УИД № 92RS0002-01-2023-000490-21
Дело № 2а-1391/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Севастополь 4 апреля 2023 года
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего - судьи Сомовой И.В.,
с участием помощника судьи Забоевой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2,, ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю о признании незаконными решений, действий должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, указав, что на исполнении в ОСП находится исполнительное производство, возбужденное 25.01.2023 в отношении должника ФИО1 по вопросу наложения ареста на имущество в общей сумме 1 259 189 рублей, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание, на основании исполнительного листа от 16.01.2023, выданного на основании определения Гагаринского районного суда г. Севастополя о принятии мер по обеспечению иска от 12.08.2022, в пользу взыскателя АО «Генбанк». С постановлением о возбуждении исполнительного производства истец не согласна, так как оно вынесено до вступления в силу судебного акта, на определение суда об обеспечении иска подана частная жалоба. Определение об обеспечении иска вынесено необоснованно, в нем указана недостоверная сумма долга. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просила:
1. Признать незаконным постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от 25.01.2023 о возбуждении исполнительного производства № 3857/23/82031-ИП в пользу взыскателя АО «Генбанк», выданного на основании определения Гагаринского районного суда г. Севастополя по гражданскому делу № 2-230/2023 о принятии мер по обеспечению иска от 12.08.2022.
2. Признать незаконным постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 о наложении ареста, вынесенное 31.01.2023.
В ходе судебного разбирательства в качестве второго ответчика по делу привлечено ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю.
В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание административные ответчики, их представители не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.
Заинтересованное лицо – АО «Генбанк» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежаще.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит, что административный иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что определением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 12.08.2022 приняты обеспечительные меры по гражданскому делу по иску АО «Генбанк» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору, наложен арест на имущество ФИО1 в общей сумме 1 259 189 рублей, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание.
16.01.2023 взыскателю АО «Генбанк» выдан исполнительный лист, на основании которого постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от 25.01.2023 возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: наложение ареста на имущество в общей сумме 1 259 189 рублей, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание.
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от 31.01.2023 принято решение произвести арест имущества, принадлежащего должнику ФИО1, в размере и объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий; направить копию постановления в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя.
Кроме того, постановлением от 31.01.2023 наложен арест на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счетах, открытых в РНКБ Банке (ПАО).
Постановлением от 31.01.2023 наложен арест на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счетах, открытых в АО «Тинькофф Банк».
На основании статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа …., если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Оценивая законность оспариваемых истцом постановлений, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 10 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.01.2023 в отношении должника ФИО1 принято в связи с исполнением определения о применении обеспечительных мер в виде наложения ареста на имущество и вынесено в соответствии с требованиями закона.
Доводы административного истца о вынесении постановления до вступления в силу судебного акта, поскольку на определение суда об обеспечении иска подана частная жалоба, основаны на неверном понимании закона.
В соответствии со статьей 142 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
На основании определения суда об обеспечении иска судья или суд выдает истцу исполнительный лист и направляет ответчику копию определения суда.
Согласно части 3 статьи 145 ГПК РФ подача частной жалобы на определение суда об обеспечении иска не приостанавливает исполнение этого определения.
Поскольку принятое судом определение об обеспечении иска от 12.08.2022 исполняется немедленно, подача частной жалобы на определение не приостанавливает его исполнение, оснований для признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется.
Доводы административного истца о том, что в определении об обеспечении иска указана недостоверная сумма долга, не могут быть проверены в рамках административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, поскольку они проверяются только в рамках рассмотрения гражданского дела о взыскании задолженности по кредитному договору, в том числе в порядке обжалования определения об обеспечении иска.
Статьей 80 Закона об исполнительном производстве регулируется наложение ареста на имущество должника.
Согласно частям 1, 3 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
В соответствии с частью 7 статьи 80 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.
В судебном заседании установлено, что определением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 12.08.2022 применены обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество ФИО1 в общей сумме 1 259 189 рублей, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание.
В силу части 1 статьи 146 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:
- жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.
В судебном заседании установлено, что копия постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от 31.01.2023 о наложении ареста на имущество должника ФИО1 направлена в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в результате наложен запрет на отчуждение на принадлежащее ей единственное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 44,1 кв.м.
В данном случае арест единственного жилого помещения должника не соответствует определению суда от 12.08.2022, в котором прямо предусмотрено наложение ареста на имущество ФИО1, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание.
При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 31.01.2023 в части направления копии постановления в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя для наложения ареста на недвижимое имущество в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В остальной части оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление заместителя старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю от 31.01.2023 о наложении ареста на имущество должника ФИО1, вынесенное в рамках исполнительного производства № 3857/23/82031-ИП от 25.01.2023, в части направления постановления в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя для наложения ареста на недвижимое имущество в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО1.
В остальной части административного иска отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Сомова
Решение в окончательной форме составлено 18.04.2023.