№

УИД 56RS0030-01-2025-004247-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 17 ноября 2025 года

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Болдова Г.Ф., при секретаре судебного заседания Паламарь Ю.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО4, и.о. начальника отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении

ФИО4, <данные изъяты>,

установил:

в ходе проведения мониторинга ДД.ММ.ГГГГ в отношении средства массовой информации газеты «<данные изъяты>» (зарегистрировано Поволжским Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства и в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ) выявлено нарушение ч.9 ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации, а именно в выпуске № от ДД.ММ.ГГГГ на странице № газеты «<данные изъяты>» размещена статья «Растим ФИО2 и ФИО3?», в которой упоминается иностранный агент ФИО3 в наименовании самой статьи и по тексту статьи: «из юного шахматиста непременно получится второй ФИО3». Указание на статус иностранного агента отсутствует.

Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в реестр иностранных агентов под порядковым номером 388 внесены сведения о признании иностранным агентом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Тем самым главный редактор средства массовой информации газеты «<данные изъяты>» ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ - распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В судебном заседании ФИО4 вину признал, раскаялся, пояснил, что эти нарушения допущены по невнимательности.

В соответствии с ч.9 ст.4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее по тексту – Закон о СМИ) запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественный объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; пояснениями главного редактора газеты «<данные изъяты>» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что материалы были сданы в обработку поздно, читал их в спешке»; выпуском № от ДД.ММ.ГГГГ периодического печатного издания газеты «<данные изъяты>»; актом документирования и скриншотами с сайта Министерства юстиции Российской Федерации по адресу в сети «Интернет» <данные изъяты>; свидетельством о регистрации газеты «<данные изъяты>» как средство массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ с территории распространения - <адрес>, Уставом редакции средства массовой информации «<данные изъяты>», где прописаны полномочия главного редактора, его права и обязанности, ответственность и иные материалами.

Исследованные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении главного редактора газеты «<данные изъяты>» ФИО4 составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, ему разъяснялись.

Зафиксированные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которые в совокупности подтверждают вину главного редактора газеты «<данные изъяты>» ФИО4 в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.19 Закона о СМИ главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом о СМИ и другими законодательными актами Российской Федерации. На основании ст.2 Закона о СМИ под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации. Согласно главе 6 Устава редакции газеты « Оренбуржье» главный редактор возглавляет редакцию, принимает окончательные решения в отношении производства и выпуска газеты и осуществляет свои полномочия на основе настоящего устава и действующего законодательства Российской Федерации.

Главным редактором печатного издания газеты «<данные изъяты>» является ФИО4, который принимает окончательные решения в отношении выпуска материалов средства массовой информации. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ (дата выхода выпуска № по адресу: <адрес> (адрес редакции СМИ <данные изъяты>), главный редактор печатного издания газеты «<данные изъяты>» ФИО4 допустил нарушение требований ч.9 ст.4 Закона о СМИ.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Главный редактор периодического печатного издания газеты «<данные изъяты>», исходя из положений ст.2.4 КоАП РФ и совокупности возложенных на него обязанностей, является должностным лицом, наделенным административно-хозяйственными функциями.

При этом ФИО4, будучи должностным лицом, осознавал противоправный характер своих действий (бездействия), предвидел их вредные последствия, но не принял необходимых мер по недопущению распространения информации об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что правонарушение и виновность главного редактора газеты <данные изъяты> ФИО4 в его совершении доказаны, и квалифицирует его действия по ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, как распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Судья не может признать рассматриваемое правонарушение малозначительным, поскольку неисполнение главным редактором газеты «<данные изъяты>» требований ч.9 ст.4 Закона о СМИ нарушает конституционный принцип равенства и тем самым посягает на основы конституционного правопорядка.

Судья также принимает во внимание текущие вызовы безопасности и суверенитету Российской Федерации, отнесение федеральным законодателем указанного нарушения к числу недопустимых, влияние средства массовой информации, которое может угрожать информационной безопасности государства и наносить вред правам и свободам российских граждан посредством распространения информации, искажающей объективные факты, а также заведомо направленной на формирование у граждан ошибочного восприятия текущей ситуации в обществе и государстве.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины в совершении административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, а также отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Санкция ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

С учетом данных о личности ФИО4, обстоятельств дела, судья считает, что наказание ему должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере.

Совокупности обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 и ст.4.1.1 КоАП РФ, позволяющих заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ периодического печатного издания газеты «<данные изъяты>», как доказательство по делу, надлежит хранению в материалах дела.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000,00 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1 и 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Оренбургской области (Управление Роскомнадзора по Оренбургской области, лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 561201001, Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГ БАНКА РОССИИ// УФК по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 015354008, Единый казначейский счет 40102810545370000045, Казначейский счет 03100643000000015300, ОКТМО 53701000, КБК 09611601131019001140, УИН 09600000000054815749 (плательщик ФИО4).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Болдова Г.Ф.

Постановление вступило в законную силу 19.12.2025