президентом Российской Федерации 31 марта 2022 года издан Указ № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» (далее – Указ № 175), в соответствии с которым с 1 апреля 2022 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия предоставления ежемесячной выплаты установлены постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 630 «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее – Требования).

В соответствии с п.п. «к» п.23 указанных Требований снованием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты является наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях.

Постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 N 973 (ред. от 24.11.2022) «Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения, размер которой с 01.06.2022 составляет 13 919 рублей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является матерью несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

18.09.2022 ФИО2 обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты.

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области от 19.09.2022 № ФИО2 отказано в назначении (предоставлении) ежемесячной денежной выплаты на ребенка от восьми до семнадцати лет в связи с наличием у заявителя и членов ее семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации установленную на дату обращения за назначением пособия, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, а именно: наличие у заявителя дохода в размере 21 231,23 рубля, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ (13 919 рублей) в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях 6 473,76 рублей АО «Россельхозбанк», 14 757, 47 рублей Банк ВТБ (ПАО).

Пунктом 32 Требований предусмотрено, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения. В 2022 году при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются предусмотренные настоящим подпунктом доходы заявителя и членов семьи, с которыми был расторгнут трудовой договор начиная с 1 марта 2022 г. и которые признаны безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", на день подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты. При принятии решения о назначении ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, предусмотренных предложением третьим настоящего подпункта, ежемесячная денежная выплата назначается на 6 месяцев;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) сумма полученных алиментов;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

ж) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

з) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;

и) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);

л) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;

м) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;

н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

о) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

п) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

р) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;

с) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.

В соответствии с п.33 указанных выше Требований среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка 18.09.2022.

Согласно сведений ФНС России сумма процентов по вкладам ФИО2 за налоговый период 2021 года в АО «Россельхозбанк» составил 6 473, 76 рубля, в Банк ВТБ (ПАО) – 14 757,47 рублей.

Расчетным периодом с учетом обращения истца в сентябре 2022 года является период май 2021 года – апрель 2022 года (последние 12 календарных месяцев, предшествующие 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления), за указанный период сумма процентов, полученных иистцом, превысила величину прожиточного минимума на душу населения в Вологодской области, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты равную 13 919 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приход к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области (ИНН <***>) о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2022