Решение по делу № 2-700/2022 от 05.07.2022 | Лабинский городской суд (Краснодарский край)

Категория дела О признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

В суд поступил иск <ФИО> к ОПФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 09.09.2021 года, назначении досрочной пенсии. В обоснование заявленных требований истцом указано

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал полностью, просил иск полностью удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала полностью, пояснила

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении искового заявления <ФИО> к ОПФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной пенсии, - отказать полностью.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-700/2022 УИД 23RS0027-01-2022-001444-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 5 июля 2022 года

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Аблаева С.С.,

при секретаре Дятловой А.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ОПФР по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к ОПФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной пенсии,

установил:

В суд поступил иск ФИО3 к ОПФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 09.09.2021 года, назначении досрочной пенсии.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что 04 июня 2021 года истец обратился в УПФР Краснодарского края (межрайонное) (по Лабинскому району) по вопросу назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Управлением Пенсионного фонда РФ по Лабинскому району вынесено решение от 09.09.2021г., так как записи в трудовой книжке не совпадают с формулировками должностей дающих право на назначение трудовой пенсии в указанных списках. В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в виду отсутствия необходимой величины стажа 9 лет индивидуального пенсионного коэффициента 13,8. Статьей 35 Закона от 28.12.2013 г. предусмотрено постепенное увеличение продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, и индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно пунктам 1,2 статьи 35 Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2015 году, составляет шесть лет. Начиная с 1 января 2016 года продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, будет ежегодно увеличиваться на один год до достижения стажа 15 лет. Согласно пунктам 3,4 статьи 35 Закона от 28.12.2013 года в 2015 году продолжительность введенной дополнительно величины индивидуального пенсионного коэффициента, составляет 6,6 с последующем ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального коэффициента 30. При этом необходимая величина страхового стажа, и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на дату назначения страховой пенсии по старости.

В 2018 году для назначения страховой пенсии по старости требовалось наличие страхового стажа 9 лет и наличие величины индивидуального коэффициента не ниже 13.8.

ФИО3 обратился в УПФ по Лабинскому району 04.06.2021 году за назначением страховой пенсии по старости. УПФР в Курганинском районе Краснодарского края (Межрайонное) вынесено решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии.

года УПФР в Курганинском районе Краснодарского края (Межрайонное) вынесено решение о восстановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии. года УПФР в Курганинском районе Краснодарского края (Межрайонное) вынесено решение об отказе в установлении пенсии по старости. Согласно данного решения об отказе в установлении пенсии по старости выписки из специального стажа исключены следующие периоды: с 20.06.1976 г. по 27.10.1977 г. - работал «ОАО «Лабинский ДОК» города Лабинска; с 27.10.1977 г. по 13.11.1977 г. работал ОАО «Лабинский ДОК» города Лабинска в должности помощника станочника по 2 разряду цеха с 08.05.1981 г. по 07.09.1981 г. работал ОАО «Юг», ранее Лабинская мебельная фабрика в должности грузчика-упаковщика 2 разряда, а также другие периоды работы. В том числе с 1982 по 1987 г. в г. Кривой ФИО4 Украина в должности водителя. Согласно решения об отказе в установлении пенсии по старости УПФ в Курганинском районе Краснодарского края (Межрайонное) (по Лабинскому району) от 09.09.2021 года, страховой стаж составляет 8 лет 1 месяц 28 дней. Федеральным законом № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действующему законодательству. Согласно ст. 28 Федерального Закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного трудового стажа на соответствующих видах работ, правило исчисления, которого утверждается Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утвержденными Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года. Списком «производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, Постановлением Минтруда от 01 апреля 2003 г. № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При изложенном просил: признать решение комиссии УПФР в Курганинском районе Краснодарского края (Межрайонное) (по Лабинскому району) незаконным. Обязать УПФР в Курганинском районе Краснодарского края (Межрайонное) (по Лабинскому району) назначить истцу трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты подачи заявления о назначении такой пенсии.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал полностью, просил иск полностью удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала полностью, пояснила, что согласно имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР документов (трудовая книжка при назначении пенсии истцом не представлена):

справки военного комиссариата ### от 24.08.2021г., архивных справок ### от , ###, 1842, 1843, 1845, 1846, 1847, 1848, от , архивных справок ### и ### от , выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 02.09.2021г. в страховой стаж истца были засчитаны периоды работы:

- с 22.06.1976 г. по 20.07.1976 г. - рабочий тарного цеха «Консервный завод «Лабинский»;

с 27.10.1977 г. по 13.11.1977 г. - помощник станочника «Лабинский ДОК»;

с 14.11.1977 г. по 25.12.1979г. - служба по призыву;

с 27.03.1986 г. по 25.05.1987 г. - монтер пути на Лабинском маслоэкстракционном заводе;

с 02.02.1994 г. по 23.01.1995 г. - путевой рабочий на комбинате «Лабинскводстройиндустрия»;

с 01.01.1997 г. по 31.07.1998 г. - контролер в ГО ОВО при ОВД г. Выкса;

с 05.06.2000 г. по 30.06.2000 г. - период работы согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 в ОАО «Выксаметаллургстрой».

Страховой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии (04.06.2021 года) составил 8 лет 1 месяц 28 дней (при требуемом 9 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 7,018 ( при требуемой 13,8).

В этой связи, Решением ОПФР по Краснодарскому краю на основании полного и всестороннего рассмотрения документов в удовлетворении заявления истцу обосновано отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Утверждение истца о не включении в страховой стаж периодов работы с 27.10.1977 г. по 13.11.1977 г. в качестве - помощника станочника «Лабинский ДОК», с 02.02.1994 г. по 23.01.1995 г. в качестве путевого рабочего на комбинате «Лабинскводстройиндустрия» является ошибочным, так как вышеуказанные периоды были включены в страховой стаж истца при вынесении отказного решения территориальным органом ПФР.

По вопросу включения в страховой стаж периодов работы с 08.05.1981 года по 07.09.1981 года в качестве грузчика-упаковгцика ОАО «ЮГ» (ранее Лабинская мебельная фабрика), с 22.01.1982 года по 16.03.1982 года в качестве рабочего фабрикатного цеха ОАО «Консервный завод Лабинский», с 30.11.1990 года по 17.01.1992 года в качестве сторожа отдела охраны при ОВД г.Лабинска установлено следующее: - справки за спорные периоды работы: с 08.05.1981 года по 07.09.1981 года в качестве грузчика-упаковщика ОАО «ЮГ» (справка от 31.01.2022 года ###лс), с 22.01.1982 года по 16.03.1982 года в качестве рабочего фабрикатного цеха ОАО «Консервный завод Лабинский» (справка от 13.12.2021 года ###), с 30.11.1990 года по 17.01.1992 года в качестве сторожа отдела охраны при ОВД г.Лабинска (справка от ###) в территориальный орган Пенсионного фонда в период рассмотрения заявления о назначении пенсии не представлялись.

Более того, даты выдачи этих справок — декабрь 2021г. и январь 2022г., то есть выданы они были истцу уже после вынесения Пенсионным фондом отказного решения в назначении пенсии (09.09.2021г.).

В соответствии со ст. 22 Закона от 28.12.2013 года порядок обращения за назначением пенсии и исчисления ее расчетного размера, а также правила перерасчета пенсии и срока, с которого он производится, носит заявительный характер с приложением всех необходимых документов, обязанность предоставления которых возложена на заявителя ( Административный регламент предоставления ПФР государственной услуги по установлению страховых пенсий, утвержденному Постановление Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п (ред. от 23.09.2020) и зарегистрированном в Минюсте России 13.02.2019 N 53775).

В соответствии с ч. 5 ст. 26, ч. 1-3, 5 ст. 28 Закона от 28.12.2013 года пенсионер (застрахованное лицо) обязано извещать территориальный органа ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, условия назначения пенсии или прекращения (приостановление) пенсии.

Таким образом, специалисты ОПФР по Краснодарскому краю не могли оценить вышеуказанные документы, поскольку не располагали ими, обязанность по представлению которых возложена на гражданина.

Кроме того, если предположить, что спорные периоды могут быть включены в стаж истца, то право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО3 также будет отсутствовать, так как величина индивидуального пенсионного коэффициента все равно не достигнет величины 13,8.

Спорный период работы истца с 16.03.1982 года по 25.05.1987 года в качестве водителя г. Кривой Рог Республики Украина не может быть включен в стаж в связи со следующим: - в соответствии с пунктом 128 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии от 04.08.2021 года ###н документом, подтверждающим, что гражданин состоит (состоял) в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности гражданина, документ, выданный работодателем.

Поскольку трудовая книжка истцом не представлена, а так же не представлен документ, выданный работодателем, период с 16.03.1982 года по 25.05.1987 года не может быть включен в страховой стаж без представления документов.

В соответствии с пп.37-41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением от ### (далее - Правила 1015), свидетельскими показаниями может быть подтвержден страховой стаж при наличии показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями или иными причинами.

Показания свидетелей Ф,И.О.3 и Ф,И.О.4 не могут быть приняты во внимание, так как они не работали вместе с истцом, что подтвердили лично, оставили заявление.

В своем исковом заявлении, истец просит назначить пенсию в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ, который в настоящее время утратил силу и не применяется.

Кроме того, право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 статьи 27 закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ предоставлено лицам, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (предусмотренную соответствующими списками производств и должностей).

Согласно документам ФИО3, имеющимся в распоряжении ОПФР по Краснодарскому краю, периодов работы с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по данному основанию, не имеется.

В итоге просила полностью отказать в удовлетворении иска.

С 01.01.2015г. пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013г.).

Статьёй 35 Закона от 28.12.2013г. предусмотрено постепенное увеличение продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, и индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно пунктам 1,2 статьи 35 Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2015году, составляет шесть лет. Начиная с 1 января 2016 года продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, будет ежегодно увеличиваться на один год до достижения стажа 15 лет.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 35 Закона от 28.12.2013 года в 2015 году продолжительность введённой дополнительно величины индивидуального пенсионного коэффициента, составляет 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина страхового стажа, и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на дату назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013года в 2018 году право на пенсию имели мужчины достигшие возраста 60 лет, имеющие не менее 9 лет страхового стажа и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

04.06.2021 года за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013 года обратился ФИО3, года рождения.

Установлено, что в распоряжении территориального органа ПФР документов (трудовая книжка при назначении пенсии истцом не представлена): справки военного комиссариата ### от 24.08.2021г., архивных справок ### от , ###, 1842, 1843, 1845, 1846, 1847, 1848, от , архивных справок ### и ### от , выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 02.09.2021г. в страховой стаж истца были засчитаны периоды работы:

- с 22.06.1976 г. по 20.07.1976 г. - рабочий тарного цеха «Консервный завод «Лабинский»;

с 27.10.1977 г. по 13.11.1977 г. - помощник станочника «Лабинский ДОК»;

с 14.11.1977 г. по 25.12.1979г. - служба по призыву;

с 27.03.1986 г. по 25.05.1987 г. - монтер пути на Лабинском маслоэкстракционном заводе;

с 02.02.1994 г. по 23.01.1995 г. - путевой рабочий на комбинате «Лабинскводстройиндустрия»;

с 01.01.1997 г. по 31.07.1998 г. - контролер в ГО ОВО при ОВД г. Выкса;

В этой связи Решением ОПФР по Краснодарскому краю на основании полного и всестороннего рассмотрения документов в удовлетворении заявления истцу обосновано отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

По вопросу включения в страховой стаж периодов работы с 08.05.1981 года по 07.09.1981 года в качестве грузчика-упаковгцика ОАО «ЮГ» (ранее Лабинская мебельная фабрика), с 22.01.1982 года по 16.03.1982 года в качестве рабочего фабрикатного цеха ОАО «Консервный завод Лабинский», с 30.11.1990 года по 17.01.1992 года в качестве сторожа отдела охраны при ОВД г.Лабинска установлено следующее: - справки за спорные периоды работы: с 08.05.1981 года по 07.09.1981 года в качестве грузчика-упаковщика ОАО «ЮГ» (справка от ###лс), с 22.01.1982 года по 16.03.1982 года в качестве рабочего фабрикатного цеха ОАО «Консервный завод Лабинский» (справка от ###), с 30.11.1990 года по 17.01.1992 года в качестве сторожа отдела охраны при ОВД (справка от ###) в территориальный орган Пенсионного фонда в период рассмотрения заявления о назначении пенсии не представлялись.

Спорный период работы истца с 16.03.1982 года по 25.05.1987 года в качестве водителя г. Кривой Рог Республики Украина не может быть включен в стаж в связи со следующим: - в соответствии с пунктом 128 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии от 04.08.2021 года № 538н документом, подтверждающим, что гражданин состоит (состоял) в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности гражданина, документ, выданный работодателем.

В соответствии с пп.37-41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением от 02.10.2014 года № 1015 (далее - Правила 1015), свидетельскими показаниями может быть подтвержден страховой стаж при наличии показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями или иными причинами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к ОПФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной пенсии, - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.С. Аблаев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 05.07.2022.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →