Решение по делу № 2А-184/2023 от 04.04.2023

Дело № 2а-184/2023

УИД 65RS0013-01-2023-000159-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Попык В.А.,

с участием: помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

22.03.2023 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

ФИО2. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории <данные изъяты>, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов,

запрет на пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, предназначенных для несовершеннолетних, запрет на посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-развлекательных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что

ФИО2 осужден 28.08.2014 Корсаковским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких, в действиях осужденного приговором суда отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный за время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. Требования режима содержания изучил и знает. Принимает участие в благоустройстве учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ. Трудоустроен в должности кухонного рабочего. К труду относится добросовестно. Активно участвует в воспитательных и кружковых мероприятиях. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации реагирует правильно, старается делать правильные выводы. Имеет ряд взысканий и поощрений. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, имеет действующие взыскания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области И.Е.МБ., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 10 лет, а также административные ограничения, указанные в иске.

Административный ответчик ФИО2 согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, и согласен с установлением в отношении него ограничений, возражений суду не представил.

Прокурор Пильтяй Р.В. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора сроком на 10 лет и административные ограничения, указанные в иске; однако считает, что оснований для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков не имеется, поскольку приговорами суда не установлено, что ФИО2 совершил преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Выслушав заключение прокурора, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п. 1 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 2.1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 10.01.2013 Корсаковским районным судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжких, в действиях ФИО2 приговором суда не установлено наличие отягчающих наказание обстоятельств.

Он же осужден 28.08.2014 Корсаковским городским судом Сахалинской области (с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда от 08.12.2014) по <данные изъяты> УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором Корсаковского городского суда Сахалинской области от 10.01.2013 и на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории особо тяжких, в действиях ФИО2 приговором суда не установлено наличие отягчающих наказание обстоятельств. Преступление совершено в ночное время суток, является преступлением против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений - по истечению 10 лет после отбытия наказания.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что преступление по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 28.08.2014 является преступлением против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор подлежит установлению на основании п. 1 ст. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Иных оснований для установления ФИО2 административного надзора не имеется.

Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 28 августа 2014 года (с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда от 08 декабря 2014 года).

Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО3 наказания, заканчивается, и он подлежит освобождению.

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, имеет действующее взыскание.

В ИК-2 находится с 24.12.2014. С правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен, знает и старается соблюдать. С момента прибытия в учреждение принимает активное участие по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ. В ФКУ ИК-2 с 26.10.2019 официально трудоустроен и работает в различных должностях, в настоящее время в должности кухонного рабочего в столовой жилой зоны. К труду относится добросовестно, нареканий и замечаний по выполняемой работе не имеет, качественно и в срок выполняет поставленные задачи администрацией. В 2022 обучился в ФКПОУ № 338 при ФКУ ИК-2 по профессии «повар». За время обучения зарекомендовал себя как добросовестный ученик, посещал без пропусков, обучался хорошо с учителями вежлив, корректен. За добросовестное отношение к труду, активное участие в культурно-массовых, спортивных, воспитательных и кружковых мероприятиях неоднократно поощрялся правами начальника колонии. Старается соблюдать установленный в исправительном учреждении распорядок дня. За период отбывания наказания допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания в связи с чем правами начальника отряда объявлялся устный выговор. Занятия по социально-правовой подготовке посещает регулярно, на них проявляет активность. Активно участвует в воспитательных и кружковых мероприятиях. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации старается реагировать правильно.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления, ФИО2 после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: <адрес>.

Согласно справке МКУ «Расчетно-кассовый центр по обработке платы за жилое помещение и коммунальные услуги» от 11.07.2022 ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес> 29.08.2002 по 19.01.2015, снят с регистрационного учёта по осуждению.

Из сообщения департамента имущественных отношении администрации <данные изъяты> следует, что ФИО2, по имеющейся информации, не зарегистрирован по адресу: <адрес>

В соответствии с рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <данные изъяты> М.А.В. в ходе проверки возможности проживания ФИО2 установлено, что ранее в квартире по адресу: <адрес> проживал ФИО2, на данный момент в квартире никто не проживает, родственники со слов соседей находятся на постоянном месте жительства в <адрес>.

Согласно приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 28.08.2014 до осуждения ФИО2 проживал по адресу: <адрес>.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также по избранную им месту жительства регистрации не имеет, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <данные изъяты>

Приняв во внимание данные о личности ФИО2, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, а также учитывая, что преступление по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области совершено им в ночное время суток, оно является преступлением против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд в соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на десять лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 28 августа 2014 года (с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда от 08 декабря 2014 года), а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

-запрещение пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, предназначенных для несовершеннолетних;

- запрещение посещения мест проведения массовых спортивных,

физкультурно-оздоровительных, культурно-развлекательных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «<данные изъяты>.

Вместе с тем суд отказывает административному истцу в удовлетворении требований в части установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку в предъявленном ФИО2 обвинении по приговорам Корсаковского городского суда Сахалинской области от 10.01.2013 и 28.08.2014 не установлено, что преступление совершено им в состоянии алкогольного опьянения и в его действиях не установлено отягчающих наказание обстоятельств.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2

преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 28 августа 2014 года (с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда от 08 декабря 2014 года).

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещение пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, предназначенных для несовершеннолетних;

- запрещение посещения мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-развлекательных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «<данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 04 апреля 2023 года.

Судья М.В. Кабалоева