Решение по делу № 2А-15/2023 от 20.02.2023 - о признании незаконным пункта 11 Приложения № 1 к муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Тонкинского муниципального района Нижегородской области на 2021-2025 годы», утвержденной постановлением администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 03 сентября 2020 года №462, признании незаконными действий, выразившихся в установлении сроков сноса аварийного дома и возложении обязанности.

Дело № 2а-15/2023 УИД 52RS0051-01-2022-000188-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года р.п. Тонкино

Тонкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Болотина И.Д., при секретаре судебного заседания Потехиной Л.А., с участием помощника Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Булатова Д.А., представителя административного ответчика администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области ФИО5, представителя Главного управления МЧС России по Нижегородской области ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным пункта 11 Приложения № 1 к муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Тонкинского муниципального района Нижегородской области на 2021-2025 годы», утвержденной постановлением администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 03 сентября 2020 года №462, признании незаконными действий, выразившихся в установлении сроков сноса аварийного дома и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Щелоков А.В. (далее прокурор), действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области, в обоснование указав следующее.

Шарангской межрайонной прокуратурой <адрес> проведена проверка деятельности администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области по вопросу расселения и сноса домов, находящихся в аварийном состоянии, угрожающим жизни и здоровью граждан, по результатам которой установлено следующее.

Тонкинский муниципальный район является участником «Государственной региональной адресной программы переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2023 годы», утвержденной постановлением Правительства <адрес> от 29 марта 2019 года № 168. Кроме того, основанием для разработки программы выступает национальный проект «Жилье и городская среда», утвержденный протоколом заседания президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 сентября 2018 года № 12. Целью данной программы является «финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 01 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В рамках реализации Региональной адресной программы постановлением администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 03 сентября 2020 года № 462 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Тонкинского муниципального района <адрес> на 2021 – 2025 годы».

Постановлением администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 28 декабря 2016 года № 649 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Этим же постановлением установлен срок сноса данного дома до 2021 года.

Постановлением администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 08 июня 2022 года № 179 в Программу внесены изменения, дата окончательного переселения граждан из многоквартирного <адрес> перенесена на 01 сентября 2025 года, соответственно срок данного дома тоже перенесен.

До настоящего времени в указанном жилом доме, являющимся аварийным, проживают собственники и наниматели жилых помещений.

Дальнейшая эксплуатация вышеназванного жилого дома и проживание в нем граждан создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, а также для жизни и здоровья иных лиц.

Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физическим и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления, которая не может реализовываться произвольно.

Правила благоустройства поселений в <адрес> регулируются Типовыми правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>, утвержденными Постановлением Правительства <адрес> от 12 декабря 2005 года № 309.

В силу пункта 1.2.1 Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением Поселкового Совета <адрес> <адрес> от 25 июня 2018 года № 10, правообладатели зданий, сооружений обязаны обеспечить надлежащее их содержание, в том числе по своевременному производству работ по ремонту и покраске зданий, сооружений, их фасадов.

Пунктом 1.2.7 Правил установлено, что при обнаружении признаков повреждения выступающих конструкций фасадов собственники и другие правообладатели должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформации. Работы по ремонту должны выполняться в соответствии с действующим законодательством.

Дальнейшее затягивание сроков отселения жителей многоквартирного <адрес> влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасные, комфортные условия проживания, надлежащее санитарное и эстетическое состояние территории муниципального образования р.<адрес>.

Таким образом, действия администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области по установлению сроков сноса дома и расселения жителей многоквартирного <адрес> <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу до 01 сентября 2025 года является незаконным в связи с неразумностью указанного срока.

В своем административном иске прокурор просит суд:

- признать незаконным пункт 11 Приложения № 1 к Муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Тонкинского муниципального района <адрес> на 2021-2025 годы», утвержденной постановлением администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 03 сентября 2020 года № 462 «О планируемой дате окончания переселения многоквартирного <адрес> р.<адрес> на 01 сентября 2025 года»;

- признать действия администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области, выразившиеся в установлении сроков сноса аварийного многоквартирного <адрес> <адрес> и отселения из него жителей до 01 сентября 2025 года незаконными.

- обязать администрацию Тонкинского муниципального района Нижегородской области установить разумные сроки сноса <адрес> <адрес> и отселения из него жителей.

Установить срок для исполнения указанных требований в течение - 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением Тонкинского районного суда Нижегородской области от 26 декабря 2022 года в качестве заинтересованного лица по данному делу привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области.

Определением Тонкинского районного суда Нижегородской области от 24 января 2023 года в качестве заинтересованных лиц по данному делу привлечены: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, Министерство строительства Нижегородской области, Правительство Нижегородской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, ФГБУ «Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области, Главное управление МЧС по Нижегородской области, Государственная жилищная инспекция Нижегородской области.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотрение настоящего дела при данной явке.

Определением Тонкинского районного суда Нижегородской области от 20 февраля 2023 года по данному делу произведена замена административного ответчика в порядке процессуального правопреемства с администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области, на администрацию Тонкинского муниципального округа Нижегородской области.

Заинтересованное лицо - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Направили письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, считают исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо - представитель Министерства строительства Нижегородской области в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Направили письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо - представитель Правительства Нижегородской области в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Направили письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Причина неявки не известна.

Заинтересованное лицо - представитель ФГБУ «Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Причина неявки не известна.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Шарангского прокурора Нижегородской области Булатов Д.А. – административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Не возражал установить срок для исполнения решения суда до 01 сентября 2023 года.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области ФИО5 исковые требования прокурора признал. Просил установить срок исполнения решения суда до 01 сентября 2023 года.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - Главного управления МЧС России по Нижегородской области ФИО6 удовлетворение административных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий, решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, зашиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, прокуратура РФ осуществляет надзор за соответствием законам издаваемых федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления правовых актов.

Пунктом 1 статьи 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Объективная невозможность определить круг лиц выражается в невозможности их практической индивидуализации и привлечения в качестве сторон (участников) по делу.

В качестве способа защиты интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов обязанность по осуществлению от имени Российской Федерации надзора за исполнением законов руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (статья 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Согласно статье 35 Федерального закона «О прокуратуре Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (пункт 22) срок для собственников жилых помещений о сносе или реконструкции дома за счет собственных средств должен быть разумным.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с пунктами 1, 8 и 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федерального Закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Как следует из пункта 2 части 2 статьи 16 ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, которым установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжения органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов (далее - Положение).

Согласно абзацу 2 пункта 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, в силу указанных норм определение срока отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления.

Согласно статье 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом, действующее законодательство не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение. Таким образом, нуждающимся по смыслу приведенной нормы может быть не только наниматель жилого помещения, но и его собственник, что согласуется с разъяснениями Конституционного Суда РФ в Определении от 05 марта 2009 года № 376-О-П «По жалобе гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Как следует из пункта 2 части 2 статьи 16 Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Постановлением администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 28 декабря 2016 года № 649 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 данного постановления установлен срок сноса до 2021 года (л.д. 20).

Постановлением администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 03 сентября 2020 года № 462 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Тонкинского муниципального района <адрес> на 2021- 2025 годы» (л.д. 23-34).

Постановлением администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 08 июня 2022 года № 179 внесены изменения в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Тонкинского муниципального района <адрес> на 2021 - 2025 годы», утвержденную постановлением администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 03 сентября 2020 года № 462. Приложением 1 муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Тонкинского муниципального района <адрес> на 2021-2025 годы» установлена планируемая дата окончания переселения дома, расположенного по адресу: <адрес>, до 01 сентября 2025 года (л.д. 36).

Указанный срок окончания переселения жильцов указанного дома суд находит неразумным по следующим мотивам.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 21 декабря 2016 года многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Из заключения межведомственной комиссии установлено, что дом двухквартирный одноэтажный, деревянный. Фундамент – кирпичный, состояние ветхое, износ – 65 %. Стены деревянные, рубленные из бревен., состояние ветхое, износ – 80 %. Перегородки дощатые, износ – 50 %. Покрытие из шифера, находится в ветхом состоянии, износ – 70 %. Полы дощатые, состояние ветхое, износ – 60 %. Внутренняя отделка износ – 40 %. Отопление печное, износ – 35 %. Электроосвещение износ – 35 % (л.д. 68).

До настоящего времени в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, являющимся аварийным, проживают граждане – собственники и наниматели жилья, находящегося в муниципальной собственности.

Суд приходит к выводу, что срок расселения жильцов и сноса дома до 01 сентября 2025 года является чрезвычайно длительным, нарушающим права и интересы граждан, проживающих в данном доме, поскольку износ конструкций жилого дома достиг недопустимого уровня, что представляет опасность для жизни и здоровья, проживающих в нем граждан и неопределенного круга лиц.

Суд исходит из того, что столь длительный срок расселения дома нельзя признать разумным, поскольку имеется реальная угроза обрушения дома, в связи с чем, нахождение в данном доме является опасным для граждан, так как имеется реальная опасность его самопроизвольного разрушения и, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Органом местного самоуправления должны быть приняты меры к расселению дома, с его последующим сносом.

Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления, которая не может реализовываться произвольно.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании незаконным пункта 11 Приложения № 1 к Муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Тонкинского муниципального района <адрес> на 2021 - 2025 годы», утвержденной постановлением администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 03 сентября 2020 года №462 «О планируемой дате окончания переселения многоквартирного <адрес> <адрес>», внесенными постановлением администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 08 июня 2022 года № 179, а также действий администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области, выразившееся в установлении сроков окончания переселения дома, расположенного по адресу: <адрес>, до 01 сентября 2025 года.

Суд полагает, что восстановление нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц возможно путем возложения на администрацию Тонкинского муниципального округа обязанности установить разумные сроки сноса дома, расположенного по адресу: <адрес>, и отселения из него жителей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных требований исполняющего обязанности прокурора Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области.

Согласно части 2 статьи 178 КАС РФ, при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд полагает, что административные исковые исполняющего обязанности прокурора Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области, с учетом мнения сторон, подлежат исполнению административным ответчиком до 01 сентября 2023 года.

Руководствуясь статьями 175, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования исполняющего обязанности Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области, удовлетворить.

Признать незаконным пункт 11 Приложения № 1 к Муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Тонкинского муниципального района <адрес> на 2021 - 2025 годы», утвержденной постановлением администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 03 сентября 2020 года № 462 «О планируемой дате окончания переселения многоквартирного <адрес> <адрес> на 01 сентября 2025 года».

Признать незаконными действия администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области, выразившиеся в установлении сроков сноса аварийного многоквартирного <адрес> р.<адрес> и отселения из него жителей до 01 сентября 2025 года.

Обязать администрацию Тонкинского муниципального округа Нижегородской области установить разумные сроки сноса <адрес> <адрес> и отселения из него жителей.

Установить администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области срок для исполнения решения суда - до 01 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тонкинский районный суд Нижегородской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Тонкинского

районного суда И.Д. Болотин