Дело №

45RS0026-01-2022-002032-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.06.2022 г.Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Захарова В.С.,

при ведении протокола помощником судьи Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов обучения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов обучения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности. В обоснование иска указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400. Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в зачете в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, было отказано в отношении периодов учебы в ГПТУ № в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Курганской объединенной технической школе ДОСААФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением не согласен, полагает, что указанные периоды подлежат учету. Просит признать указанное решение незаконным, обязать ответчика включить данные периоды обучения в специальный стаж работы, а также произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, дали пояснения по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в отзыве. Считала решение ответчика законным и обоснованным, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ФКУ «Военный комиссариат Курганской области» также возражал против удовлетворения иска.

Иные лица в судебное заседание не явились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее – Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

На основании п. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п.2 ст.30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.3 ФЗ № 400 от 28.12.2013 производится согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список от 26.01.1991), за периоды работы до 01.01.92 г. может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список от 22.08.1956).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а именно в наличии на тот момент было 5 лет 4 месяца 26 дней, тогда как в возрасте 57 лет требуется не менее 7 лет 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ.

Указанным решением было отказано истцу в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, периода обучения в ГПТУ № в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода обучения в Курганской объединенной школе технической школе ДОСААФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факты прохождения истцом в указанные периоды обучения сторонами не оспаривались.

Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступил в силу с 01.01.2015.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 30 данного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 9 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» на льготных условиях имеют право на пенсию по старости:

б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:

мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет:

женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Рабочие и служащие, предусмотренные в пунктах "а" и "б" настоящей статьи, имеют право на пенсию по старости на льготных условиях, если не менее половины стажа, необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях (независимо от места последней работы).

Во исполнение положений Закона «О государственных пенсиях» Постановлением Совета Министров СССР было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий№590 от 03.08.1972.

Согласно пп. «з» п. 109 главы VIII Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий №590 от 03.08.1972, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР (далее – Положение), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Кроме того, в силу предпоследнего абзаца пункта 109 Положения в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как следует из пояснений представителя ответчика, в зачете в специальный стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПТУ № в <адрес> было отказано, т.к. в соответствии с пп. «з» п. 109 Положения время обучения приравнивается к работе, которая непосредственно следовала за окончанием учебы в размере, не превышающем имеющий стаж льготной работы до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку периоды обучения и службы превышают имеющийся стаж работы по Списку от ДД.ММ.ГГГГ (стаж - на соответствующих видах работ по Списку от ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 8 месяцев 13 дней), в соответствующий стаж решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ были включены лишь периоды службы (2 года 2 месяца 1 день) и часть периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 12 дней) общей продолжительностью 2 года 8 месяцев 13 дней.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие у ответчика оснований для включения в стаж заявленных истцом периодов в полном объеме, суд полагает предъявленные исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов обучения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Судья В.С. Захаров

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2022