Решение по делу № 2-8069/2023 от 19.10.2023 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанность включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Копия дело №2-8069/2023

УИД 24RS0048-01-2023-002806-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Фелипас С.А.

с участием представителя истца – ФИО1, доверенность от 13.02.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанность включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанность включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что 23.06.2022г. ФИО2 обратилась в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 чт.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПФР по Красноярскому краю от 29.06.2022г. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Пенсионным органом в стаж не включены следующие периоды: с 29.06.1995г. по 17.12.1997г. – отпуск по уходу за ребенком; с 15.11.2007г. по 08.12.2007г. и с 28.03.2008г. по 28.03.2008г. – учебный отпуск; с 16.01.2015г. по 31.12.2021г. работа в должности социального педагога КБОУ «ФИО4 школа». Полагает, что отказ ответчика включить период работы в должности социального педагога КБОУ «ФИО4 школа» с 16.01.2015г. по 31.12.2021г. и период учебного отпуска с 15.11.2007г. по 08.12.2007г. и с 28.03.2008г. по 28.03.2008г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости является незаконным. Указывает, что с 01.09.2014г. по 15.01.2015г. ФИО2 работала в должности социального педагога в КГКСОУ «ФИО4 (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида», с 16.01.2015г. по 31.12.2021г. в должности социального педагога КБОУ «ФИО4 школа». В указанные периоды времени в должности социального педагога выполнялась работа в соответствии с должностными обязанностями. Должность социального педагога предусмотрена пунктом 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.10.2002г. №781. Цели, которые выполняет КБОУ «ФИО4 школа» соответствует целям специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии. Просит суд признать незаконным решение ОПФР по Красноярскому краю от 29.06.2022г. №№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с 16.01.2015г. по 31.12.2021г. в должности социального педагога КБОУ «ФИО4 школа», а также периоды учебных отпусков с 15.11.2007г. по 08.12.2007г. и с 28.03.2008г. по 28.03.2008г. и назначить пенсию с 23.06.2022г.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, доверила представление своих интересов ФИО1

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующий на основании доверенности от 13.02.2023г. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивал на их удовлетворении. Суду пояснил, что при изменении наименования образовательного учреждения должностные обязанности ФИО2 не менялись, она продолжала работать с детьми с отклонениями в развитии.

Представитель ответчика - ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Ранее в судебном заседании представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от 20.01.2023г., заявленные исковые требования не признала, указала, что в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включен период работы ФИО2 по коррекционным образовательным программам. Полагала, что учебный отпуск не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ.

Представитель третьего лица – КГБОУ «ФИО4 школа» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Порядок пенсионного обеспечения для граждан установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. ч. 2, 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет в связи с определенным видом профессиональной деятельности (в данном случае – осуществление педагогической деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определен порядок реализации ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 указанных Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

В соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список N 781) - в стаж педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости засчитывается работа социального педагога, занимаемая истцом.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в разделе "Наименование учреждений" и специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа); детский сад; школа; школа-интернат; училище.

Из п. 4 Правил от 29.10.2002 года N 781 следует, что периоды работы, выполняющиеся до 01.09.2000 г., в должностях и учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), и, начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другом местам работы) норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Кроме того, согласно части 1 статьи 173 Трудового кодекса РФ (в редакции действовавшей на момент предоставления учебных отпусков ФИО2) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, предусмотрено включение в специальный страховой стаж педагогических работников периодов профессионального обучения, которое непосредственно связано с педагогической деятельностью, проводилось в специализированном образовательном учреждении, обучение обусловлено необходимостью осуществления (продолжения осуществления) педагогической деятельности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 23.06.2022г. обратилась в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Красноярскому краю от 29.06.2022г. № в установлении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Пенсионным органом определен стаж на соответствующих видах работ на дату подачи заявления – 17 лет 07 месяцев 06 дней. При этом в специальный стаж истца не включен период работы с 29.06.1995г. по 17.12.1997г. – отпуск по уходу за ребенком; с 15.11.2007г. по 08.12.2007г. и с 28.03.2008г. по 28.03.2008г. – учебный отпуск; с 16.01.2015г. по 31.12.2021г. работа в должности социального педагога КБОУ «ФИО4 школа».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО2, следует, что ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 13.08.1998г.

Согласно справке-вызова Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Красноярский государственный педагогический университет им. В.П. Астафьева» ФИО2 предоставляется дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации с 15.11.2007г. по 08.12.2007г. (24 календарных дня) (л.д.168).

ФИО2 дана справка-подтверждение, согласно которой последняя находилась в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Красноярский государственный педагогический университет им. В.П. Астафьева» с 15.11.2007г. по 08.12.2007г. (л.д.169).

Кроме того, на основании приказа Краевого государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «ФИО4 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида» от 03.03.2008г. №№ ФИО5 предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации с 03.03.2008г. по 28.03.2008г. продолжительностью 26 календарных дней (л.д.170).

01.09.2014г. между Краевым государственным казенным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «ФИО4 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида» (работодатель) и ФИО2 (работник) заключен трудовой договор №№, согласно которого работодатель предоставляет работнику работу по должности «социальный педагог», а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с перечнем обязанностей, установленных должностной инструкцией. Настоящий трудовой договор заключается на неопределенный срок. Работнику установлен районный коэффициент – 30% и северная надбавка 30%, а также надбавка за работу в коррекционном образовательном учреждении – 20% (л.д.159-164).

На основании приказа №№ от 01.09.2014г. ФИО2 принята на работу в Краевое государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «ФИО4 (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида» на должность социального педагога. Ей установлен районный коэффициент – 30% и северная надбавка 30%, а также надбавка за работу в коррекционном образовательном учреждении – 20% (л.д.165).

Уставом Краевого государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «ФИО4 (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида», утвержденным приказом Министерства образования и науки Красноярского края от 29.03.2011г. №№ установлено, что основными целями создания Учреждения являются: реализация прав обучающихся с ограниченными возможностями здоровья на получение общедоступного и бесплатного образования; обеспечение обучающимся условий для обучения, воспитания, социальной адаптации и интеграции в общество (п.2.1 Устава) (л.д.63-68).

В силу п.2.3 Устава основным видом деятельности Учреждения является предоставление образования детям с ограниченными возможностями здоровья.

Кроме того, согласно п.2.4 Устава основными направлениями деятельности Учреждения являются: обучение и воспитание обучающихся с ограниченными возможностями здоровья; коррекция и компенсация отклонений в психофизическом развитии обучающихся; обеспечение психолого-медико-педагогической реабилитации и социальной адаптации обучающихся; формирование общей культуры обучающихся; воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни; взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития обучающихся; медицинская деятельность.

Согласно справке КБОУ «ФИО4 школа» от 04.09.2023г. Краевое государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «ФИО4 (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида» 16.01.2015г. переименовано в Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение «ФИО4 общеобразовательная школа».

18.01.2017г. Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение «ФИО4 общеобразовательная школа» переименовано в Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение «ФИО4 школа» (л.д.235).

Уставом Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения «ФИО4 школа», утвержденным приказом Министерства образования Красноярского края 30.12.2016г. №№ установлено, что предметом деятельности Учреждения является организация образовательного процесса, направленного на коррекцию нарушений развития и социальной адаптации обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), в максимальной степени способствующих их социальному развитию (п.2.1 Устава) (л.д.32-57).

Пунктом 2.3 Устава установлено, что целями Учреждения являются:

а) создание условий для эффективной реализации и освоения обучающимися с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) адаптированных основных общеобразовательных программ, в том числе условий для индивидуального развития всех обучающихся;

б) обеспечение равных возможностей получения качественного образования обучающимися с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями);

в) духовно-нравственное развитие обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), формирование основ их гражданской идентичности как основного направления развития гражданского общества, формирование основ умения учиться и способности к организации своей деятельности, укрепление физического и духовного здоровья.

При этом ФИО2 работала по следующим образовательным программам учреждения:

- адаптированная основная общеобразовательная программа краевого государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «ФИО4 коррекционная школа VIII вида», согласовано педагогическим советом Дивногорской коррекционной школы VIII вида, протокол №№ от 28.08.2014г.;

- адаптированная основная общеобразовательная программа краевого государственного бюджетного образовательного учреждения «ФИО4 общеобразовательная школа» для обучающихся с умеренной, тяжелой и глубокой умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), тяжелыми и множественными нарушениями развития, согласовано педагогическим советом КГБОУ «ФИО4 общеобразовательная школа», протокол №№ от 27.09.2016г.;

- адаптированная основная общеобразовательная программа для обучающихся 1-9 классов с умственной отсталостью легкой степени (ФГОС, 1 вариант), согласовано педагогическим советом КГБОУ «ФИО4 школа», протокол №№ от 31.08.2017г.;

- адаптированная основная общеобразовательная программа образования обучающихся с умеренной, тяжелой и глубокой умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), тяжелыми и множественными нарушениями развития (ФГОС, 2 вариант), согласовано педагогическим советом КГБОУ «ФИО4 школа», протокол №№ от 31.08.2017г.;

- адаптированная основная общеобразовательная программа краевого государственного бюджетного образовательного учреждения для обучающихся с умеренной, тяжелой и глубокой умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), тяжелыми и множественными нарушениями развития, согласовано педагогическим советом КГБОУ «ФИО4 школа», протокол №№ от 31.08.2017г.

Программы специальных (коррекционных) образовательных учреждений реализовывались с 16.01.2015г. по 31.12.2021г. (л.д.235).

Также сведения о переименовании образовательного учреждения, в котором работает ФИО2, отражены в личной карточке работника (л.д.166-167).

Кроме того, согласно информации, представленной КГБОУ «ФИО4 школа», ФИО2 16.01.2015г. по 31.12.2021г. работала на 1 ставку социального педагога, что составляет 36 часов в неделю. Данная нагрузка педагогического работника ФИО2 отражена на ИЛС (л.д.107).

При этом из раздела выписки «сведения о страховом стаже» следует, что за период с 01.01.2015г. по 01.01.2022г. работодателем Краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «ФИО4 школа» ФИО2 проставлен код льготы для досрочного назначения страховой пенсии 27-ПД (л.д.172-177).

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что досрочные пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения предоставляются лицам, выполняющим в течение длительного времени работу, связанную с повышенной интенсивностью и сложностью и ведущую к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, и носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. Основным условием, предъявляемым законодательством при определении права на досрочную пенсию работников в связи с особыми условиями труда, является выполнение работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками. Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих трудовую деятельность в особых условиях труда, на досрочное назначение пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение. Учитывая положения пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г., а также аналогичные положения пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г., периоды работы в должности учителя в школах после 01 сентября 2000г. засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в зависимости от выполнения нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной на полную ставку заработной платы. Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что в период с 16.01.2015г. по 31.12.2021г. в Краевом государственном бюджетном образовательном учреждении «ФИО4 школа» (ранее Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение «ФИО4 общеобразовательная школа», Краевое государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «ФИО4 (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида») истец осуществляла педагогическую деятельность в качестве социального педагога по программам специальных (коррекционных) образовательных учреждений, при этом, суммарно выполняла норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы, что подтверждено работодателем КГБОУ «ФИО4 школа», суд приходит к выводу, что работа истца в КГБОУ «ФИО4 школа» в период с 16.01.2015г. по 31.12.2021г. в должности социального педагога подлежит зачету в педагогический стаж. Также в страховой стаж ФИО5 подлежат включению периоды учебных отпусков с 15.11.2007г. по 08.12.2007г. и с 03.03.2008г. по 28.03.2008г. в указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата по месту ее работы.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым решение ОСФР по Красноярскому краю от 29.06.2022г. №№ об отказе во включении в стаж периодов учебных отпусков с 15.11.2007г. по 08.12.2007г. и с 03.03.2008г. по 28.03.2008г. и периода работы в КГБОУ «ФИО4 школа» в должности социального педагога с 16.01.2015г. по 31.12.2021г. признать незаконным, возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В соответствии с приложением № 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в случае возникновения у педагогических работников права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного закона в 2022 году, их право считается отложенным на 48 месяцев.

С учетом включенных в специальный стаж периодов учебных отпусков с 15.11.2007г. по 08.12.2007г., с 03.03.2008г. по 28.03.2008г., периода работы в КГБОУ «ФИО4 школа» в должности социального педагога с 16.01.2015г. по 31.12.2021г., стаж работы ФИО2 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. составит 24 года 08 месяцев 12 дней.

Также судом учитывается то, что после обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии, ФИО2 продолжает работать в КГБОУ «ФИО4 школа» в должности социального педагога.

Таким образом, при включении в стаж истца спорных периодов ее работы в КГБОУ «ФИО4 школа» в должности социального педагога с 16.01.2015г. по 31.12.2021г. и периодов учебных отпусков с 15.11.2007г. по 08.12.2007г., с 03.03.2008г. по 28.03.2008г., с учетом того, что ФИО2 по настоящее время продолжает работать в государственном учреждении для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) и осуществляет педагогическую деятельность, стаж на соответствующих видах работ в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (25 лет) по состоянию на 23.06.2022г. (дата обращения с заявлением о назначении пенсии) составляет 25 лет 02 месяца 03 дня, с учетом отложенного права, ее право на досрочную страховую пенсию наступит не ранее 21.04.2026г.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая то, что спорные периоды включены в специальный стаж истца, право на досрочную страховую пенсию у ФИО2 возникнет 21.04.2026г., суд полагает, что в удовлетворении требований о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. надлежит отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС: №) к ОСФР по Красноярскому краю (ИНН: №) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанность включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ОПФР по Красноярскому краю от 29.06.2022г. в участи отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов учебных отпусков с 15.11.2007г. по 08.12.2007г., с 03.03.2008г. по 28.03.2008г., периода работы в КГБОУ «ФИО4 школа» в должности социального педагога с 16.01.2015г. по 31.12.2021г.

Возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года периоды учебных отпусков с 15.11.2007г. по 08.12.2007г., с 03.03.2008г. по 28.03.2008г., период работы в КГБОУ «ФИО4 школа» в должности социального педагога с 16.01.2015г. по 31.12.2021г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Заверуха О.С.

Решение принято в окончательной форме 26 октября 2023 года.

Копия верна.