Решение по делу № 2-409/2025 от 14.08.2025 - о признании неправомерным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УИД 03RS0045-01-2025-000549-16

Дело № 2-409/2025

Решение

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре судебного заседания Нигматьяновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании неправомерным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, в котором просил:

- признать незаконным и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии;

- обязать ответчика включить в его стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы учителем в МБОУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 04 месяца 01 дней;

- обязать ответчика включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, дни региональных праздников - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, всего 32 дня, то есть 01 месяц 02 дня.

- обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал на то, что выработав достаточный для назначения досрочной страховой пенсии стаж педагогической деятельности, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на то, что его стаж педагогической деятельности не достигает требуемых 25 лет, на день обращения за назначением пенсии, то есть, на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 24 года 7 месяцев 13 дней.

Как указано в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 04 месяца 01 дней, в должности учителя в МБОУ СОШ <адрес>. Также не зачтены в специальный стаж дни региональных праздников за ДД.ММ.ГГГГ годы, всего 01 месяц 02 дня.

Согласно подсчетам ответчика, стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, составляет 24 года 07 месяцев 13 дней.

Истец не согласен с вышеуказанным решением ответчика, считает его незаконным, указывая на следующее.

Ответчик необоснованно не включил в стаж его педагогический деятельности период работы учителем в МБОУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 01 дней). При этом согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной работодателем, подтверждается факт его работы в указанный выше период учителем.

В настоящее время работодателем частично устранены допущенные нарушения, произведена корректировка индивидуальных сведений с указанием соответствующих кодов, как подлежащих включению в педагогический стаж за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 01 дней), а корректировка региональных праздников (01 месяц 02 дней) работодателем не произведена.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29.10.2002 г. № 781, в пункте 1 предусмотрена должности учителя, которая включается в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. В пункте 1.1 приведен перечень образовательных учреждений, к которым отнесены школы всех наименований.

Таким образом, работа учителя подлежит зачету в педагогический стаж.

В соответствии с п. 1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.1992 г. №ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан» в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам.

Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее, чем за три месяца до их наступления.

Соответственно, его педагогический стаж на день обращения с заявлением об установлении пенсии, то есть, ДД.ММ.ГГГГ, составлял не 24 года 07 месяцев 13 дней, как указано в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, а составил 25 лет 15 дней.

Не включенные в его педагогический стаж спорные периоды составили 05 месяцев 03 дней, из них: работа учителем в МОБУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 01 дней), нерабочие праздничные дни - 01 месяцев 02 дня, всего - 05 месяцев 03 дня.

С учетом изложенного, при сложении к 24 годам 07 месяцам 13 дням (стаж, засчитанный ответчиком) 05 месяцев 03 дней (стаж, скорректированный работодателем), его стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ (на день увольнения с педагогической работы) составляет 25 лет 00 месяцев 15 дней.

Таким образом, с учетом переходных положений, предусмотренных ч.3 ст. 35 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (+ 3 года к ДД.ММ.ГГГГ) право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью у него возникает в декабре 2024 г.

Ссылаясь на изложенное, ФИО1, просит:

- признать незаконным и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии;

- обязать ответчика включить в его стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы учителем в МОБУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 04 месяца 01 дней;

- обязать ответчика включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, дни региональных праздников - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, всего – 32 дня, то есть, 01 месяц 02 дня;

- обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель - адвокат Галиев А.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объёме.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ на судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО2 просит о рассмотрении дела без участия представителя ОСФР по Республике Башкортостан.

Как следует из отзыва ответчика, ОСФР по Республике Башкортостан исковые требования ФИО1 не признает, указывая на следующее:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

С учетом норм ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию в 2021 году может быть реализовано не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на нее в 2024 году; право на досрочную страховую пенсию в 2022 году может быть реализовано не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на нее в 2026 году; право на досрочную страховую пенсию начиная с 2023 года может быть реализовано не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на нее.

В соответствии с п. 4, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее по тексту Правила № 516), регламентировано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Приходящиеся на такие периоды выходные и нерабочие дни, представляемые работникам на основании Трудового кодекса Российской Федерации, включаются в соответствующий стаж.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен ст. 112 ТК РФ. Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января – Новогодние каникулы; 7 января – Рождество Христово; 23 февраля – День защитника Отечества; 8 марта – Международный женский день; 1 мая – Праздник Весны и Труда; 9 мая – День Победы; 12 июня – День России; 4 ноября – День народного единства.

Таким образом, оспариваемые истцом праздничные дни (региональные праздничные дни, приходящиеся на периоды работы истца: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 месяца 08 дней), Трудовым Кодексом РФ не предусмотрены, соответственно, для включения указанных дней в стаж педагогической деятельности, дающих ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение, правовые основания отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ страхователем представлена корректирующая форма СЗВ-СТАЖ в отношении ФИО1 с указанием кода педагогической деятельности за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 4 месяца.

ОСФР по Республике Башкортостан в решении об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что у заявителя на дату – ДД.ММ.ГГГГ стаж его педагогической деятельности составило 24 года 7 месяцев 13 дней.

В указанный стаж не включены периоды дополнительных праздничных дней – 2 месяца 08 дней + 4 месяца (корректировка сведений) = 06 месяцев 08 дней.

Соответственно, с учетом оспариваемых периодов педагогический стаж истца составит: 24 года 7 месяцев 13 дней + 6 месяцев 08 дней = 25 лет 1 месяцев 21 дней, следовательно, 25 летний педагогический стаж выработан (с учетом включения спорных периодов в специальный стаж) на ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом норм ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ, право на досрочную страховую пенсию начиная с 2023 года может быть реализовано не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на нее.

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, носит отсроченный характер и реализуется в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами посредством обращения за ней в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ не ранее, чем за 1 месяц до наступления соответствующего срока, то есть не ранее 2029 года.

Следовательно, требование истца о признании за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит отклонению, поскольку право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Ссылаясь на изложенное, ответчик просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав истца и его представителя, изучив и оценив материалы дела, в том числе доводы ответчика, изложенные в отзыве, суд приходит к следующему.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1. ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

С учетом норм ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350- ФЗ право на досрочную страховую пенсию в 2021 году может быть реализовано не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на неё в 2024 году.

С учетом норм ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ право, на досрочную страховую пенсию в 2022 году может быть реализовано не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на нее в 2026 году.

С учетом норм ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ право, на досрочную страховую пенсию начиная с 2023 года, может быть реализовано не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на неё.

Таким образом, вышеприведенным приложением № 7 предусмотрено увеличение на 36 месяцев срока назначения страховой пенсии, если право на страховую пенсию по старости возникло в 2021 году.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Согласно первого абзаца ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «м» п. 1, пп. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту Постановление № 665 от 16.07.2014 года, при исчислении специального трудового стажа педагогических работников для определения им права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, применятся Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 (далее по тексту Список и Правила № 781), а также Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Порядок подтверждения страхового стажа (в т.ч. стажа на соответствующих видах работ), а также требования к документам, представляемым для установления досрочной пенсии, регламентированы ст. 14 Закона № 400-ФЗ и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н. Постоянная занятость в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, должна быть подтверждена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, со ссылкой на то, что его стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не достигает требуемых 25 лет, на день обращения за назначением пенсии, то есть, на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 24 года 7 месяцев 13 дней.

Как следует из указанного решения, ответчик в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включил:

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 1 день – отпуск без сохранения заработной платы;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 4 месяца - отсутствие кода педагогической деятельности в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 68 дней не предусмотрены Трудовым кодексом Российской Федерации (праздники и памятные дни Республики Башкортостан). Даты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ совпадают с периодами, не учтёнными в специальный стаж;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 23 дней, ООО «Газпротрансгаз Уфа» предприятие не поименовано в перечне.

Обсуждая требования истца и доводы ответчика, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца, при этом исходит из следующего.

Как установлено изучением трудовой книжки истца, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем географии в Кадыровскую среднею школу; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен учителем географии в Верхнеяркеевскую среднюю школу №2 <адрес>; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем географии МБОУ СОШ <адрес>; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ (л.д. 11-12).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной МКУ Управление образования муниципального района Дюртюлинский район № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в течение полного рабочего дня учителем в МБОУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §3 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 14).

Таким образом, как установлено судом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в течение полного рабочего дня в должности учителя географии (1 ставка), то есть, в спорный период имел и выполнял учебную нагрузку.

Таким образом, в спорный период ФИО1 фактически выполнял педагогическую нагрузку как учителя географии, то есть выполнял обязанности по воспитанию и обучению детей.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности засчитываются периоды работы в школах всех наименований в должностях, перечисленных в Списке. То есть условием применения данного Списка является выполнение работы за ставку заработной платы (должностной оклад) учителя, то есть занятие штатной должности учителя.

При изложенных обстоятельствах, когда установлено выполнение истцом педагогической нагрузки как учителя, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для включения спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обсуждая требования истицы о включении в специальный стаж региональных праздничных дней в количестве 32 дней, суд находит их обоснованными, также подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Трудового кодекса РФ к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти (ч. 2 ст. 6 ТК РФ).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права (ч. 3 ст. 6 ТК РФ).

В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон (ч. 4 ст. 6 ТК РФ).

В соответствии со ст. 106 ТК РФ время отдыха – время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Положениями ст. 107 ТК РФ видами времени отдыха являются: нерабочие праздничные дни.

Как указано в ст. 113 ТК РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьёй 112 ТК РФ установлены нерабочие праздничные дни в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан» 27.02.1992 года № ВС-10/21 в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября – День Республики – День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам.

Из анализа данных нормативно-правовых актов следует, что органами власти субъектов Российской Федерации допускается издание нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Нормативные правовые акты о нерабочих праздничных днях, изданные органами власти субъектов Российской Федерации, не противоречат федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях, а лишь укрепляет права работников на отдых.

Отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

При изложенных обстоятельствах, разрешая спор, руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, исходя из того, что законодательство Республики Башкортостан не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов (32 дней) работы в страховой стаж истца.

С учетом включения в педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии, а также региональных праздничных дней в количестве 32 дней (1 месяца 02 дней), его стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 00 месяцев 15 дней.

Следовательно, стаж педагогической деятельности продолжительностью 25 лет ФИО1 выработал ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающим сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году сроки назначения страховой пенсии по старости определены не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При изложенных обстоятельствах, учитывая требования ч. 1.1. ст. 30 Федерального «О страховых пенсиях», принимая во внимание, что стаж педагогической деятельности 25 лет с учетом включенных судом периодов работы выработан истцом на ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что право на назначение досрочной страховой пенсии возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился в орган пенсионного и социального страхования ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании неправомерным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать неправомерным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов выходных и нерабочих (праздничных) дней, устанавливаемых региональным законодательством: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, всего – 32 дня, то есть 01 месяц 02 дня; периода работы учителем географии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости:

- периоды выходных и нерабочих (праздничных) дней, устанавливаемых региональным законодательством: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, всего – 32 дня, то есть 01 месяц 02 дня;

- период работы учителем географии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Судья Л.Я. Миннебаева

Копия верна:

Судья Илишевского районного суда

Республики Башкортостан Л.Я. Миннебаева