Дело №2-2907/2022

УИД: 23RS0058-01-2022-003929-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 22 сентября 2022 года

Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гергишан А.К.,

при секретаре Михайловой А.Д.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО3,

представителя ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи и представителя третьего лица администрации Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Хостинский районный суд г. Сочи с иском к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., «для садоводства», расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований истец указывает, что Решением Хостинского райисполкома г. Сочи от 13.12.1989 № утвержден проект организации и застройки территории садоводческого товарищества «Каштаны» СРСУ «Зеленстрой» на площади 9,6 га в <адрес>

Администрацией Хостинского района г. Сочи издано постановление от 08.09.1992 №, которым садовые участки в с/т «Каштаны» переоформлены в пожизненное наследуемое владение. Указанным постановлением предписано выдать садоводческим товариществам, в т.ч. с/т «Каштаны», государственные акты на право пожизненного владения садовым земельным участком с правом наследования.

Соответствующие право пожизненного наследуемого владения на момент 1992 года удостоверялось свидетельством, выданным в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 г. №.

Во исполнение решения № и постановления № ФИО1, как члену с/т «Каштаны», выдано свидетельство от 22.12.1992 о праве пожизненного наследуемого владения с планом земельного участка. Согласно генплану, приложенному к указанному свидетельству, земельный участок № входит в общую площадь земельного участка, предоставленного с/т «Каштаны». Впоследствии земельному участку № присвоен кадастровый №.

ФИО1 обратилась в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, расположенного в с/т «Каштаны», однако в регистрации права 18.01.2022 было отказано, в связи с отсутствием на хранении в архиве экземпляра свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения от 22.12.1992.

Таким образом, истец лишена возможности осуществить государственную регистрацию своего права собственности на земельный участок, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, просила удовлетворить исковые требования, поддержав доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи и представитель третьего лица администрации Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ФИО4, с учетом представленных в материалы дела письменных доказательств оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлен.

Третье лицо СНТ «Каштаны» - председатель ФИО5, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлен. Согласно отзыву, представленному в материалы дела, просит удовлетворить исковые требования. Также в своем отзыве указал, что ФИО1 является членом товарищества, более 30 лет пользуется земельным участком, уплачивает взносы, задолженность по уплате членских взносов не имеет. Также указал, что на участке расположен садовый домик, земельный участок № входит в общую площадь земельного участка в СНТ «Каштаны».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

Частью 2 ст.15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из материалов дела следует, что Решением Хостинского райисполкома г. Сочи от 13.12.1989 № утвержден проект организации и застройки территории садоводческого товарищества «Каштаны» СРСУ «Зеленстрой» на площади 9,6 га в <адрес>

Постановлением администрации Хостинского района г.Сочи от 08.09.1992 № садовые участки садоводческих товариществ, в том числе с/т «Каштаны» переоформлены в пожизненное наследуемое владение садоводов.

Пунктом 2 указанного постановления предписано выдать каждому садоводу Государственные акты на право пожизненного владения садовым земельным участком с правом наследования.

Так, ФИО1, как члену с/т «Каштаны» было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, площадью 600 кв.м.

Согласно генплану, приложенному к указанному свидетельству, земельный участок № входит в общую площадь земельного участка, предоставленного с/т «Каштаны».

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

С целью регистрации права собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, расположенного в с/т «Каштаны» ФИО1 обратилась в регистрирующий орган, однако в регистрации права было отказано.

Основанием для отказа в регистрации права послужило отсутствие на хранении в архиве экземпляра свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения от 22.12.1992.

Таким образом, истец не имеет возможности во внесудебном порядке оформить земельный участок в собственность.

В силу п.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон N 137-ФЗ) право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В силу ст.ст.11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита нарушенного права.

Как установлено судом, ФИО1 является членом СНТ «Каштаны» и является правообладателем земельного участка №.

Указанное обстоятельство подтверждается списком членов СНТ «Каштаны» от 2006 года, утвержденного Главой администрации Хостинского района, выпиской из списка с/т «Каштаны» по состоянию на 1999 год.

Согласно отзыву председателя СНТ «Каштаны», ФИО1 более 30 лет владеет и пользуется земельным участком, уплачивает взносы, задолженность по уплате членских взносов отсутствует.

Факт принадлежности ФИО1 спорного земельного участка № также подтвержден письмом администрации Хостинского района г. Сочи от 01.10.2021 №

Таким образом, ФИО1 длительное время открыто владеет и пользуется земельным участком № с кадастровым номером №. При этом, права истца на указанный земельный участок никем не оспорены и не оспариваются в настоящее время.

Как следует из сведений кадастрового паспорта земельного участка от 12.01.2009, выданного в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. При этом, из раздела кадастрового паспорта «Сведения о правах» правообладателем земельного участка указана ФИО1, а в государственный кадастр недвижимости данные сведения внесены 13.12.1989.

Кроме того, на указанном земельном участке имеется жилое строение, которым истец владеет и пользуется.

Наличие жилого дома на указанном земельном участке подтверждается сведениями ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого за ФИО1 зарегистрирован объект: «Жилой дом», расположенный по адресу: <адрес>. Доля в праве - целая. Период владения - с 22.12.1992 по настоящее время на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком от 22.12.1992, выданного администрацией Хостинского района г. Сочи.

Согласно справке председателя товарищества, земельный участок № входит в границы СНТ «Каштаны».

В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с п.9.1 ст.3 указанного Закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из представленной в суд копии Решения Хостинского райисполкома г. Сочи от 13.12.1989 № и постановления администрации Хостинского района г.Сочи от 08.09.1992 № судом установлено, что администрацией принято решение переоформить садовые участки садоводческих товариществ, в том числе с/т «Каштаны», в пожизненное наследуемое владение согласно списков садоводов с выдачей каждому садоводу государственного акта на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком и контроль за исполнением указанного постановления был возложен на Совет садоводов Хостинского района.

Из этого суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления издан ненормативный правовой акт, который имеет для физических лиц, в отношении которых он издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации права граждан членов указанного в этом постановлении с/т «Каштаны» на предоставление и пользование земельными участками для конкретно указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения.

Таким образом, органом местного самоуправления в пределах своих полномочий издан ненормативный правовой акт, который имеет для ФИО1 в отношении которой он так же издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации права ФИО1 на предоставление и пользование земельным участком № площадью 600 кв.м. для конкретно указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения.

Суду не представлено сведений, что указанное постановление органа местного самоуправления признавалось недействительным или отменялось, поэтому судом оно принимается в качестве надлежащего доказательства факта распоряжения органом местного самоуправления правами на земельные участки и наделения правами пожизненного наследуемого владения на земельные участки в этом садоводческом товариществе граждан членов СНТ «Каштаны», в том числе ФИО1

При этом истцом представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения. Также факт владения и пользования ФИО1 спорным земельным участком подтвердил председатель товарищества ФИО5

При установленных обстоятельствах суд считает, что ФИО1 владеет и пользуется на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> вид разрешенного использования - для садоводства, и нашли свое подтверждение при совокупном анализе представленных доказательств обстоятельства действительной выдачи администрацией Хостинского района г.Сочи ФИО1 как члену с/т «Каштаны» свидетельства № от 22.12.1992 о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок.

Это свидетельство к настоящему времени не признано недействительным и не оспаривается органом местного самоуправления от лица которого оно выдано, то есть администрацией Хостинского района г.Сочи.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В данном случае суд установил, что право пожизненного наследуемого владения на земельный участок возникло у ФИО1 из указанного выше акта органа местного самоуправления, который предусмотрен законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в соответствии с действовавшим в это время законодательством, в том числе Земельным кодексом РСФСР.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п.2 ст. 59 ЗК РФ, судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием к осуществлению Управлением Росреестра по Краснодарскому краю г. Сочи государственной регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 29 сентября 2022 года.

Судья А.К. Гергишан

На момент публикации не вступило в законную силу