Дело № 2а-4873/2022

УИД: 16RS0050-01-2022-008592-81

Учет № 180а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2022 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

с участием помощника Казанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2,

при секретаре судебного заседания Э.Э. Газизовой,

представителя административного истца ФИО7,

административного ответчика В.К. ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, с использованием видеоконференцсвязи, по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 19 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 19 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее – ФКУ ИК № 19 УФСИН по РТ) обратилось в суд с административным иском к В.К. ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что 17 апреля 2013 года В.К. ФИО1 осужден Бугульминским городским судом Республики Татарстан по части 4 статьи 111, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлено наличие в действиях В.К. ФИО1 опасного рецидива преступлений. Постановлением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 23 августа 2013 года путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 31 августа 2017 года путем частичного сложения наказаний окончательного назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. За время отбывания наказания допустил 5 нарушений режима содержания, имеет 23 поощрения, характеризуется положительно. Состоит в облегченных условиях отбывания наказания.

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении В.К. ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2013 года и административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукций в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного установленные судом пределы территории; В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, обозрев материалы личного дела В.К. ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьёй 2 Федерального закона Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания, на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора, или нет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов дела следует, что 17 апреля 2013 года В.К. ФИО1 осужден Бугульминским городским судом Республики Татарстан по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 30 января 2013 года и приговору мирового судьи судебного участка № 1 Бугульминского района и города Бугульмы от 26 февраля 2013 года, окончательно В.К. ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора суда от 17 апреля 2013 года, на основании пункта «б» части 2 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации в действиях В.К. ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений, что является обстоятельством, отягчающим наказание.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 июня 2013 года приговор Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2013 года оставлен без изменения, апелляционную жалобу осужденного В.К. ФИО1 – без удовлетворения.

Приговором Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 30 января 2013 года, В.К. ФИО1 осужден по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения не отбытой части наказания по предыдущему приговору мирового судьи судебного участка № 2 Бугульминского района и города Бугульмы Республики Татарстан от 12 августа 2011 года к вновь назначенному наказанию, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа и ограничения свободы.

Постановлением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 23 августа 2013 года приговор Бугульминского городского суда от 30 января 2013 года в отношении ВК. ФИО1 изменен. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору мирового судебного участка № 2 Бугульминского района и города Бугульма от 12 августа 2011 года к наказанию, назначенному по данному приговору, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев 15 дней исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменений.

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Татарстан от 11 октября 2013 года изменено постановление Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 23 августа 2013 года в отношении осужденного В.К. ФИО1. Снижен размер наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 30 января 2013 года с применением статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, до 3 лет 5 месяцев. Снижен размер наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2013 года с применением части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, до 9 лет 11 месяцев.

Постановлением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 31 августа 2017 года изменен приговор Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2013 года (с учетом внесенных изменений), постановление Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 23 августа 2013 года, апелляционное постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 11 октября 2013 года в отношении В.К. ФИО1. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 1Бугальминского района и города Бугульмы от 26 февраля 2013 года (с учетом внесенных изменений), окончательное наказание В.К. ФИО1 назначено в виде лишения свободы сроком 9 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Конец срока – 14 октября 2022 года, В.К. ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-19 УФСИН по РТ по отбытию срока наказания.

В силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Исходя из пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается: в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, административный надзор в отношении В.К. ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2013 года, за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Из представленной характеристики по месту отбывания наказания следует, что В.К. ФИО1 характеризуется положительно. За время отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, в строгие условия не переводился. Состоит в облегченных условиях содержания. За время отбывания наказания допустил 5 нарушений режима содержания. Администрацией учреждения поощрялся 23 раза. На профилактическом учете не состоит.

Установление административного надзора в отношении В.К. ФИО1 соответствует требованиям пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотревшей, в том числе, что административный надзор в отношении лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, при наличии опасного рецидива.

При установлении административных ограничений суд учитывает поведение осужденного за весь период отбывания наказания, данные, характеризующие его личность, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства их совершения и считает необходимым для достижения целей и задач административного надзора установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

При изложении наименований и формулировок административных ограничений суд исходит из положений статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено; необходимость их установления административным истцом не мотивирована, на материалах дела не основана.

Удовлетворение административного искового заявления полностью суд считает нецелесообразным, поскольку это существенно ограничит конституционные права В.К. ФИО1, не будет соответствовать целям и задач административного надзора, не позволив достигнуть должного воздействия на его поведение.

Таким образом, административные исковые требования ФКУ ИК № 19 УФСИН по РТ к В.К. ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 19 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор, после отбытия наказания, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2013 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 25 августа 2022 года

Решение05.09.2022