Решение по делу № 2-1423/2023 от 28.06.2023 - о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Усть-Илимск Иркутской области 28 июня 2023 года

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующий судья Третьяков М.С.,

при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1423/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указала, что 29.11.2022 года решением Отделения ПФР по Иркутской области ей было отказано в назначении пенсии, так как в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не был зачтен период работы с 03.12.2012 по 01.06.2014, с 01.08.2014 по 31.08.2020 в Администрации Заморского сельского поселения Нижнеилимского района Иркутской области в должности уборщика служебных помещений. С 02.06.2014 по 31.07.2014 в должности сторожа. Считает решение от 29.11.2022 года незаконным. Просит суд признать решение комиссии ОПФР по Иркутской области № 33076422 от 29.11.2022 года об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 03.12.2012 по 01.06.2014, с 01.08.2014 по 31.08.2020 в Администрации Заморского сельского поселения Нижнеилимского района Иркутской области в должности уборщика служебных помещений. С 02.06.2014 по 31.07.2014 в должности сторожа. Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с 29.09.2022.

Истица в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что первоначально в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица был указан стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 18 лет 4 месяца 20 дней. Указанного стажа хватало для досрочной назначении пенсии, однако в последующем данные изменились и стаж стал - 15 лет 5 месяцев 26 дней.

Представитель ответчика исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях. Согласно письменным возражениям представитель ОСФР по Иркутской области в удовлетворении исковых требований истца просила отказать в полном объеме, поскольку стаж работы истицы в местности, приравненных к районам Крайнего Севера составил 15 лет 3 месяца при требуемом не менее 17 лет. В соответствии с требованиями законодательства в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Период работы с 03.12.2012 по 31.08.2020 в Администрации Заморского сельского поселения Нижнеилимского района Иркутской области не может быть включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку согласно сведений работодателя, трудовой книжки, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истицей выполнялась работа в течение неполного рабочего дня на 0,5 ставки и 0,75 ставки.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). При этом, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В судебном заседании из материалов исследованного пенсионного дела установлено, что ФИО1 29 сентября 2022 года обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Из представленного решения об отказе в установлении пенсии ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области № 330764/22 от 29 ноября 2022 года следует, что ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Страховой стаж ФИО1 составил 28 лет 9 месяцев 1 день, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2п - 32 года 3 месяца 25 дней, при требуемом не менее 20 лет. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 15 лет 3 месяца, при требуемом не менее 17 лет.

Из материалов пенсионного дела и искового заявления следует, что в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не был включен период работы с 03.12.2012 по 01.06.2014, с 01.08.2014 по 31.08.2020 в Администрации Заморского сельского поселения Нижнеилимского района Иркутской области в должности уборщика служебных помещений. С 02.06.2014 по 31.07.2014 в должности сторожа Иной спорный период работы, который мог бы и должен был быть включен стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истица не указала.

Согласно представленной трудовой книжке серии №, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются следующие записи о трудовой деятельности в указанный период. 03.12.2012 принята в Администрацию Заморского сельского поселения Нижнеилимского района уборщиком служебных помещений на 0,5 ставки (пр. № 27л от 27.11.2012). 02.06.2014 переведена сторожем на 0,75 ставки (пр. № 14 от 02.06.2014). 01.08.2014 переведена уборщиком служебных помещений на 0,5 ставки (пр. № 20 от 01.08.2014). 31.08.2020 уволена по собственному желанию п. 3 части 1 ст. 77 ТК РФ (пр. № 27л от 17.08.2020).

Указанные обстоятельства трудоустройства подтверждаются ответом Администрации Заморского сельского поселения Нижнеилимского района Иркутской области от 13.02.2023 и внесенными изменениями в выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица о работе ФИО1 с 03.12.2012 по 31.08.2020, при этом, работодатель квалифицировал работу истца за весь период как работу в течение неполного рабочего времени.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, для включения периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимо документальное подтверждение непосредственного выполнения работником трудовых функций в течение полного рабочего дня, рабочей недели, за которую работодателем производилась уплата взносов в Пенсионный фонд исходя из 100% ставки заработной платы.

Доказательств того, что в спорные периоды ФИО1 выполняла работу в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, как это предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, истцом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

С учетом изложенного, поскольку доказательств осуществления истцом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в спорный период в Администрации Заморского сельского поселения Нижнеилимского района Иркутской области в режиме полной занятости не представлено, собранные по делу доказательства подтверждают занятость ФИО1 в указанный период на 0,5 ставки и 0,75 ставки, на условиях неполного рабочего дня, правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной пенсии, у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначения досрочной пенсии по старости, у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: М.С. Третьяков

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2023