Решение по делу № 2-5359/2023 от 22.11.2023 - о признании прекращенным договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Дело № 2-5359/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярский край 22 ноября 2023 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Даевой А.С.,

с участием прокурора Романовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1 о признании прекращенным договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось к ФИО1 о признании прекращенным договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, указывая на то, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования город Норильск и на основании распоряжения Администрации города Норильска от 24.01.2012 № 175 включено в специализированный жилой фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к жилым помещениям в муниципальном общежитии. Указанное жилое помещение за плату во владение и пользование (для временного проживания в нем) по договору найма жилого помещения в общежитии от 01.12.2014 № 450 предоставлено ответчику. Распоряжением Администрации города Норильска № 4525 от 05.07.2023 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчику (нанимателю) 18.07.2023 направлялось уведомление о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Истец просит расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения в общежитии от 01.12.2014 № 450 и выселить ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска ФИО2, полномочия которой подтверждаются представленной в деле доверенностью, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что жилое помещение в общежитии ему было предоставлено в связи с работой в ООО «Норильскникельремонт», до настоящего времени ФИО1 продолжает работать на данном предприятии. ФИО1 полагает, что взамен нему должны предоставить комнату в другом общежитии.

Выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Романовой Ю.В., считающей, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ст. 100 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования город Норильск и на основании постановления Администрации города Норильска от 24.01.2012 № 39 включено в специализированный жилой фонд муниципального образования город Норильск, отнесено к жилым помещениям в муниципальном общежитии.

Указанное жилое помещение за плату во владение и пользование (для временного проживания в нем) по договору найма жилого помещения в общежитии от 01.12.2014 № 450 предоставлено ФИО1 на период работы в <данные изъяты>

Распоряжением Администрации города Норильска № 4525 от 05.07.2023 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», на основании заключения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории муниципального образования город Норильск от 16.06.2023 № 6-МВК/З, многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес> с 16.12.2014 по настоящее время.

Ответчик на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит.

18.07.2023 ответчику направлялось по адресу нахождения спорного помещения уведомление о признании дома аварийным и подлежащим сносу, необходимости обращения к истцу для освобождения жилого помещения, которое было возвращено по истечении срока хранения.

Таким образом, судом установлено, что многоквартирный дом, в котором расположено занимаемое ответчиком на условиях найма жилого помещения в общежитии жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, данное обстоятельство на основании ч. 1 ст. 102 ЖК РФ влечет прекращение заключенного сторонами 01.12.2014 договора найма жилого помещения в общежитии, носящего временный характер, в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

С учетом изложенного соответствующий договор от 01.12.2014 в силу закона считается прекращенным и принятие отдельного судебного решения о признании прекращенным договора не требуется.

Вместе с тем, разрешая требование истца о выселении ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения исходя из следующего.

В соответствии с положениями ч. 2, 7 ст. 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (ч. 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ч. 2).

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ч. 3).

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (ч. 4).

На момент предоставления ответчику спорного жилого помещения порядок предоставления жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда, являющихся специализированным жилищным фондом муниципального образования город Норильск, был установлен Положением об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденным решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 № 59-836, утратившим силу в связи с изданием Решения Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 25.06.2019 № 14/5-307, утвердившего Положение о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск.

Согласно п. 6.2 Положения об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 № 59-836, договор найма жилого помещения в общежитии муниципального жилищного фонда прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения.

При этом пунктом 6.5 ранее действующего Положения было предусмотрено, что в случае признания межведомственной комиссией по вопросам признания помещения жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск, жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда непригодными для проживания граждане, проживающие в таких жилых помещениях, подлежат переселению в другие жилые помещения в общежитии муниципального жилищного фонда при условии сохранения трудовых отношений с организациями и учреждениями, в связи с которыми было предоставлено жилое помещение в общежитии муниципального жилищного фонда, а также прохождения службы, обучения.

Таким образом, органом местного самоуправления в пределах своих полномочий был принят нормативно-правовой акт, регулирующий порядок предоставления жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда, а также порядок прекращения и расторжения договоров найма таких жилых помещений и основания для выселения из общежитий, который улучшал положение граждан, занимающих жилые помещения в общежитиях, расширяя круг лиц, обязанность по обеспечению которых другими жилыми помещениями в общежитии муниципального жилищного фонда в случае признания таких жилых помещений непригодными для проживания возлагается на наймодателя, по сравнению с Жилищным кодексом РФ, нормами которого на собственника специализированного жилого помещения при прекращении договора найма специализированного жилого помещения возлагается обязанность предоставить другие жилые помещения лишь отдельным категориям граждан, перечисленным в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

Действующее на момент рассмотрения настоящего дела Положение о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск условий о переселении в другие жилые помещения в общежитии муниципального жилищного фонда граждан, сохраняющих трудовые отношения с организациями и учреждениями, в связи с которыми было предоставлено жилое помещение в общежитии муниципального жилищного фонда, не содержит.

Принимая во внимание, что жилое помещение было предоставлено ФИО1 и договор найма жилого помещения в общежитии был заключен с ним в период действия Положения об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 №59-836, учитывая общеправовой принцип действия законодательства во времени, закрепленный в ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ, согласно которой акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие, суд считает, что в рассматриваемых правоотношениях подлежит применению п. 6.5 Положения, утвержденного решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 № 59-836, и, с учетом того, что ответчик продолжает работать в <данные изъяты>, что подтверждается ответом <данные изъяты> на запрос суда от 23.10.2023, справкой <данные изъяты> от 15.11.2023, на период трудовых отношений с которым ему было предоставлено спорное жилое помещение, при выселении из жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, на Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска возлагается обязанность предоставить ответчику другое жилое помещение в общежитии муниципального жилищного фонда.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о выселении ответчика из жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: г. Норильск, район Кайеркан, ул.Шахтерская, д.22, ком.830, без предоставления другого жилого помещения удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1 о признании прекращенным договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Т.Н. Санькова

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2023