Решение по делу № 2[2]-220/2022 от 16.11.2022 - о возложении обязанности привести здание и помещение учреждения здравоохранения в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности.

Ясненский районный суд (Оренбургская область)

Категория дела О возложении обязанности снести строение Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 56RS0044-02-2022-000320-12

Дело № 2(2)-220/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Светлый 16 ноября 2022 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Малофеевой Ю.А.,

при секретаре Быстровой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Светлинского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Восточная территориальная межрайонная больница» участковая больница /адрес/ о возложении обязанности привести здание и помещение учреждения здравоохранения в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Светлинского района Оренбургской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Светлинского района основании решения № от дд.мм.гг. совместно с ОНД и ПР по Ясненскому городскому округу, Светлинскому и Домбаровскому районам проведена проверка требований законодательства о пожарной безопасности в Государственном бюджетном учреждение здравоохранения «Восточная территориальная межрайонная больница» участковая больница /адрес/ (далее- ГБУЗ «ВТМБ» УБ /адрес/). В здании и помещении ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница», по адресу: /адрес/, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), в нарушение п. 54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; в подвале под стационаром больницы допущена организация мастерской, в нарушение п.п. «б» п. 16 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; на дверях лестничных клеток в поликлинике и детской поликлинике отсутствуют приспособления для самозакрывания, в нарушении п. 24 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; в стационаре имеются двери эвакуационных выходов, замки которых не обеспечивающих возможность их свободного открывания изнутри без ключа (закрыты на ключ), в нарушение п. 26 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; в подвальном этаже на пути эвакуации (общий коридор) допущено размещение оборудования (трубы водоснабжения и т.п.), препятствующего безопасной эвакуации (закреплены на высоте 1,6-1,8 м.) в нарушение п.п. «б» п. 27 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; на объекте защиты отсутствуют знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации, в нарушение п. 36 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; не организовано своевременное обслуживание внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения и его проверка в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, в нарушение п. 48 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; не обозначено направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположении, в нарушении п. 48 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты отсутствует информация о перекатке пожарных рукавов пожарных кранов (не реже 1 раза в год), в нарушение п. 50 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; не организованы работы по ремонту и техническому обслуживанию системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в стационаре и пищеблоке (фактически системы находятся в отключенном состоянии),в нарушение п. 54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; на территории учреждения не проводится покос травы, в нарушение п. 67 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; в месте установки приемно-контрольного прибора в пищеблоке отсутствует информация с перечнем помещений (групп помещений), защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации, в нарушение п. 10 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; в отношении пожарных отсеков объекта (поликлиника, детская поликлиника, стационар) не разработана декларация пожарной безопасности, в нарушение ст. 64 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; на объекте защиты не определены порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, в нарушение п. 43 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что медицинское учреждение не способно в полной мере гарантировать безопасные условия пребывания в медицинской организации, охрану жизни и здоровья граждан и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц- посетителей и работников указанного учреждения.

Просит суд обязать ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» УБ /адрес/ в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно:

- принять меры к восстановлению и приобретению (разработать и утвердить) технических документаций на систему противопожарной защиты (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);

- ликвидировать мастерскую из подвального помещения под стационаром больницы.

- на дверях лестничных клеток в поликлинике и детской поликлинике приобрести исправные приспособления для самозакрывания;

- принять меры к устранению нарушений в части свободного выхода из стационара, обеспечить возможность свободного открывания двери эвакуационных выходов изнутри без ключа; - перенести оборудование (трубы водоснабжения и т.п.), препятствующие безопасной эвакуации (закреплены на высоте 1,6-1,8 м.);

- на объекте защиты приобрести знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации;

- организовать своевременное обслуживание внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения и его проверку в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обозначить направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

- в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты производить записи информации о перекатке пожарных рукавов пожарных кранов (не реже 1 раза в год);

- произвести работы по ремонту и техническому обслуживанию системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в стационаре и пищеблоке;

- в месте установки приемно-контрольного прибора в пищеблоке производить записи информации с перечнем помещений (групп помещений), защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации;

- в отношении пожарных отсеков объекта (поликлиника, детская поликлиника, стационар) разработать и утвердить декларацию пожарной безопасности;

- на объекте защиты определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Определением Ясненского районного суда Оренбургской области от 6 октября 2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница», Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Министерство здравоохранения Оренбургской области.

Истец – прокурор Светлинского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» Участковая больница /адрес/ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени месте судебного разбирательства.

Представители ответчиков ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» и Министерства здравоохранения Оренбургской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, в представленному суду отзыве на исковое заявление указала, что в соответствии с Законом Оренбургской области от 5 сентября 2016 года №4043/111 0-V-ОЗ «Об управлении и о распоряжении государственным имуществом Оренбургской области», положением о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 10 января 2020 года № 5-ук, министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим управление и распоряжение объектами государственной собственности Оренбургской области. B соответствии с пунктом 1.3 Устава учреждения учредителем автономного учреждения является Оренбургская область в лице министерства здравоохранения Оренбургской области. Учреждение финансируется по утвержденной смете, отвечает по своим обязательствам в находящимися в его распоряжении денежными средствами. Министерство здравоохранения Оренбургской области является органом исполнительной власти Оренбургской области, обеспечивающим проведение в Оренбургской области государственной политики в сфере охраны здоровья граждан, а также исполняющим отдельные полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, также открытые в установленном порядке лицевые счета в министерстве финансов Оренбургской области. Министерство осуществляет функции главного администратора доходов по средствам, поступающим на счета для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытые министерству и подведомственным ему государственным учреждениям, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, участвует в формировании областного бюджета в части расходов на образование; осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания подведомственными организациями, контролирует их финансово-хозяйственную деятельность. Для обеспечения медицинской деятельности учреждение наделяется недвижимым имуществом, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления. Данное имущество является государственной собственностью Оренбургской области. При осуществлении права оперативного управления имуществом учреждение обязано эффективно использовать имущество, обеспечивать сохранность и использование строго по целевому назначению, не допускать ухудшения технического состояния имущества, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, при этом не подлежат возмещению любые производственные улучшения имущества, обеспечивать сохранность, эффективность и целевое использование имущества (ст. ст. 210, 296, 298 ГК РФ, пп. 3.8, 4.2.9, 4.2.11 Устава учреждения). Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области не является главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации и надлежащим ответчиком по данному делу.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившего представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Мерами пожарной безопасности являются действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В ходе судебного заседания установлено, что прокуратурой Светлинского района основании решения № от дд.мм.гг. совместно с ОНД и ПР по Ясненскому городскому округу, Светлинскому и Домбаровскому районам проведена проверка требований законодательства о пожарной безопасности в Государственном бюджетном учреждение здравоохранения «Восточная территориальная межрайонная больница» участковая больница /адрес/.

В здании и помещении ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница», по адресу: /адрес/, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), в нарушение п. 54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- в подвале под стационаром больницы допущена организация мастерской, в нарушение п.п. «б» п. 16 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- на дверях лестничных клеток в поликлинике и детской поликлинике отсутствуют приспособления для самозакрывания, в нарушении п. 24 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- в стационаре имеются двери эвакуационных выходов, замки которых не обеспечивающих возможность их свободного открывания изнутри без ключа (закрыты на ключ), в нарушение п. 26 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- в подвальном этаже на пути эвакуации (общий коридор) допущено размещение оборудования (трубы водоснабжения и т.п.), препятствующего безопасной эвакуации (закреплены на высоте 1,6-1,8 м.) в нарушение п.п. «б» п. 27 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- на объекте защиты отсутствуют знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации, в нарушение п. 36 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- не организовано своевременное обслуживание внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения и его проверка в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, в нарушение п. 48 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- не обозначено направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположении, в нарушении п. 48 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты отсутствует информация о перекатке пожарных рукавов пожарных кранов (не реже 1 раза в год), в нарушение п. 50 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- не организованы работы по ремонту и техническому обслуживанию системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в стационаре и пищеблоке (фактически системы находятся в отключенном состоянии),в нарушение п. 54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- на территории учреждения не проводится покос травы, в нарушение п. 67 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- в месте установки приемно-контрольного прибора в пищеблоке отсутствует информация с перечнем помещений (групп помещений), защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации, в нарушение п. 10 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- в отношении пожарных отсеков объекта (поликлиника, детская поликлиника, стационар) не разработана декларация пожарной безопасности, в нарушение ст. 64 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- на объекте защиты не определены порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, в нарушение п. 43 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о том, что деятельность ГБУЗ «ВТМБ» УБ /адрес/ не соответствует требованиям Правил пожарной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. №1479.

Доказательств того, что вышеуказанные нарушения не соответствуют действительности, либо сведений о частичном устранении выявленных в результате проверки нарушений, стороной ответчика суду не представлено.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от дд.мм.гг. № правообладателем нежилого здания главного корпуса больницы. Здание блока «В» - поликлиника, расположенного по адресу: /адрес/, с кадастровым номером №, является Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Светлинская районная больница» на праве оперативного управления.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от дд.мм.гг. № ГБУЗ «Светлинская районная больница» с дд.мм.гг. прекратила свою деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме слияния. Правопреемником является ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница».

Из Устава ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница», согласованного распоряжением министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от дд.мм.гг. № усматривается, что учреждение является некоммерческой организацией, созданной для обеспечения реализации полномочий Оренбургской области в сфере охраны здоровья граждан в части оказания первичной медико-санитарной, специализированной, скорой, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи (п.1.2, 2.1 Устава).

Учредителем и собственником имущества Учреждения является Оренбургская область. Функции и полномочия учредителя от имени Оренбургской области осуществляет Министерство здравоохранения Оренбургской области. Полномочия по управлении и распоряжению государственным имуществом Оренбургской области от имени Оренбургской области осуществляет министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательством к компетенции других органов и (или) должностных лиц (п.1.2, 1.4 Устава).

Согласно п.1.6 Устава учреждение является юридическим лицом. Вправе открывать счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета в министерстве финансов Оренбургской области, органах Федерального казначейства, имеет самостоятельный баланс, а также печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, необходимые для осуществления деятельности штампы и бланки.

Учреждение приобретает и осуществляет от своего имени имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 17 Устава) Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законом порядке (п. 1.8 Устава)

В соответствии с п. 3.1 Устава имущество Учреждения находится в собственности Оренбургской области, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Полагая, что выявленные в ходе проведения проверки ГБУЗ «ВТМБ» УБ /адрес/ нарушения свидетельствуют о том, что медицинское учреждение не способно в полной мере гарантировать безопасные условия пребывания в медицинской организации, охрану жизни и здоровья граждан и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц- посетителей и работников указанного учреждения, прокурор Светлинского района Оренбургской области обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст.2 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ) пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона, стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила), которыми утверждены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Частью 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно абз. 1 ч.3 ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Исходя из того, что ГБУЗ «ВТМБ», является учреждением, созданным для обеспечения реализации полномочий в сфере охраны здоровья граждан, имущество (здание главного корпуса больницы. Здание блока «В» - поликлиника) Учреждения закреплено за ним на праве оперативного управления, соответственно ответчик ГБУЗ «ВТМБ» обязан в силу вышеуказанных норм действующего законодательства соблюдать требования противопожарной безопасности и своевременно устранять их нарушения.

Поскольку судом установлено, наличие вышеуказанных нарушений требований противопожарной безопасности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Светлинского района, с возложением обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности на ГБУЗ «ВТМБ», установив разумный срок для исполнения решения суда.

Согласно ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом всех обстоятельств, необходимости проведения большого объема мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, возможностей ответчика, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, установленных по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований прокурора Светлинского района к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Министерству здравоохранения Оренбургской области, ГБУЗ «ВТМБ» участковая больница.

Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Светлинского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Восточная территориальная межрайонная больница» участковая больница /адрес/, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Восточная территориальная межрайонная больница», Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Министерству здравоохранения Оренбургской области о возложении обязанности привести здание и помещение учреждения здравоохранения в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить частично.

Обязать ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно:

- ликвидировать мастерскую из подвального помещения под стационаром больницы.

- на объекте защиты приобрести знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации;

В удовлетворении исковых требований прокурора Светлинского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Министерству здравоохранения Оренбургской области, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Восточная территориальная межрайонная больница» участковая больница /адрес/ - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Судья:

Решение принято судом в окончательной форме 16 ноября 2022 года.

Судья:

<данные изъяты>

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →