Решение по делу № 2А-2083/2025 от 23.04.2025

Дело № 2а-2083/2025

УИД 75RS0001-02-2025-001479-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года г. Чита

судья Центрального районного суда г. Читы Рудакова А.И.,

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю к Забайкальской региональной общественной организации «Союз предпринимателей Забайкальского края» о прекращении деятельности организации, исключении из ЕГРЮЛ,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

09.06.2005 УФНС России по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации Читинской региональной общественной организации «Союз предпринимателей Читинской области» при создании с присвоением основного государственного регистрационного номера -<***>.

17.04.2008 УФНС России по Забайкальскому краю на основании распоряжения Управления Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю от 10.04.2008 № 145 в ЕГРЮЛ внесены сведения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы (новое полное наименование: Забайкальская региональная общественная организация «Союз предпринимателей Забайкальского края»

Адрес Организации: 672007, <...>, каб. 40. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации Председатель Правления - ФИО1

В соответствии с распоряжением Управления Министерств юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю от 12.12.2024 № 549-р «О проведении плановой документарной проверки юридического лица» с 03.02.2025 по 28.02.2025 проведена плановая документарная проверка в отношении организации на предмет соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества уставным целям за период с 03.02.2022 по 02.02.2025, в ходе которого выявлено нарушение законодательства Российской Федерации.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма отчета № ОН0003 (отчет об объемах денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании) и срок предоставления отчетности - ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Таким образом, срок предоставления некоммерческими организации отчетности за 2021 год установлен не позднее 15.04.2022, за 2022 год - не позднее 15.04.2023, за 2023 год - не позднее 15.04.2024.

В ходе проверки учетного дела организации установлено, что отчеты по форме № ОН0003 за 2021-2023 годы в установленные сроки и до настоящего времени в Управление не представлены.

07.02.2025 (вх. № 201) в Управление поступило заявление от председателя Правления организации ФИО1 об оказании содействия в прекращении деятельности организации в качестве юридического лица и об исключении ее из ЕГРЮЛ в связи с фактическим отсутствием деятельности организации.

На основании изложенного просят суд признать Забайкальскую региональную общественную организацию «Союз предпринимателей Забайкальского края» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административное дело рассматривается в упрощенном порядке в соответствии с п. 7 ст. 150 и главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 №705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п. 3 и абз. 1 п. 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты «а», «г» и «д» пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ).

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 г. №456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

Судом установлено и следует из материалов дела,

Адрес организации: 672007, <...>, каб. 40. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации председатель правления - ФИО1

В ходе проверки учетного дела организации установлено, что отчеты по форме № ОН003 за 2021, 2022, 2023 годы в установленный приказом Минюст России от 30.09.2021 № 185 срок и до настоящего времени в Управление не представлены.

Таким образом факт уклонения организации от представления в уполномоченный орган сведений, обязательных к представлению в силу положений абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», нашел свое подтверждения в материалах дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

административный иск удовлетворить.

Признать Забайкальскую региональную общественную организацию «Союз предпринимателей Забайкальского края», юридический адрес: 672007, <...>, каб. 40, ОГРН <***>, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть отменено судом, принявшим решение, по ходатайству заинтересованного лица если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 15 дней с момента его получения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья А.И. Рудакова