Дело № 2-4077/2022

66RS0006-01-2022-003743-93

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Нагибиной И.А., при секретаре Абрамян Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о расторжении договора, взыскании суммы, уплаченной по договору, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о расторжении договора, взыскании суммы, уплаченной по договору, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, в обоснование исковых требований указывая, что 14.02.2022 между ним и ООО «Флай Тур» заключен договор о реализации туристского продукта < № > на сумму 143 000 рублей, включающего поездку в Египет с 21.03.2022 по 01.04.2022. Туроператором по договору является ООО «Регион Туризм». Стоимость тура истцом оплачена.

09.03.2022 истцу сообщено о приостановлении полетов в иностранные государства, в связи с чем, истцу предложено перенести тур на более поздний срок, с чем истец не был согласен.

10.06.2022 составлена претензия в адрес ответчика о расторжении договора и возврате стоимости тура, направленная турагенту. Денежные средства не возвращены.

Неправомерными действиями ответчика истцу причинен моральный вред на сумму 30 000 рублей.

За нарушение срока возврата стоимости тура истцом рассчитана неустойка по п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, сумма которой за период с 21.06.2022 по 15.07.2022 составляет 107 250 рублей.

Истец просит суд расторгнуть договор о реализации турпродукта взыскать с ответчика неустойку в размере 107 250 рублей с последующим ее начислением по дату фактического исполнения обязательства, компенсацию морального вреда – 30 000 рублей, штраф.

В судебном заседании истец и его представитель не поддержали исковые требования о расторжении договора и взыскании стоимости тура в сумме 143 000 рублей, пояснив, что стоимость тура возвращена ответчиком 22.08.2022. на удовлетворении остальной части исковых требований настаивали, указав, что сумма неустойки по состоянию на 22.08.2022 составляет 270 270 рублей, однако не может превышать цены заказа, потому с ответчика надлежит взыскать неустойку в сумме 143 000 рублей.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил суду письменные возражения, в которых просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме. В случае признания обоснованными требований истца снизить финансовые санкции с применением положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Третье лицо ООО «Флай Тур» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом и в срок, причина неявки суду не известна.

Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика и третьего лица, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав истца, его представителя, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Как следует из пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из статьи 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЭ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» следует, что туристским продуктом признается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; формированием туристского продукта является деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие).

Под турагентской деятельностью понимается деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В силу ст. 9 указанного Закона, туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению, исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта. Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Подтверждается материалами дела, никем не оспаривается, что 14.02.2022 между истцом и ООО «Флай Тур» заключен договор реализации туристского продукта < № >, по условиям которого турагент обязался забронировать у туроператора, оплатить и передать заказчику документы, необходимые для получения заказчиком комплекса туристских услуг, входящих в турпродукт, сформированный туроператором, заказчик обязуется оплатить туристский продукт. Полный перечень и потребительские свойства турпродукта, сведения о заказчике и туристе указаны в объеме, необходимом для исполнения договора, указаны в заявке на бронирование, информация о туроператоре – в приложении < № > к договору.

По условиям данного договора истец подал заявку на бронирование турпродукта туроператора ООО «Регион Туризм», включающего услугу по размещению 3 туристов на территории Египта в отеле в период с 23.03.2022 по 01.04.2022 с авиаперелетом и трансфером. Общая стоимость турпродукта составила 143 000 рублей, оплачена истцом турагенту, что подтверждается кассовым чеком.

ООО «Флай Тур» исполнило обязательства по договору, забронировав тур у туроператора и перечислив ему денежную сумму в размере 133 063 рубля 84 копейки по платежному поручению < № > от 17.02.2022.

Не оспаривается ответчиком, что 06.03.2022 заявка истца аннулирована в связи с размещением на официальном сайте 05.03.2022 Росавиацией сообщения, согласно которому российским авиакомпаниям рекомендовано приостановить авиаперевозку пассажиров и грузов в пункты иностранных государств.

Согласно статье 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (ухудшение условий путешествия, указанных в договоре, болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Частью 1 статьи 14 Закона установлено, что под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений (часть 2 указанной статьи).

Пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 396, установлено, что Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания, функции по оказанию государственных услуг в области транспортной безопасности в этой сфере, а также государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними.

По пункту 5.4.16 вышеуказанного Положения Росавиация осуществляет допуск в установленном порядке перевозчиков к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов.

Соответственно Росавиация является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере организации авиаперевозок, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности полетов в иностранные государства.

05.03.2022 Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) на официальном сайте favt.gov.ru разместило официальное сообщение о том, что в связи с недружественными решениями ряда иностранных государств в отношении гражданской авиации Российской Федерации российские авиапредприятия и пассажиры стали инструментом и заложниками политической борьбы. Введенные ограничительные меры продолжают наращиваться в отношении гражданской авиации Российской Федерации. Иностранными государствами – участниками санкционных мероприятий вводятся дополнительные ограничения, которые выражаются в арестах или задержаниях воздушных судов российских авиакомпаний, зарегистрированных в иностранных государствах и принадлежащих иностранным лизингодателям. В этой связи Росавиация рекомендует российским авиакомпаниям, имеющим зарегистрированные в реестрах иностранных государств воздушные суда в рамках договора о лизинге с иностранной организацией, с 00.00 часов по московскому времени 06.03.2022 временно приостановить перевозку пассажиров и грузов из пунктов на территории России в пункты иностранных государств; с 00.00 часов по московскому времени 08.03.2022 временно приостановить перевозку пассажиров и грузов из пунктов на территории иностранных государств в пункты на территории России. Данная рекомендация вызвана высокой степенью риска задержания или ареста воздушных судов российских авиакомпаний за рубежом.

В соответствии с частями 3-5 статьи 14 Закона об основах туристкой деятельности в Российской Федерации, в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

В силу положений ст. 3.1 Закона об основах туристкой деятельности в Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся, в том числе: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Поскольку Федеральным агентством воздушного транспорта даны рекомендации о временном приостановлении полетов на территории иностранных государств в период с 06.03.2022 с целью недопущения ареста воздушных судов, при этом Росавиация является федеральным органом исполнительной власти,, действия туроператора ООО «Регион Туризм» по аннуляции тура истца 06.03.2022 требованиям закона не противоречат и направлены на создание условий, обеспечивающих безопасность туристов. С данными обстоятельствами истец не спорит.

19.08.2022 ответчик возвратил денежные средства за тур, перечислив 133 063 рубля 84 копейки турагенту ООО «Флай Тур», что подтверждается платежным поручением < № > от 19.08.2022.

Истец на взыскании стоимости тура и расторжении договора реализации туристского продукта < № > от 14.02.2022 в судебном заседании не настаивал, не оспаривая факт получения денежной суммы за несостоявшийся тур.

Учитывая изложенное, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Относительно предъявленного истцом к ответчику требования о взыскании неустойки за нарушение срока удовлетворения требования о возврате денежных средств на основании ст. 31, п. 5 ст. 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» за период просрочки с 21.06.2022 по дату фактического исполнения обязательства, суд исходит из следующего.

В рассматриваемом деле аннуляция тура ответчиком состоялся 06.03.2022 и по его инициативе до начала поездки. При этом истец указывает на то, что ответчик предлагал перенести тур на более поздние даты, которые не устроили непосредственно истца, что следует из искового аявления. Таким образом, отказ истца от исполнения договора ответчиком имел место по причинам, не связанным с виновными действиями туроператора, в связи с чем, требования истца о взыскании с туроператора неустойки заявлены необосновано.

Суд обращает внимание на неправильное применение истцом норм материального права в части взыскания неустойки. Статьей 31 и п. 5 ст. 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», на которых основано указанное требование истца, предусмотрено взыскание неустойки за неудовлетворение не любых требований потребителя, а тех из них, которые вытекают из п. 1 ст. 28 и п. п. 1 и 4 ст. 29 данного Закона (некачественности оказанных услуг). При этом в настоящем случае поездка туристов не состоялась по причине наступления обстоятельств непреодолимой силы, то есть по причинам, не связанным с обстоятельствами, указанными в ст. ст. 28 и 29 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». С учетом изложенного, правовые основания для взыскания в пользу истца неустойки в соответствии с указанными нормами Закона отсутствуют.

Правила отказа от договора о реализации туристского продукта помимо Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», урегулированы также Положением об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договоров о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1073 от 20.07.2020.

В соответствии с п 2(1) Положения в случае возникновения в 2020 и 2021 годах обстоятельств, свидетельствующих об ограничении возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания (прекращение (ограничение) авиационного сообщения или принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания) и невозможности в этой связи предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2022 года.

Суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца проценты за пользование его денежными средствами за период с 10.06.022 по 19.08.2022. Данное право предоставлено истцу пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073, согласно которому туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 2(1), 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

Поскольку требование о возврате стоимости тура предъявлено истцом ответчику 10.06.2022, возврат стоимости тура произведен ответчиком 19.08.2022, сумма процентов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца за указанный период, составляет 1 148 рублей 36 копеек из расчета: 133 063,84 х 4,5% х 71 х 1/365.

Как указано ранее, с 06.03.2022 федеральный орган исполнительной власти (Росавиация) рекомендовало российским авиакомпаниям, имеющим зарегистрированные в реестрах иностранных государств воздушные суда в рамках договора о лизинге с иностранной организацией, с 00.00 часов по московскому времени 06.03.2022 временно приостановить перевозку пассажиров и грузов из пунктов на территории России в пункты иностранных государств.

Пунктом 5 «Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно…» установлено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 (1), 6 и 7 настоящего Положения.

Учитывая, что туруслуга должна была быть оказана истцу с 21.03.2022, к правоотношениям сторон при определении порядка возврата стоимости тура подлежит применению пункт 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073, по смыслу которого ответчик обязан возвратить истцу денежные средства в срок по 31.12.2022.

Денежные средства за тур возвращены истцу в предусмотренный нормативным актом период, в связи с чем, ответчиком нарушений прав истца как потребителя при осуществлении возврата стоимости тура не допущено, отказ потребителя от исполнения договора о реализации турпродукта не связан с какими-либо неправомерными действиями ответчиков, в связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда и штрафа удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт серии < данные изъяты > < № >) к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» (ИНН<***>) ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о расторжении договора, взыскании суммы, уплаченной по договору, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» в пользу ФИО1 проценты за пользование денежными средствами в сумме 1 148 рублей 36 копеек за период с 10.06.2022 по 19.08.2022, обязав выплатить в срок по 31.12.2022.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения, в Свердловский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья И.А. Нагибина