Решение по делу № 2А-679/2023 от 26.04.2023

Дело №_2а-679/2023 37RS0023 -01-2023-000637-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года п. Савино Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Карасевой Л.В.,

с участием прокурора Гришиной И.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Шуйский» ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шуйский» о продлении срока административного надзора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шуйский» обратился в суд с административным иском, в котором в соответствии с ч. 2 ст. 5 и ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит продлить ФИО2 административный надзор на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Заявление обосновано тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был осужден Ивановским областным судом по п.п. «а, ж, к, н» ч.2 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком на 20 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освободился из ИК-5 ФКУ УФСИН России по Ивановской области по отбытию срока наказания. Решением Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением в отношении него административных ограничений. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был поставлен на учет в ПП № 11 (дислокация п. Савино) МО МВД РФ «Шуйский» ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, на путь исправления не встал, имея непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил 3 административных правонарушения, за которые ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут наказанию в виде административного штрафа. Вследствие этого ФИО2 необходимо продлить срок административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Шуйский» ФИО1 по доверенности, заявленный административный иск поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, в нем изложенным, просил суд требования удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что не оспаривает факты совершения им административных правонарушений, однако полагает достаточными все ранее установленные обязанности. Наложенные штрафы он оплатил. Вынесенные постановления не обжаловал и с ними согласен.

В судебном заседании прокурор Гришина И.А. полагала, что административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку установлены факты нарушений во время административного надзора со стороны ФИО2 и имеются основания для продления срока административного надзора.

Заслушав пояснения сторон и заключение прокурора, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 и ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом в силу п.1 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что решением Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор, сроком на 3 года, с установлением в отношении него административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы территории Ивановской области; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из названного решения суда следует, что на основании постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое им не обжаловалось ( л.д.10).

Основанием для установления административного надзора явился приговор от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ФИО2 Ивановским областным судом признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, ж, к, н» ч.2 ст. 105 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 20 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-8).

Согласно определению Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 считается осужденным по п. «а», «ж», «к» ч.2 ст.105 УК РФ (л.д.10, 13).

Из паспорта гражданина РФ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>. Согласно справке МО МВД России «Шуйский» ФИО3 зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

Согласно приговору ФИО2 будучи совершеннолетним, совершил ДД.ММ.ГГГГ умышленное особо тяжкое преступление.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания (л.д.13).

Соответственно концом срока погашения судимости ФИО2 является ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, в период срока административного надзора, который исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, совершил 3 административных правонарушения:

1) ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением № врио начальника ОП № МО МВД России «Шуйский» от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Согласно постановлению ФИО2, находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановление вступило в законную силу 18.07.2022

Административный штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации об уплате административного штрафа в ГИС ГМП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).

2) ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением № начальника ОП № МО МВД России «Шуйский» от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 550 рублей.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Административный штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации об уплате административного штрафа в ГИС ГМП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16)

3) ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением № начальника ПП № МО МВД России «Шуйский» от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Согласно постановлению ФИО2, нарушил ограничение, установленное ему решением Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не явился на регистрацию без уважительной причины в ПП № 11 (п.Савино) МО МВД России «Шуйский», расположенный по адресу: <адрес>.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Административный штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации об уплате административного штрафа в ГИС ГМП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Из регистрационного листа поднадзорного лица следует, что ФИО2 не явился на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

Согласно объяснению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, он не явился на регистрацию без уважительной причины, так как забыл (л.д.30).

ФИО2 МО МВД России «Шуйский» вынесено предупреждение (л.д.28)

Все три постановления вступили в законную силу. ФИО2, согласно материалам дела, оплатил назначенные административные штрафы. В судебном заседании не оспаривал факты совершения административных правонарушений и привлечения к административной ответственности.

В силу п.4 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также отмечено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 со дня совершения первого административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного года, совершил три административных правонарушения, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В том числе, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были совершены административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, за которые он ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности.

Данные административные правонарушения, посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности.

Данное административное правонарушение направлено против порядка управления.

Указанные административные взыскания ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления и установления дополнительных административных ограничений.

Срок, установленный в ст.4.6 КоАП РФ, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения дела, не истек.

Совершение указанных административных правонарушений в соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для принятия судом решения о продлении ФИО2, срока административного надзора.

Согласно ч.2 ст. 5 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из характеристики на осужденного от ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и согласно заключению, указанному в характеристике, ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д.15).

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН ПП № 11 (дислокация п. Савино) МО МВД России «Шуйский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> матерью и отчимом. Не трудоустроен, проживает на пенсию родителей и временные заработки. За время, проведенное после отбытия наказания, на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, стремление к трудоустройству отсутствует. Жалоб со стороны администрации и соседей не поступало (л.д.14).

Образ жизни и поведение ФИО2, совершенные административные правонарушения, в период после принятия судом решения об установлении административного надзора, который исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о необходимости продления срока административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, как указано в административном исковом заявлении.

При этом срок на который продлевается административный надзор не превышает срока погашения судимости.

Продление административного надзора соотноситься с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Продление срока административного надзора не ограничивает право ФИО2 на труд, на получение образования, на медицинскую помощь и т.п.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Шуйский» о продлении ФИО2, административного надзора, удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в отношении которого установлен административный надзор решением Ивановского районного суда Ивановской области от 10 июня 2021 года, исчисляемый с 13 августа 2021 года, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, а всего до 13 февраля 2025 года.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 14 августа 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Козлова.

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2023 года.