Решение по делу № 2А-8946/2022 от 28.11.2022 - о признании действий незаконными, взыскание денежной компенсации.

Дело № 2а-8946/2022

УИД 35RS0010-01-2022-009654-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

28 ноября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Джафаровой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России о признании действий незаконными, взыскание денежной компенсации,

установил:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области о признании действий незаконными, взыскание денежной компенсации.

В обоснование заявленных требований указал, что с 05.03.2019 г. по 22.02.2021 г. содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области. Условия содержания являлись бесчеловечными и унижающие достоинства. По прибытии в изолятор, ожидал распределения в камеру, в помещении для обыска. Площадь клетки около 5 кв.м. Ожидал более 60 часов. 70% проведенного времени клетки были переполнены (от 8 до 10 человек) находилось вместе, по этой причине страдал от нехватки личного пространства. Из-за большого скопления людей был велик риск заболевания ковид. Уборная комната не работала на протяжении всего времени пребывания в СИЗО-2, приходилось терпеть, что крайне негативно влияло на здоровье. Отсутствовала вентиляция, из уборной комнаты ужасный запах канализации. После распределения разместили в камеру №32. Матрац пришлось взять с пола в коридоре первого этажа 1 корпуса. Площадь камеры примерно 14,7 кв.м, пространство мало для передвижения по камере. Камеры №№70, 58 аналогичны по нарушениям личного пространства. В камерах №№ 32, 70, 58 не функционировала вентиляция, не хватало свежего воздуха, даже при открытом окне помещения не проветривались. Естественная вентиляция находилась над входом в камеру и уходила в коридор. В санузлах камер №№ 32, 70, 58 вентиляция отсутствовала. Уборные комнаты в данных камерах не соответствовали никаким нормам, чрезмерно маленькое расстояние между унитазом и дверью. Горячая вода в первом корпусе в камерах №№ 32, 70, 15, 17, 58 СИЗО-2 отсутствовала в течение всего периода пребывания. В период пребывания горячая вода во втором корпусе была. В первом корпусе горячая вода для стирки, для гигиенических целей и кипяченой воды не предоставлялось. Предоставленная пища была скудна, низкого качества, однообразная. Для пищи использовались испорченные продукты. Свежие фрукты и овощи не получали совсем. Горячего чай с сахаром не хватало на все камеры этажа. В связи со скудным питанием состояние здоровья стало хуже, такое питание было до лета 2020 года, затем стало улучшаться. В камере №32 возможность принимать пищу сидя отсутствовала, приходилось принимать пищу в тесноте и по очереди. В камерах №№ 32, 70, 58 не производился ремонт, все помещения были в плохом состоянии, местами осыпалась штукатурка, постоянная сырость, была чёрная плесень, которая представляла опасность для здоровья. В камерах 15 и 17 после ремонта краска отваливалась из-за грибка. В камерах №№ 32, 70, 15, 17, 58 отсутствовали условия для глажки и сушки одежды. Посещение бани один раз в неделю, считает крайне мало. Раздевалки оборудованы, где одна, где две скамейки, крючки для вещей, крючки и скамейки всегда переполнены вещами, приходилось вещи убирать в пакет и оставлять на полу. Урны переполнены, в раздевалках грязно и душно из-за отсутствия рабочей вентиляции. В душевых помещениях было оборудовано четыре душевых лейки, расстояние между лейками категорически маленькое. Площадь душевых помещений приблизительно до 16 кв.м, до 7,5 кв.м, вентиляция не функционирует, вся сырость уходила в раздевалку. Вдоль стен (противоположной лейки расположена бетонная тумба, отделанная керамогранитной плиткой, высота которой 0,5 м, длина 4 м, ширина более 50 см, свободное пространство между тумбой и лейками составляет менее 0,75 м, что является крайне недостаточным для мытья взрослого человека. Постоянные засоры в сливах создавали большую лужу в помещении. Отсутствие тазиков для стирки. Все это лишало право соблюдать гигиену. Страдал от нехватки личного пространства. Возможность для поддержания надлежащей гигиены тела отсутствовала, что приводило к физическим страданиям, которые вызывали чувство собственной неполноценности. Причиной всему перечисленному – невыполнение требований режима содержания, противоправность Администрации ФКУ СИЗО-2. Помещение для краткосрочных свиданий разделено решеткой на две части, в одной части находятся (ПиО), в другой родственники. Обе части оборудованы четырьмя кабинками. Площадь одной кабинки менее 1 кв.м. В кабинке находится одна табуретка, полка под телефонный аппарат. Ограждение между общением состоит из стекла, в добавок решетка. Стекло исключает возможность передачи каких-либо предметов, а решетка препятствует визуальному общению. Телефон постоянно работал с помехами, приходилось говорить громко. Условия создавались негативные, конфликтные и неудобные для общения с родственниками. Полки шириной 15 см не давали возможности сделать записи в тетрадь, крайне неудобно записывать у себя на коленях, либо прижимать тетрадь к стеклу между кабинками. За трехчасовое положенное краткосрочное свидание, в уборную комнату по просьбе (по естественной потребности) не выводили, а лишь предупреждали, что в случае вывода в камеру, свидание будет считаться оконченным. Возможность повесить верхнюю одежду отсутствовала, не было оборудовано вешалок, приходилось вещи держать на себе, что доставляло большое неудобство. Проведенные три часа в таких условиях, в которых неслышно близкого человека, терпеть естественную потребность, не вытянуть ноги, приводили к унижению человеческого достоинства, к физическим страданиям, возникало чувство страха, тревоги и неполноценности. Все это следствие невыполнения требований режима содержания Администрацией ФКУ СИЗО-2, противоправность исполнительного органа власти. Также, возможность длительных свиданий на территории ФКУ СИЗО-2 имеется, но был в ней ограничен. В связи с этим был угнетен и подавлен. Дворики для прогулок зимой не убирались от снега, ноги были сырые после прогулок. Обувь сушить было негде. Прогулочные дворики не были оборудованы навесом от дождя. Во время судебного разбирательства, следственных действий, этапов в мед-учреждения, посещения комнаты для звонков и краткосрочных свиданий, был лишен возможности ежедневной прогулки в такие дни. Данные мероприятия проводились в то время, когда была прогулка. Прогулка проводилась на территории СИЗО-2 не в одно время ежедневно. На просьбу о предоставлении возможности пропущенной прогулки, сотрудники Администрации учреждения реагировали по-разному. Из 60 дней пропуска прогулок восстановили 15 из них. Ежедневность прогулок была нарушена. В связи с отсутствием ежедневных прогулок, приходилось страдать без свежего воздуха. Одного часа в день прогулки и так не хватало. Пропуск прогулки провоцировало стресс организма, подавляло эмоциональное состояние, что крайне негативно влияло на здоровье. В обоих помещениях ВКС оборудовано отведенное место за решеткой в клетке. По гражданским делам был вынужден сидеть в клетке, тем самым человеческое достоинство, что негативно влияло на здоровье. Площадь отведенного места составляет не более 5 кв.м, оборудован один стол, это крайне неудобно для 6 человек. Было менее 2 кв.м личного пространства на него. Переполненность отведенного места угнетала эмоциональное состояние, что доставляло физические и моральные страдания, этим вызывалось чувство собственной неполноценности. Предметы личной гигиены не выдавались большим периодом времени. Не было мыла, туалетной бумаги, зубной пасты, зубной щетки. Все это лишало возможности соблюдать гигиену. При наличии разрешения от суда не мог осуществить звонок семье, ожидал более месяца. В камерах №№ 32, 70, 15, 58 радиоприемник работал с большими перебоями. Библиотекарь отсутствовал с января 2020 года по сентябрь 2020 года, 9 месяцев без книжки. Подписки на журналы не оформлялись, как по заявлению, так и по устным просьбам, тем самым нарушалось право на подписки на газеты и журналы. На протяжении 250 дней происходил информационный вакуум, в связи с чем приходила деградация, что приводило к физическим и моральным страданиям. Причина противоправность Администрации ФКУ СИЗО-2. В свою очередь своим поведением в камерах №№32, 70, 58 ставил пример для сокамерников: ежедневная уборка, выполнение обязанностей, чтение, обучение, соблюдал установленный режим и порядок. При этом меры поощрения к нему не применялись. Общение со спецотделом проводилось в крайне неудобной обстановке, разговаривать приходилось через окошко для приема пищи, на корточках. Такое обращение унижало человеческое достоинство, чувствовал себя неполноценным в таких условиях. Спецотдел не выдавал копии постановлений следователя, при ознакомлении с делом №, обнаружил, что копии постановлений следователя направлялись в ФКУ СИЗО-2 для сведения ФИО5, но их не получал. Сотрудники говорят, что все эти документы идут в личное дело, к которому доступа нет. Лишили возможности их обжаловать. Направлял обращение в Конституционный суд РФ в январе 2021 года, ответ получил в ФКУ ИК-28, конверт был во вскрытом виде, о чем Администрация ФКУ ИК-28 составила акт. Была нарушена тайна переписки. В ФКУ СИЗО-2 нарушалось право на свободу совести (свободу вероисповедания). Лишили возможности исповедаться в молельной комнате. Был огромен страх за свою семью. Трудоустройство не предоставили. Чувство собственной неполноценности появилось вследствие невыполнения сотрудниками Администрации СИЗО-2 практических требований режима содержания угнетало его. Сотрудники препятствовали отправлению культов и обрядов в соответствии с Христианским учением. Молельная комната с 10.11.2019 г. по 22.02.2021 г. не работала, так говорили сотрудники учреждения. Одним элементом свободы совести является свобода вероисповедания. Свобода вероисповедания означает право человека на выбор религиозного учения и беспрепятственное отправление культов и обрядов. Нарушение данного права Администрацией ФКУ СИЗО-2 носит преднамеренный характер. На протяжении долгого времени не было даже намерений разрешить эту проблему. Обыск в камерах проводился ночью, нарушался сон, который положен по закону. На территории СИЗО-2 не дали трудоустроиться. Был лишен возможности лечить <данные изъяты>. Стоматолог появился весной 2020 года. При наличии стоматолога в нужный момент не <данные изъяты>. Обезболивающие препараты от <данные изъяты> выдавали крайне редко. При <данные изъяты> сотрудники Администрации не оказывали никаких действий (не вызывали медицинский персонал). Во время дневного обхода по камерам, медицинский работник не заходил. Эффективной медицинской помощи оказано не было, когда она была необходима. Приходилось страдать от зубной боли. В июле 2019 года образовалась <данные изъяты>, был этапирован в МБ-10. Был размещен в камеру подвала МБ-10, на которой была надпись ШИЗО (штрафной изолятор). Там было еще 8 человек. Трое из восьми человек посетили врачей, пять человек, включая его, на прием к врачам не попали. Данная комната оборудована тремя настилами (скамейками), одна тумбочка, раковина, маленькое окно, площадь камеры 16 кв.м. Унитаз в виде напольной чаши (ракушка), двери нет, находится в одном помещении. Цвет стен был темно-синий. В камере было ужасно грязно, прождал приема к врачу с 08:30 до 17:40, без обеда (еды), без питьевой воды. Такое поведение учреждения негативно отразилось на состоянии здоровья. Не попав к хирургу и прождав целый день в бесчеловечных условиях. При следующем этапировании в МБ-10 был размещен уже в другой камере. Пробыл там целый день без еды и питья. Площадь камеры составила до 8 кв.м, на 7 человек. Цвет стен был ярко оранжевый. Помещение оборудовано двумя настилами (койками), раковиной, унитазом в виде напольной чаши, маленьким окном. Унитаз был в одном помещении, без двери. В этот раз попал к хирургу, врач осмотрел, прописал прием таблеток «диклофинак» и перевязывать участок с опухолью. Пробыл в МБ-10 с 08:30 до 18:20, без обеда (еды), без доступа к питьевой воде, в помещении в котором не хватало личного пространства, свежего воздуха, что крайне плохо влияло на состояние здоровья. Следующий этап был осенью 2019 года, ездил в ФКЛПУ МБ-10 к стоматологу, был размещен в подвале с шестью поступившими в аналогичном помещении, лишь цвет стен был другой. Прождал с утра до вечера без обеда (еды), питьевой воды, в камере не хватало личного пространства, свежего воздуха. На прием к стоматологу не попал, так как в этот день стоматолог не принимал.

Просит признать действия сотрудников СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области незаконными; взыскать с РФ в лице ФСИН России за счет казны РФ денежную компенсацию в размере 7 140 000 рублей.

Протокольным определением от 21.09.2022 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФСИН России по Вологодской области ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области.

Протокольным определением от 07.10.2022 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России.

В судебном заседании административный истец ФИО5 административные исковые требования поддержал в полном объеме, представил письменные пояснения на возражение представителя ответчиков. Пояснил, что его плохо содержали, были нарушены права на обеспечение здоровья, личную безопасность. В этапном помещении были нарушены санитарные нормы. Отсутствовала нормальная еда, горячая вода, не было естественного света из-за рифленых стекол, не давали разговаривать по телефону, отклонение от санитарных норм при посещении душа, нарушение вероисповедания, не работала библиотека, не было радио, прогулочные дворы не соответствовали нормам, нарушено право на трудоустройство, право на обращения и тайну переписки. Просит взыскать с РФ а лице главного распорядителя бюджетных средств в его пользу 7 140 000 рублей, половину суммы перечислить в Благотворительный Фонд «Фонд помощи детям имени Примакова Е.М.», если сумма будет взыскана меньше, то ее также разделить пополам. При поступлении в СИЗО-2 был обследован, сказали, что здоров, затем установили <данные изъяты>. Оказалось, что лечение прописали неверное. Из-за того, что не оказали в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области правильное лечение, состояние суставов ухудшилось. Жалобы были на первый корпус, к 4 корпусу жалоб нет.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России по доверенности ФИО6 административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск. Пояснила в судебном заседании 24.10.2022 г., что туалет в этапном помещении полностью функционирует, постельные принадлежности стираются и дезинфицируются, матрасы прожариваются в специальном помещении, их получают у коменданта. Матрасы приносят лица, которые работают в хозяйственной части, сами ничего не забирают. В судебном заседании 28.11.2022 г. пояснила, что в деле имеется справка, что молельная комната имеется, всегда функционирует. Могли ограничить работу в период пандемии. По 70 камере: размещение было только с ФИО4, больше никого не было. Получается, было только 3 человека в камере. В журналах указано, когда ФИО5 отказывался от посещения душа. В техпаспортах указаны только несущие конструкции, мебель прикручивается к полу, в техпаспорте это не указывается. Никаких конструктивных изменений не было, не было смысла делать новые техпаспорта. Периода, что нет библиотекаря – не было, в СИЗО два библиотекаря, сотрудники вольнонаемные, взаимозаменяемые. В камерных карточках информация о предоставлении книг не отображается. По поводу еды и питания – от лиц, содержащихся с ФИО5, жалоб на еду не поступало. Столовая подвергается проверке, журналы проверяются, когда приходит прокуратура, с ними приходят сотрудники надзорных органов. Нареканий по поводу еды не было. 29.09.2020 по 07.10.2020 – интервал недели для помывки был соблюден. Он мылся 29.09.2020 и 07.10.2020. 04.01.2021 по 12.01.2021 - нарушений нет, никогда на них и не указывали. 23.09.2019 ФИО5 уходил на свидание с адвокатом. Заявление на помывку в другое время от него не поступало. Младший инспектор не принимает решений о помывке. Заявление должно поступать письменно руководству. С учётом правил раздельного содержания руководство назначает дату, когда можно помыться с другими лицами. Истец был ознакомлен с приказом Минюста №189 от 14.10.2005. Подпись его об ознакомлении есть. Правила написаны в каждой камере. 16.04.2020 та же самая ситуация. Он содержался один. С 15-16.06.2020 было плановое отключение горячей воды Вологдагортеплосетью. Это обязанность теплосетей проводить профилактику. ФИО5 не обращался с заявлением на подачу горячей воды. Горячая вода по заявлению подается в камеру (прописано в правилах). 04.01.2020 ФИО5 отказался от помывки. Отказ зафиксирован в журнале. 24.10.2020 ФИО5 находился в камере 58, вся камера отказалась от помывки.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ФК ЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО7 административные исковые требования не признал, по основаниям изложенным в отзыве. Пояснил, что в компетенцию ФК ЛПУ МБ-10 УФСИН России лечение не входит.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

ФИО5 заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, суд полагает возможным ходатайство удовлетворить и восстановить срок на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 05.06.2019 г. прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области из ИВС г. Вологда Вологодской области.

31.08.2020 г. ФИО5 осужден Вологодским городским судом Вологодской области по ст. 127 ч. 3, 163 ч. 3 п. «а», 163 ч. 3 п. «а», 132 ч. 2 п. «а», 163 ч. 2 п. «а» «б», 126 ч. 3 п. «а», 64, 69 ч. 3 УК РФ на срок 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: 27.01.2021 г. Конец срока: 03.06.2027 г.

Убыл 23.02.2021 г. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиямии ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительными иным законодательством Российской Федерации.

Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295), далее – Правила 295)).

Условия отбывания наказания подозреваемых и обвиняемых к лишению свободы регулируются нормами федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ"О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закон № 103-ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Закона № 103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с п. 2-4 приказа Минюста России от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 5, 10 приказа Минюста России от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (далее-Правила) прием подозреваемых и обвиняемых в СИЗО производится круглосуточно дежурным помощником начальника СИЗО или его заместителем, который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в СИЗО, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в личном деле.

В соответствии с пунктом 15 Правил на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

Время помещения подозреваемых и обвиняемых в одноместные боксы фиксируется в Книге дежурств по корпусному отделению, время и дата размещения в другие камерные помещения корпусного отделения фиксируется в камерной карточке. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» определен порядок ведения камерной карточки, согласно которому карточка ведется с момента размещения в камерное помещение корпусного отделения.

Таким образом, в силу приведенных выше норм фиксация в камерной карточке обстоятельств размещения прибывших или убывающих лиц в камерах сборного отделения, а так же в иных вспомогательных помещениях, не предусмотрена, за исключением размещения лиц в одноместных боксах.

В соответствии с пунктом 7.7 Свода правил «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 № 161 площадь сборных камер отделения для прибывающих при лимите наполнения от 500 до 1000 составляет 3*12 (36 кв.м.), для убывающих - 2*12 кв.м. (24 кв.м.). На момент прибытия истца наполнение в учреждении составляло 519 человек при плановом лимите 678 человек.

Согласно техническому паспорту административного здания площадь этапного помещения составляет 38,8 кв. м., и используется с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований относительно норм личного пространства.

Согласно техническому паспорту четвертого режимного корпуса в сборном отделении четвертого режимного корпуса СИЗО-2 имеются три общих помещения за №№ 186, 187, 188: камера № 186 - площадью 49,0 кв.м, камера № 187 площадью - 47,9 кв.м, камера № 188 площадью - 32,6 кв.м, и 5 боксов для временного содержания площадью не менее 4 кв. м., что подтверждается выпиской техпаспорта.

Согласно ведомости учета прибытия ФИО5 прибыл 05.06.2010 г. в 19.00 из ИВС г. Вологды, совместно с ним этапом прибыли два человека, после первичных мероприятий размещен в камерное помещение № 32.

Таким образом, норма площади сборного отделения (прибывших и убывших), независимо от номера камеры сборного отделения в отношении истца и прибывших с ним лиц была соблюдена.

Данные помещения оборудованы посадочными местами (скамьями), санитарным узлом, вентиляцией, окнами размером 1,2*0,9 метра и иной камерной мебелью и оборудованием. Сборное отделение четвертого режимного корпуса СИЗО-2 являются помещениями кратковременного пребывания вспомогательного характера, которые к жилым помещениям не относятся, так как используется только для проведения первичных действий, спальными местами не оборудованы.

Согласно справочной информации отдела режима по книгам количественной проверки лиц от 19.09.2022 г. №, все подозреваемые, обвиняемые, осужденные лица по прибытию в следственный изолятор направляются в этапное (сборное) отделение четвертого режимного корпуса для проведения первичных действий (обысковые мероприятия, фотографирование, размещение в камерные помещения). ФИО5 в одноместный бокс не помещался, доказательств обратного суду не представлено. Установить номера камер сборного отделения, в которых был размещен ФИО5 при поступлении, не представляется возможным, нахождение в камерах сборного отделения лиц, прибывших этапом, не превышает 2 часов и нигде не фиксируется.

Мероприятия, связанные с приемом и передачей лиц конвойному подразделению с целью обеспечения участия лиц в процессуальных действиях, осуществляются в этапном помещении административного здания, оборудованного посадочными местами (скамьями), санитарным узлом полной изоляции, вентиляцией и иной камерной мебелью и оборудованием. В этапном помещении с целью обнаружения и изъятия предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию в отношении подозреваемых, обвиняемых и осужденных производится личный обыск и досмотр личных вещей, время содержания в этапном помещении зависит от количества вещей находящихся при них. Поскольку лица, направляемые в судебные заседания (следственные действия) имеют минимальное количество личных вещей, а обысковые мероприятия осуществляются несколькими сотрудниками дежурной службы, временной интервал нахождения в этапном помещении составляет не более 5 минут. С целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди сотрудников и работников учреждения и лиц, содержащихся в учреждении, а также с соблюдением норм санитарной площади, принципов раздельного содержания прием и выдача подозреваемых, обвиняемых и осужденных через этапное помещение осуществляется в количестве не более 4 человек одновременно, размещение которых осуществляется в этапном помещении первого этажа административного здания.

Из пояснений представителя административных ответчиков ФИО6 следует, что туалет в этапном помещении полностью функционирует, постельные принадлежности стираются и дезинфицируются, матрасы прожариваются в специальном помещении, их получают у коменданта. Матрасы приносят лица, которые работают в хозяйственной части, сами ничего не забирают. Оснований не доверять данным показаниям у суда не имеется, других доказательств суду не представлено.

Порядок проведения обыскных мероприятий предусмотрен приказом Минюста РФ от 03.11.2005 № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы». Согласно которому, обыска в камерных помещения в ночное время допускаются в исключительных случаях, не терпящих отлагательств с отражением информации в Журнале регистрации учета информации о происшествиях (дсп), который не содержит данной информации в отношении камерных помещений, где размещался истец.

Согласно статье 23 Закона N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно статьи 99 "Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.

В пункте 122 Постановления Европейского суда по правам человека от 07.11.2017 «Дело Дудниченко против Российской Федерации» (жалоба № 37717/05) указано, что строгая презумпция нарушения статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950, возникает тогда, когда личное пространство, имеющееся в распоряжении задержанного, составляет менее 3 кв.м.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.

Согласно камерной карточки отдела режима в период пребывания в СИЗО-2 истец содержался в камерах № 32, 70, 15, 17, 58 первого режимного корпуса, в камере № 207 четвертого режимного корпуса.

Согласно обзорной справке отдела режима ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 12.09.2022 г. № по книгам количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО, площадь в камерах первого режимного корпуса за период содержания истца составляла не менее 4 кв. м. на одного обвиняемого. Площадь в камерах четвертого режимного корпуса за период содержания истца составляла не менее 2 кв. м. на одного осужденного.

Согласно Справке отдела тылового обеспечения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 20.09.2022 г. № норма жилой площади соблюдалась:

- камера №32, период содержания с 05.06.2019 г. по 10.06.2019 г., количество человек в камере – 3, площадь камеры 15,1 кв.м, средняя площадь на одного человека – 5,0 кв.м;

- камера №32, период содержания с 10.06.2019 г. по 11.06.2019 г., количество человек в камере – 2, площадь камеры 15,1 кв.м, средняя площадь на одного человека – 7,5 кв.м;

- камера №32, период содержания с 11.06.2019 г. по 05.08.2019 г., количество человек в камере – 3, площадь камеры 15,1 кв.м, средняя площадь на одного человека – 5,0 кв.м;

- камера №70, период содержания с 05.08.2019 г. по 17.09.2019 г., количество человек в камере – 3, площадь камеры 15,0 кв.м, средняя площадь на одного человека – 5,0 кв.м;

- камера №70, период содержания с 17.09.2019 г. по 18.09.2019 г., количество человек в камере – 2, площадь камеры 15,0 кв.м, средняя площадь на одного человека – 7,5 кв.м;

- камера №70, период содержания с 19.09.2019 г. по 11.03.2020 г., количество человек в камере – 3, площадь камеры 15,0 кв.м, средняя площадь на одного человека – 5,0 кв.м;

- камера №70, период содержания с 11.03.2020 г. по 12.03.2020 г., количество человек в камере – 2, площадь камеры 15,0 кв.м, средняя площадь на одного человека – 7,5 кв.м;

- камера №70, период содержания с 13.03.2020 г. по 16.03.2020 г., количество человек в камере – 3, площадь камеры 15,0 кв.м, средняя площадь на одного человека – 5,0 кв.м;

- камера №15, период содержания с 16.03.2020 г. по 14.04.2020 г., количество человек в камере – 1, площадь камеры 15,4 кв.м, средняя площадь на одного человека – 15,4 кв.м;

- камера №17, период содержания с 14.04.2020 г. по 04.08.2020 г., количество человек в камере – 1, площадь камеры 16,4 кв.м, средняя площадь на одного человека – 16,4 кв.м;

- камера №58, период содержания с 04.08.2020 г. по 02.02.2021 г., количество человек в камере – 3, площадь камеры 14,6 кв.м, средняя площадь на одного человека – 4,8 кв.м;

- камера №207, период содержания с 20.02.2021 г. по 21.02.2021 г., количество человек в камере – 9, площадь камеры 53,0 кв.м, средняя площадь на одного человека – 5,8 кв.м;

- камера №207, период содержания с 21.02.2021 г. по 23.02.2021 г., количество человек в камере – 8, площадь камеры 53,0 кв.м, средняя площадь на одного человека – 6,6 кв.м.

Технический паспорт, изготовленный уполномоченным органом Государственное предприятие Вологодской области "Вологдатехинвентаризация”, не содержит сведений о наличии в камерных помещениях вспомогательных площадей, указанные площади в экспликации технического паспорта указаны в качестве жилых площадей. При этом, действующим законодательством не предусмотрено исключение площади камеры, занимаемой инженерным оборудованием, мебелью, из общей площади камеры, установленной технической документацией, при определении нормы санитарной площади.

Таким образом, представленными в материалы дела документами подтверждается, что норма площади в камерах, администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области не нарушалась.

Камерные помещения оборудованы в соответствии с Правилами, в том числе изолированным санитарным узлом. В санитарном узле расположен компакт-унитаз, оборудованный стульчаком и умывальником. Приватность санитарного узла от общего пространства камеры обеспечена полной изоляцией, состоящей из сплошной кирпичной перегородки высотой 3,47 метра с дверным блоком и дверью, что не противоречит п. 8.66 Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 г. № 161 (далее - Нормы проектирования).

Перегородки санитарного узла, так же отражены в техническом паспорте. В санитарном узле расположен компакт-унитаз со стульчаком и умывальник.

При этом на схеме технического паспорта отражено расположение унитазов напротив стены, а не дверного блока, в связи с чем доводы истца о препятствующих его потребностям дверях носят несостоятельный характер.

В силу приказа Минюста России от 04.09.2006 г. N 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы" допускается использование во вспомогательных кабинетах решетчатых перегородок.

Камерные помещения, в которых содержался ФИО5, оборудованы в соответствии с требованиями п. 42 Правил, а именно двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой с крышкой и подставкой, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазом для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием, унитазом, умывальником, радиаторами системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов.

Специально отведенных мест и оборудования для сушки и глажки белья в камерных помещениях настоящим приказом (Правилами) не предусмотрено.

Согласно информационной справке отдела по вопросам тылового обеспечения вентиляция в камерах приточная с естественным побуждением выполнена в кирпичной кладке во внутренней стене камеры и расположена над санитарным узлом, с последующим выходом вентиляционных каналов через крышу здания на улицу, так же имеется возможность постоянно проветривать помещения за счет широких оконных проемов размером 1,2*0,9 метра, что обеспечивает допустимые условия микроклимата и воздушной среды в помещении и соответствует нормам проектирования, СанПиН 2.1.2.2645-10 и ранее действующим нормативным положениям.

Согласно приказу Минюста России от 28.09.2001 г. № 276 "Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" правильная техническая эксплуатация зданий и сооружений, инженерного оборудования и территорий жилых, режимных, лечебных и хозяйственно-складских зон имеет целью обеспечить бесперебойную, безаварийную и безопасную работу систем водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и вентиляции (пункт 3.3.).

В соответствии с приказом Минюста России от 28.09.2001 г. № 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений УИС Минюста России» ежегодно в ходе общего осмотра специальной технической комиссией проверяется техническое состояние несущих и ограждающих конструкций и инженерных систем зданий и сооружений. По окончании осмотра составляется акт.

Согласно данному приказу комиссионные осмотры носят сезонный характер: при подготовке к осеннему (весеннему) периоду, в течение года объекты подлежатк осмотру дважды.

Согласно актам проверки работоспособности вытяжной вентиляции корпуса за 2019-2021 год вентиляционная система в камерных помещениях1,4 режимного корпуса работоспособна (тяга воздуха присутствует). Проветривание камерного помещения за счет открытия окна производится контингентом в любое время через техническое отверстие, что видно из представленных фото.

Согласно абзацу 4 статьи 23 Закона N 103-ФЗ все камеры обеспечиваются по возможности вентиляционным оборудованием.

Таким образом, обеспечение принудительным вентиляционным оборудованием (в том числе кондиционером) не является обязанностью администрации СИЗО.

Согласно акта санитарного состояния камерных помещений за 2019-2021 год, расположенных на 1,14 и помещениях административного здания температурно-влажностный режим соблюдается, общее санитарное состояние камерных помещений, расположенных на корпусе комиссией признано удовлетворительными.

Согласно акта проверки целостности оконных рам и наличия остекленияна 1,4 режимном корпусе за 2019-2021 год оконные рамы и фурнитура находятся в удовлетворительном состоянии, наличие остекления присутствует и находится в удовлетворительном состоянии.

Согласно актам проверки работоспособности внутренней системы отопления, за 2019-2021 год на 1,4 режимном корпусе система отопления находится в рабочем состоянии, температура воздуха составила 20 - 22 градуса выше ноля.

Согласно справочной информации отдела тыла вышеуказанные камерные помещения находятся в удовлетворительном техническом состоянии, остекление на окнах в целостности, запорные устройства форточек исправны, температурный режим соблюдается (в отопительный период температура не менее +20 градусов). Покрытие полов, потолков и стен находится в удовлетворительном состоянии. Уборка в камерах производится дежурным по камере ежедневно, качественно, выдаваемым инвентарём, находящимся на посту. Следов наличия плесени, грибка, подтёков воды не обнаружено.

Согласно информационной справке начальника отдела по вопросам тылового обеспечения и техническому паспорту естественное освещение в камере обеспечивается за счёт широких оконных проёмов размером 1,2*0,9 метра (отражены в плане технических паспортов), препятствий для попадания в камеру дневного света и солнечных лучей нет.

Так же в вышеуказанных камерных помещениях имеется искусственное освещение. Установлены светильники мощностью 150 Вт (по 2 штуки в камерах второго корпуса и 4 штуки в камерах 4 –го корпуса). Ночное освещение в камерах присутствует и находится в рабочем состоянии, установлены светильники мощностью 25 Вт., что соответствует приказу Минюста России от 04.09.2006 г. N 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы". Требования по нормам инсоляции, регламентированные СНиП 23-05-95, Нормами проектирования следственных изоляторов соблюдены.

Заполнение оконных проемов выполнено в соответствии с требованиями пункта 8.90 Норм проектирования следственных изоляторов и иными установленными требованиями.

Согласно информационной справке отдела тылового обеспечения горячее, холодное водоснабжение и водоотведение в камерном помещении, где содержался истец централизованное, что подтверждает технический паспорт, изготовленный уполномоченным органом Государственное предприятие Вологодской области "Вологдатехинвентаризация”.

Отопление на режимных корпусах, административном корпусе централизованное, отопительный период начинается в соответствии с постановлением Администрации города Вологды, срывов отключения систем отопления за текущий период не допущено. Обеспечение учреждения горячим водоснабжением (теплоснабжением) осуществляется на контрактной основе с АО «Вологдагортеплосеть». Нагрев воды осуществляется за счет поставляемой тепловой энергии через пластинчатый теплообменник до температуры не менее 600, что полностью соответствует Правилам оказания коммунальных услуг. Пластинчатый теплообменник находится в надлежащем состоянии и ежегодно проходит техническое обслуживание и промывку специализированными организациями.

Из представленного акта о приемке выполненных работ от 24.06.2009 г. по государственному контракту № от 21.06.2009 г. по капитальному ремонту режимного корпуса № 1 следует, что установлены умывальники одиночные с подводкой холодной и горячей воды.

В соответствии с пунктом 45 Правил, при отсутствии в камерном помещении водонагревательных приборов горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Согласно Журналу учета обращений, на корпусном отделении соответствующая информация об обращениях ФИО5 отсутствует.

Сам по себе факт отсутствия горячего центрального водоснабжения в камерном помещении в силу статьи 16 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и пункта 43 Правил нарушением не является.

В соответствии с Правилами в камере установлен бак с питьевой водой, предусмотрена возможность приобретения электроприбора заводского изготовления для нагревания воды. Кроме того, горячая вода выдается сотрудниками дежурной службы в камеру в заявительном порядке по заявленной потребности.

Документальная фиксация температурного режима в камерах ежедневно не предусмотрена действующим законодательством. Соответственно представить документы на конкретную дату предполагаемого заявителем нарушения не представляется возможным. Наличие надлежащего температурного режима подтверждается актами обследования санитарного состояния камерных помещенийза оспариваемый период, где в составе комиссии по актированию состоял сотрудник ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, наделенный функциями контроля в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

Согласно информационной справке начальника тылового отдела камера оборудована в соответствии с действующими Правилами, покрытие полов и потолков находится в удовлетворительном состоянии, следов грибка и плесени, подтеков воды в ходе осмотров обнаружено не было.

Согласно комиссионным актам общего технического осмотра камерных помещений первого, четвертого режимного корпуса на предмет пригодности и достаточности камерного оборудования (мебели) за 2019 - 2021 год комиссией в камерных помещениях зафиксировано, в том числе наличие необходимой камерной мебели в полном объеме, включая бачков с крышками для питьевой воды. Данным актом определен дополнительный срок службы до комиссионного обследования следующего года, т.е. камерная мебель на следующий год остается в неизменном виде на дату актирования (без каких-либо замен, дополнений и изъятий).

Составление данных актов установлено приказом ФСИН России от 27.07.2006 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Кроме того, сама по себе необходимость текущего ремонта не указывает на нарушение прав истца и конкретных норм законодательства. Более того, в соответствии с приказом Минюста России от 28.09.2001 г. № 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений УИС» дефекты технического состояния несущих и ограждающих конструкций и инженерных систем зданий и сооружений в виде частичного отслоения краски и штукатурки не упомянуты в качестве нарушений каких-либо норм, а являются естественным техническим износом и основанием для направления в порядке, установленного данным приказом, заявки на финансирование, что и было сделано ответчиком. Аварийным либо ненадлежащим к использованию по санитарно-эпидемиологическим нормам, регулирующим санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, объекты СИЗО признаны не были. Работы по капитальному ремонту первого режимного корпуса были выполнены ООО «ТеплоСантехСтрой» в рамках государственного контракта № от 24.05.2009 г. и приняты окончательно по акту от декабря 2009 года.

Согласно статьи 33 федерального закона N 103-ФЗ курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Заявлений от истца о размещении его с некурящиими не поступало, информации об отсутствии у истца пристрастия к табакокурению не имеется.

Согласно пунктам 150 -154 Правил подозреваемому или обвиняемому телефонные переговоры с родственниками или иными лицами предоставляются администрацией СИЗО при наличии технических возможностей на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Разрешение действительно только на один телефонный разговор. В письменном разрешении на предоставление телефонного разговора, заверенном гербовой печатью, должно быть указано, кому и с какими лицами он предоставляется, их адреса места жительства и номер телефона абонента. На основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда и заявления подозреваемого или обвиняемого начальник СИЗО либо лицо, его замещающее, дает письменное указание о разрешении телефонного разговора с учетом наличия денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого.

В заявлении подозреваемого или обвиняемого на предоставление телефонного разговора указывается фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и номер телефона абонента, а также язык, на котором будет вестись телефонный разговор.

Телефонные переговоры подозреваемых и обвиняемых проводятся под контролем сотрудников СИЗО в специально оборудованном для этих целей помещении. Телефонный разговор прослушивается сотрудниками СИЗО, о чем перед его началом информируется подозреваемый и обвиняемый и его абонент. При необходимости перевода разговора на государственный язык Российской Федерации приглашается переводчик.

Таким образом предоставление телефонных звонков обусловлено не только наличием разрешения и денежных средств, но и технической возможностью учреждения.

Приказом Минюста России от 16.03.2021 г. № 38 О ликвидации федеральных казенных учреждений, создании, ликвидации изолированных участков с различными видами режима, помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов, изменении вида режима исправительных учреждений, установлении лимитов наполнения исправительных учреждений и следственных изоляторов, утверждении Перечня исправительных учреждений, на территориях которых созданы помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов (приложение № 3) лимиты наполнения СИЗО составляет 678 человек. На момент прибытия наполнение составляло 519 человек, которые так же имеют право на телефонные переговоры.

Согласно ст. 92 УИК РФ при отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год, т.е. до 1 раза в течение двух месяцев. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение.

Таким образом, отсутствие технической возможности предоставления телефонного звонка при обстоятельствах, указанных в иске, нарушением действующего законодательства не является.

В соответствии с журналом учета телефонных переговоров подозреваемых, обвиняемых и осужденных № от 17.12.2019 г., телефонные разговорыФИО5 были предоставлены: 19.11.2019 г., 02.12.2019 г., 11.01.2020 г., 13.01.2020 г., 16.01.2020 г., 20.01.2020 г., 23.01.2020 г., 29.01.2020 г., 04.02.2020 г., 06.02.2020 г., 13.02.2020 г., 17.02.2020 г., 13.03.2020 г., 20.03.2020 г., 23.03.2020 г. (звонил - 2 раза), 25.03.2020 г., 30.03.2020 г., 31.03.2020 г., 02.04.2020 г., 07.04.2020 г., 29.04.2020 г., 07.05.2020 г. (звонил - 2 раза), 14.05.2020 г., 18.05.2020 г., 30.05.2020 г., 04.06.2020 г., 22.06.2020 г., 26.06.2020 г. (звонил - 2 раза), 29.06.2020 г., 06.07.2020 г., 12.07.2020 г., 16.07.2020 г., 23.07.2020 г., 29.07.2020 г., 01.08.2020 г., 05.08.2020 г. (звонил — 2 раза), 13.08.2020 г., 18.08.2020 г., 10.09.2020 г., 14.09.2020 г., 16.09.2020 г., 24.09.2020 г., 28.09.2020 г., 14.10.2020 г. (звонил - 2 раза), 21.10.2020 г. (звонил - 2 раза), 02.11.2020 г., 11.11.2020 г., 12.11.2020 г., 10.12.2020 г. (звонил - 2 раза), 14.12.2020 г., 16.12.2020 г., 23.12.2020 г. (звонил - 2 раза), 02.01.2021 г.

Согласно справке отдела тылового обеспечения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области за время содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области истец обеспечивался горячим трехразовым питанием согласно Постановления Правительства РФ от 11.04.2005 г. N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время" в соответствии с нормами, предусмотренными относительно его правового положения. Раздача пищи и прием пищи осуществляется покамерно, раздача пищи во вспомогательных помещениях не осуществляется. Выдача свежих фруктов и овощей по данной норме не предусмотрено, сахар закладывается в общий котел.

Организация питания осуществляется в соответствии с приказом ФСИН России от 02.09.2016 г. N 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы", прием пищи производится в камерном помещении, в том числе и в случае специального этапирования в СИЗО с целью обеспечения горячим питанием.

В соответствии с требованиями пункта 3 приказа ФСИН России от 02.09.2016 г. № 696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются питанием с момента их прибытия в учреждение УИС. Снятие с довольствия указанных лиц осуществляется по факту освобождения (убытия) их из учреждений УИС.

Согласно котловым ордерам от 05.06.2019 г. истец прибыл плановым конвоем и был поставлен на довольствие в день прибытия.

Согласно справочной информации отдела тылового обеспечения организация питания осуществляется в соответствии с приказом ФСИН России № 696 от 02.09.2016 г. «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в УИС», истец обеспечивался трехразовым горячим питанием в соответствии с нормой для лиц, согласно его процессуального статуса, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 г. № 205 «Норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, лиц подвергнутых административному аресту на мирное время». Качество приготовляемой пищи, воды и хлеба подтверждается протоколами исследования проб пищи, воды и хлеба ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области». Согласно раскладкам продуктов, вкладываемых в котел на одного человека рацион в соответствии с нормой для лиц, согласно его процессуального статуса, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 г. № 205. Качество приготовления пищи проверяется медицинскими работниками совместно с дежурным помощником начальника учреждения. Результаты проверки записываются в Книгу учёта контроля за качеством приготовления пищи. Кроме того, проводятся отбор проб готовой пищи, которые хранятся в течение 48 часов в холодильнике на пищеблоке на случай необходимости контрольного осуществления исследования готовой пищи. В соответствии с приказом УФСИН России по Вологодской области от 07.05.2009 г. № 172 «Об организации приемки продуктов питания» приемка всего поступающего на склад учреждения продовольствия производится комиссией, назначенной начальником учреждения. При приемке производится обязательный осмотр по органолептическим показателям с обязательным сопоставлением результатов оценки с данными сопроводительных документов, составляется акт приемки продовольствия. Каждая партия продовольствия, поступающая на склад учреждения, сопровождается сертификатом соответствия, декларацией о соответствии, качественным удостоверением, на мясо и рыбу - ветеринарным свидетельством. Раздача горячего питания под роспись действующим законодательством не предусмотрена.

Действия администрации СИЗО по размещению истца, в отношении которого в связи с обвинением в совершении преступления избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, при проведении судебных заседаний посредством видеоконференц - связи в залах СИЗО-2, за металлические заградительные решетки незаконными не являются и не влекут компенсации вреда. Согласно справочной информации отдела режима залы СИЗО-2 для проведения судебных заседаний посредством видеоконференц-связи полностью соответствуют положениям Свода правил СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования" и Свода правил СП 152.13330.2018 "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования". Согласно требованиям Свода правил 152.13330.2012 для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, должно быть огорожено с четырех сторон на высоту не менее 2,2 м, формируя таким образом защитную кабину, которая может быть выполнена как из металлической решетки с диаметром прута не менее 14 мм, так и из прочного стекла (изолирующая светопрозрачная). Свод правил СП 152.13330.2018 аналогично со сводом правил СП 152.13330.2012 распространяется на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий федеральных судов.

Согласно справочной информации отдела режима ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области сведения о размещении истца и иных лиц в защитной кабине не имеется по причине нахождения комнаты ВКС на режимно-охраняемой территории.

Помещения ВКС находятся на третьем этаже здания корпуса, площадью каждое не менее 18 кв. м., что подтверждается копией технического паспорта. Норматив площади в защитной кабине согласно Своду Правил составляет не менее 1,5 кв. м. на человека. Таким образом, площадь в залах ВКС была соблюдена.

Согласно справочной информации отдела режима санитарная обработка лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области осуществляется в строгом соответствии требованиям п. 45 главы 5 Правил, а также в строгом соответствии требованиям пункта 21 главы 5 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 г. № 295. Критерии раздельного содержания спецконтингента статьи 33 федерального закона N 103-ФЗ распространяются и в помещениях бани, спецконтингент проходит помывку покамерно. Приказом ФСИН России от 27.07.2006 г. № 512 в помещении для раздевания предусмотрено на одну скамью не более 4-5 вешалок (на 4-5 человек), что не превышает количество лиц, содержащихся с истцом в камерном помещении первого корпуса. Наличие урны в раздевалке приказом не предусмотрено.

Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Стирка, сушка, глажка постельного белья осуществляется централизовано в банно-прачечном комплексе учреждения.

Стирка личных вещей осуществляется в камере в порядке, установленном Правилами. Помывка в душе предоставлялась в соответствии с установленными нормами в установленном порядке, возможность стирки личных в душевых кабинах и сушки постельного белья в камерном помещении не предусмотрено действующим законодательством.

Согласно пункту 40 приказа Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем: двумя простынями, наволочкой, полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой, одеждой по сезону (при отсутствии собственной), книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Согласно камерной карточки истец был обеспечен постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, столовой посудой и столовыми приборами, миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой, постельные принадлежности были у истца в пользовании, что подтверждено его подписью на обороте камерной карточки.

Согласно п. 41 Правил для общего пользования в камере в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются, в том предметы для уборки камеры, моющие средства. Поскольку данные предметы не выдаются в личное пользование, а являются общими, ведомости либо иные передаточные акты, подтверждающие их персональное получение не осуществляется, поскольку не предусмотрено действующим законодательством.

Согласно данным бухгалтерии на период содержания истца на балансе учреждения имелись матрасы и постельные принадлежности, движение которых осуществлялось через подотчетное лицо (коменданта) с учетом износа и норм положенности, а также матрасы, подушки, постельное белье, туалетная бумага, моющие средства иные предметы первой необходимости.

Согласно Журналам учета санитарной обработки лиц содержащихся в учреждении № от 30.10.2018, № от 10.06.2019, № от 14.02.2020, № от 02.09.2020 Помывка камеры № в которой содержался ФИО5 осуществлялась: 05.06.2019, 11.06.2019, 15.06.2019, 21.06.2019, 25.06.2019, 02.07.2019, 09.07.2019, 16.07.2019, 23.07.2019, 30.07.2019. Помывка камеры № 70 осуществлялась: 06.08.2019, 13.08.2019, 20.08.2019, 27.08.2019, 03.09.2019, 10.09.2019, 17.09.2019, 27.09.2019, 03.10.2019, 08.10.2019, 15.10.2019, 22.10.2019, 29.10.2019, 06.11.2019, 12.11.2019, 19.11.2019, 26.11.2019, 03.12.2019, 10.12.2019, 17.12.2019, 24.12.2019, 31.12.2019, 09.01.2020, 14.01.2020, 21.01.2020, 28.01.2020, 04.02.2020, 11.02.2020, 18.02.2020, 26.02.2020, 03.03.2020, 11.03.2020, 17.03.2020. Помывка камеры № осуществлялась: 17.03.2020, 24.03.2020, 31.03.2020, 07.04.2020, 14.04.2020. Помывка камеры № осуществлялась: 23.04.2020, 30,04.2020, 05.05.2020, 13.05.2020, 19.05.2020, 26.05.2020, 02.06.2020, 09.06.2020,” 12.06.2020,” 15.06.2020, 26.06.2020.27.06.2020, 03.07.2020, 07.07.2020, 14.07.2020, 21.07.2020, 28.07.2020, 04.08.2020, Помывка камеры № осуществлялась: 11.08.2020, 18.08.2020, 25.08.2020, 01.09.2020, 08.09.2020, 15.09.2020, 22.09.2020, 29.09.2020, 07.10.2020, 14.10.2020, 20.10.2020, 27.10.2020, 03.11.2020, 10.11.2020, 17.11.2020, 26.11.2020, 01.12.2020, 08.12.2020, 15.12.2020, 22.12.2020, 29.12.2020, 04.01.2021, 12.01.2021, 18.01.2021, 26.01.2021,02.02.2021. Помывка камеры № осуществлялась: 20.02.2021.

В период с 29.09.2020 по 07.10.2020 интервал недели был соблюден. Он мылся 29.09.2020 и 07.10.2020.

23.09.2019 ФИО5 уходил на свидание с адвокатом. Заявление от него не поступало. С учётом правил раздельного содержания руководство назначает дату, когда можно помыться с другими лицами. ФИО5 был ознакомлен с приказом Минюста №189 от 14.10.2005, имеется его подпись об ознакомлении. 16.04.2020 г. ФИО5 в камере содержался один.

В период с 15.06.2020 по 16.06.2020 было плановое отключение воды. ФИО8 не обращался с заявлением. Горячая вода по заявлению подается в камеру (прописано в правилах). Проводить профилактику - это обязанность теплосетей.

04.01.2020 ФИО5 отказался от помывки. Отказ зафиксирован в журнале.

24.10.2020 ФИО5 находился в камере 58, вся камера отказалась от помывки.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за осуществлением дезинфекционной деятельности при дезинфекции постельных принадлежностей, матрацев, одеял и подушек в банно-прачечном комплексе осуществляют органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы ФСИН России (ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России) в порядке, установленном законодательством, в том числе Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" и ранее действующими Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2003 г. N 131 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.1378-03" (вместе с "СП 3.5.1378-03. 3.5. Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 07.06.2003 г.).

Согласно документам бухгалтерского учета по движению матрасов, подушек, одеял и постельных принадлежностей ответчик в достаточной степени, исходя из лимита наполнения, обеспечен данным имуществом.

Действующим законодательством не предусмотрена выдача исключительно нового имущества, использованное имущество подлежит дезинфекции, в том числе матрацы, включая дезинфекцию в сухожаровом шкафу под длительным воздействием высоких температур, списание имущества осуществляется комиссионно по инициативе коменданта (подотчетного за имущество лица).

Дератизационные и дезинсекционные мероприятия на режимных корпусах, проводились и проводятся регулярно на договорной основе со специализированными организациями. Дезинфекция постельных принадлежностей осуществляется регулярно.

Помывочное отделение банно-прачечного комплекса выполнено в соответствии Свода правил «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 г. № 161 и раздела XV приказа ФСИН Росси от 27.07.2006 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания, в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Санитарно-техническое состояние данных помещений находится в удовлетворительном состоянии. Покрытие стен и пола в помывочной выполнено плиткой керамической, следов плесени, грибка не обнаружено. Вентиляция помещении приточно-вытяжная с механическим побуждением. Температурный режим соответствует установленным нормам.

Техническая эксплуатация камерных помещений банно-прачечного комбината спецконтингента осуществляется в соответствии с приказом Минюста России от 28.09.2001 г. N 276 "Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы" и является составляющей комплекса организационных и технических мероприятий по контролю и надзору, содержанию зданий и сооружений, их оборудования в исправности и системы планово-предупредительного ремонта.

Планово-предупредительные ремонты производятся по заранее составленному плану с установленной вышеуказанным приказом периодичностью с целью предупреждения преждевременного износа и предотвращения аварий за счет средств федерального бюджета.

Внеплановые ремонтные работы осуществляются незамедлительно при наличии оснований, в том числе выявленных в ходе контрольных организационныхи технических мероприятий по контролю и надзору содержания зданийи сооружений, исправности их оборудования.

Работы по капитальному ремонту банно-прачечного комбината спецконтингента были выполнены ООО "Брукс" в рамках государственного контракта № от 28.11.2008 г. и приняты окончательно по акту от 22.12.2008 г.

Техническое состояние помывочного отделения банно-прачечного комплекса в ходе контрольных мероприятий 2019-2021 года признано удовлетворительным и не нуждающимся в проведении внеплановых ремонтных работ.

Согласно "Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных" (утв. Минюстом РФ 08.11.2001 г. N 18/29-395) надзор в установленном порядке осуществляется работниками филиала № 8 ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России.

Согласно пункту 40 Правил по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка; зубная паста (зубной порошок);одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы обеспечения индивидуальными средствами личной гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста (зубным порошком), туалетная бумага, одноразовые бритвы (для мужчин), установлены Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года N 205.

Выдача средств осуществляется согласно нормам положенности, установленным приказом, ежемесячно. Выдача средств лицам, находящимся в СИЗО, осуществляется в заявительном порядке, в силу Правил обусловлена отсутствием денежных средств на лицевом счете заявителя.

Истец с заявлением к администрации не обращался ни в устном, ни письменном виде, что подтверждают Журналы учета обращений.

Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005 года N 205, а так же Правила внутреннего распорядка не предусматривают безусловную выдачу индивидуальных гигиенических наборов в момент прибытия лица в следственный изолятор, поскольку в силу Правил не относятся к предметам первой необходимости.

Помещения для проведения краткосрочных свиданий на плане технического паспорта № «Административный корпус», выполненного Государственным предприятием Вологодской области "ВОЛОГДАТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ", поименованы под инвентарными номерами 22, 23 с площадью 18,4 и 12,3 кв.м. соответственно. Вместе с тем, кабинки для проведения краткосрочных свиданий не отражены на плане поскольку, не являются объектом капитального строительства. В связи с чем, отдельный технический план расположения кабинокв помещении для краткосрочных свиданий отсутствует.

Помещение для проведения краткосрочных свиданий в СИЗО (тюрьмах)оборудовано двумя рядами кабин, разделенных между собой перегородкой.

В соответствии приказом Минюста РФ от 03.11.2005 г. № 204-дсп«Об утверждении инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы и иными нормативно-правовыми актами» в перегородках между родственниками и обвиняемыми допускается установка декоративной металлической решетки с остеклением.

Кабины шириной 1 м и длиной 1,2 м каждая отделяются друг от другаперегородками, что не противоречит Приказу Минюста России от 04.09.2006 г. N 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническимисредствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы".В кабинах устанавливаются переговорные устройства (динамики илителефонные трубки). Кабины для посетителей оборудованы щитовыми дверьми без запоров, а для осужденных и лиц, содержащихся под стражей - дверьми с запорами, устанавливаемыми с наружной стороны. Все перегородки на высоту 0,85 м от пола выполняются дощатыми с облицовкой пластиком, а выше (до потолка) заполняются двойным стеклом толщиной 6 мм каждое. На случай прибытия на свидание двух человек или посетителей с детьми, одна - две кабины выполняются шириной 1,4 м. В соответствии с требованиями приказа в кабинах для посетителей имеются стулья, а в кабинах для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, прикрепленные к полу табуретки.

Стол дежурного установлен в этом же помещении и оборудован устройством для прослушивания переговоров.

В соответствии Правилами свидания подозреваемых и обвиняемыхс родственниками и иными лицами проводятся под контролем сотрудников СИЗОв специально оборудованных для этих целей помещениях через разделительнуюперегородку, исключающую передачу каких-либо предметов, но непрепятствующую переговорам и визуальному общению. Переговоры подозреваемых или обвиняемых с лицами, прибывшими на свидание, осуществляются через переговорное устройство и могут прослушиваться сотрудниками СИЗО. Жалоб от ФИО5 во время краткосрочных свиданий на плохую работу телефона не поступало, каких-либо доказательств того, что плохо работал телефон суду не представлено.

Приточно-вытяжная вентиляция выполнена в кирпичной кладке во внутренней стене помещения с последующим выходом вентиляционных каналов через крышу здания на улицу.

Комната для проведения краткосрочных свиданий в СИЗО (тюрьмах) оборудуется согласно приказу Минюста России от 04.09.2006 г. N 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы", приказу ФСИН России от 27 июля 2006 г. № 512.

Согласно данным Автоматизированной картотеке «АКУС» ФИО5 были предоставлены свидания: 18.10.2019 краткосрочное свидание с женой ФИО1 9:00-12:00, 28.10.2019 краткосрочное свидание с женой ФИО1 9:00-12:00, 11.11.2019 краткосрочное свидание с женой ФИО1 9:00-12:00, 22.11.2019 краткосрочное свидание с женой ФИО1 14:00-17:00, 10.12.2019 краткосрочное свидание с женой ФИО1 9:00-12:00, 24.12.2019 краткосрочное свидание с женой ФИО1 14:00-17:00, 17.01.2020 краткосрочное свидание с женой ФИО1 9:00-12:00, 17.01.2020 краткосрочное свидание с женой ФИО1 9:00-12:00, 30.01.2020 краткосрочное свидание с женой ФИО1 9:00-12:00, 13.02.2020 краткосрочное свидание с женой ФИО1 9:00-12:00, 04.03.2020 краткосрочное свидание с женой ФИО1 9:00-12:00, 22.09.2020 краткосрочное свидание с женой ФИО1 9:00-12:00, 16.11.2020 краткосрочное свидание с мамой ФИО2 9:00-12:00, 11.02.2021 краткосрочное свидание с мамой ФИО2 14:00-17:00.

Приказом ФСИН России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" установлено, чем должна быть оборудована комната для краткосрочных свиданий.

Ссылка в исковом заявлении на то обстоятельство, что в комнате для краткосрочных свиданий была полка шириной 15 см и было неудобно делать записи, никакими нормативными документами ширина ее не предусмотрена.

Указание на то, что во время краткосрочных свиданий его не выводили в туалет и ему приходилось терпеть, поскольку, в этом случае свидание будет закончено, ничем не подтверждено. Просьба выйти в туалет для отправления естественных надобностей не является основанием для прекращения свидания.

Предоставление длительных свиданий подозреваемым и обвиняемым, а так же лицам, приговор в отношении вступил в силу, но не обращен к исполнению, Правилами не предусмотрено.

Согласно п. 13.2 Приказа ФСИН РФ № 407 от 27.07.2007 г. "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России" стол камерный СТ-2 (на 4 места) устанавливается в СИЗО - в камерах, палатах стационара, боксированных палатах, в камерах дневного пребывания, сборных карантинных камерах. Каркас стола СТ-2 изготовлен из стального уголка сечением 45х45х5 мм, перекладины для ячеек – из уголка 25х25х4 мм. Столешница выполнена из досок толщиной 38 мм и облицована пластиком толщиной 1,6 мм. Ячейки стола выполнены из стального листа 2 мм. Габаритные размеры стола СТ-2: длина – 800 мм; ширина – 610 мм; высота – 870 мм. Стол СТ-2 соответствует техническим требованиям РД1-001-2001.

Согласно акту осмотра режимного корпуса 2019-2021 комиссия произвела технический осмотр камерных помещений, а также наличия в них оборудования в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, приложением № 2 к Порядку (Приложение № 6 Порядок обеспечения мебелью, инвентарем, оборудованием и предметами хозяйственного обихода (имуществом) учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы) к Приказу ФСИН России от 27 июля 2006 г. № 512, где было установлено, что в том числе в камерных помещениях, где содержался истец столы соответствуют количеству лиц, содержащихся в камере. Камерные помещения второго режимного корпуса предназначены для содержания не более трех подозреваемых (обвиняемых). Таким образом, наличие стола марки СТ-2, предназначенного для размещения четырех подозреваемых (обвиняемых) лиц не нарушает права лиц, содержавшихся в данном помещении, поскольку столов с типоразмером на трех человек приказ не предусматривает.

Согласно справочной информации прогулка лиц, содержащихсяв ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области осуществляется в строгом соответствии требованиям раздела 15 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 г. № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Согласно Свода правил «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 г. № 161, площадь прогулочного дворика должна составлять 3 квадратных метра на 1 человека.

В период содержания ФИО5 с 05.06.2019 г. по 23.02.2021 г. распространялось действие приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 г. № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Согласно раздела XV приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 г. № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее - ПВР СИЗО), на прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере, последовательно по камерам, продолжительность прогулки составляет не менее одного часа. Установить точное время прогулки ФИО5 не мог, так как подозреваемым и обвиняемым запрещено иметь при себе часы всех видов и марок.

Прогулочные дворы первого и четвертого режимного корпуса оборудованы в соответствии с Приложением 67 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 г. № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в СИЗО и тюрьмах УИС».

По верху прогулочных дворов установлена металлическая рама, к которой приварена металлическая решетка с ячейками 17x17 см. К решетке прикреплена металлическая сетка «Рабица» с ячейками 5x5 см. Над прогулочными дворами установлены облегченные навесы, которые с одной стороны обеспечивают спецконтингенту защиту от атмосферных осадков, а с другой - доступ свежего воздуха и освещенность прогулочных дворов в соответствии с действующими санитарными нормами. Согласно журналу учета прогулок № от 03.07.2019; № от 30.12.2019; № от 18.09.2021; № от 09.03.2021; № от 06.10.2021 камеры в которых содержался ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. выводились на прогулку ежедневно, время предоставления прогулки составляло не менее 1 часа.

Прогулка ФИО5 осуществлялась ежедневно. В соответствии с п. 134 Правил, в случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности. Заявлений от ФИО5 о предоставлении ему дополнительных прогулок в адрес администрации учреждения не поступало.

Прогулка ФИО5 осуществлялась на прогулочных двориках первого режимного корпуса. Площадь прогулочных дворов первого режимного корпуса согласно технического паспорта учреждения, рассчитана на прогулку не более 5 человек, каждый прогулочный дворик оборудован скамейкой для сидения и навесом от дождя, часть двориков оборудована спортивным инвентарем для физических упражнений и спортивных игр. В соответствии с п. 136 Правил, возможность для физических упражнений и спортивных игр предоставляется только несовершеннолетним, подозреваемым и обвиняемым.

Согласно справочной информации воспитательного отдела в соответствиис п. 42 Правил камеры СИЗО оборудуются радиодинамиком для вещания общегосударственной программы. В случае неисправности, электрическое оборудование в камерах учреждения, в том числе радиодинамики своевременно ремонтируются и заменяются. Радиодинамики приобретались в 2013 году и в 2021 году, что подтверждается чеками и договором. Камеры, в которых содержался ФИО5 оборудованы исправным радиодинамиком.

Подозреваемые и обвиняемые в ФКУ СИЗО-2 обеспечиваются для индивидуального пользования книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Подозреваемым и обвиняемым книги из библиотеки СИЗО предоставляются в пользование по их устному или письменному заявлению (п. 40 Правил). Администрация ФКУ СИЗО-2 не ограничивает подозреваемых и обвиняемых в пользовании книгами, так как библиотечный фонд достаточный для обеспечения потребности каждого подозреваемого и обвиняемого, в том числе ФИО5 Обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществляется не реже одного раза в 10 дней (п. 49 вышеуказанного приказа). Ежедневно, библиотекарь учреждения посещает режимные корпуса с целью выдачи или обмена книг. Согласно справке отдела кадров должность библиотекаря была фактически замещена в оспариваемый период времени.

В соответствии с главой X Приказа Правил подозреваемые и обвиняемые отправляют религиозные обряды в камерах, а при наличии возможности - в специально оборудованных для этих целей помещениях СИЗО в соответствии с традициями религий, которые они исповедуют.

В СИЗО функционирует молебная комната, в которую подозреваемые и обвиняемые выводятся по устному или письменному заявлению. Администрация СИЗО не ограничивает подозреваемых и обвиняемых в отправлении ими религиозных обрядов в молебной комнате. Подозреваемые и обвиняемые не желающие посещать молебную комнату отправляют религиозные обряды в камере.

При поступлении в учреждение извещения о назначении судебного заседания, либо иных процессуальных документов подозреваемый, обвиняемый или осужденный уведомляется под роспись не позднее чем в трехдневный срок в рабочее время сотрудниками отдела специального учета после поступления извещения, что соответствует п, 47 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 15.08.2007 г. № 161-дсп «Об утверждении Инструкции о работе специальных отделов исправительных колоний, воспитательных колоний, лечебно-профилактических учреждений». Доказательств того, что какие-либо процессуальные документы не были переданы ФИО5 по вине сотрудников ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ВО, суду не представлено.

ФИО5 указывает на то, что ему приходилось общаться с сотрудником спецотдела через окно для приема пищи, передача документов и общение с сотрудником спецотдела через смотровое окно в двери не является нарушением.

Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" при наличии соответствующих условий подозреваемые и обвиняемые по их желанию привлекаются к труду на территории следственных изоляторов и тюрем. Условия труда подозреваемых и обвиняемых должны отвечать требованиям безопасности, санитарии и гигиены. Подозреваемые и обвиняемые вправе получать за свой труд соответствующее вознаграждение. Заработная плата подозреваемых и обвиняемых после удержаний, предусмотренных законом, перечисляется на их лицевые счета. В целях привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду следственные изоляторы могут осуществлять собственную производственную деятельность в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Доходы от производственной деятельности подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах после уплаты обязательных платежей в соответствующие бюджеты используются для улучшения условий содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также на развитие социальной сферы следственных изоляторов.

Пунктом 104 Приказа Минюста России от 14.10.2005 г. N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" предусмотрено, что труд подозреваемых и обвиняемых организуется только на территории СИЗО в камерах, на производственных площадях, в мастерских и на ремонтно-строительных работах. При этом обеспечивается выполнение установленных требований изоляции и правил раздельного размещения подозреваемых и обвиняемых, установленных Федеральным законом № 103-ФЗ, а также норм гражданского и трудового законодательств, правил техники безопасности при производстве работ, норм санитарии и гигиены. К работам допускаются лица, прошедшие в установленном порядке медицинское обследование и признанные пригодными для выполнения предполагаемых работ.

В соответствии с п. 105 указанного Приказа подозреваемые и обвиняемые не допускаются к работе в специальных отделах СИЗО, фотолабораториях, радиотрансляционных узлах, а также к работе, связанной с ремонтом и эксплуатацией инженерно-технических средств охраны, сигнализации и связи, всех видов транспортных средств и множительной аппаратуры.

Согласно п. 106 Приказа подозреваемые и обвиняемые, изъявившие желание трудиться, пишут заявление на имя начальника СИЗО либо лица, его замещающего, который обязан не позднее чем в трехдневный срок рассмотреть его и принять соответствующее решение.

При отсутствии в учреждении возможности трудоустроить подозреваемых и обвиняемых им даются соответствующие разъяснения. Заработная плата подозреваемых и обвиняемых после производства удержаний, предусмотренных законом, перечисляется на их лицевые счета.

Условия для привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду с соблюдением установленных требований отсутствуют, собственная производственная деятельность ФКУ СИЗО-2 УФСИН России, являющимся казенным учреждением, не ведется, в связи с чем у администрации СИЗО-2 отсутствует возможность трудоустроить подозреваемых и обвиняемых, в том числе, изъявившим желание трудиться.

Данный вопрос исследовался в судебном порядке по делу № 2-8100/2021 Вологодского городского суда Вологодской области по иску ФИО5 к Федеральному казенному учреждению СИЗО -2 УФСИН России по Вологодской области о компенсации морального вреда, в удовлетворении исковых требований было отказано, решение обжаловано в апелляционном порядке, оставлено без изменения.

Административный истец указывает, что своим поведением в камерах № 32, 70, 58 ставил пример для сокамерников: ежедневная уборка, выполнение обязанностей, чтение, обучение, соблюдал установленный режим и порядок, при этом, меры поощрения к нему не применялись, данные обстоятельства не свидетельствуют о каком-либо нарушении со стороны администрации, поскольку применение мер поощрения к кому-либо из спецконтингента является правом, а не обязанностью администрации.

Согласно справке отдела специального учета, Журналу № «Учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся под стражей в корпусном отделении следственного изолятора, к администрации» обращений от истца не поступало.

Частью 4 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к лишению свободы, адресованные в том числе Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, и ответы на них цензуре не подлежат.

Согласно статьи 21 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых иным органам и организациям по защите прав и свобод человека цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете. Ответы на обращения объявляются подозреваемым и обвиняемым под расписку и приобщаются к их личным делам. По просьбе подозреваемых и обвиняемых за счет их средств администрация места содержания под стражей делает копию ответа и выдает ее на руки.

Согласно справке канцелярии в надзорные и контролирующие органы власти согласно Журналу № «Учета регистрации предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей» ФИО5 зарегистрировано 159 обращений, актов надзорного реагирования вынесено не было.

Все обращения ФИО5 направлены в контрольные и надзорные органы в закрытом виде обращения, цензуре не подлежали. В Конституционный суд РФ от подследственного ФИО5 зарегистрировано обращение от 16.02.2021 г., за исх. №. Документы о том, что приговор в отношении ФИО5 вступил в законную силу, поступили в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области 19.02.2021 г., зарегистрированы в Журнале учета входящей корреспонденции за вх. №.

Вместе с тем, поступающие ответы на обращения ФИО5, в том числе направленные им в качестве подследственного лица не вскрывались, и были перенаправлены по месту его убытия (убыл 23.02.2021 г. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области). Доказательств того, что конверт был вскрыт в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ВО, суду не представлено.

Вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, отбывающим наказания в местах лишения свободы, регулируются Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 года N 285.

Согласно пункту 2 Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России является учреждением здравоохранения, входящим в уголовно-исполнительную систему, уставной деятельностью которого является оказание медицинской помощи спецконтингенту.

На сегодняшний день ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России действует на основании Устава, утвержденного приказом ФСИН России от 01.04.2015 г. № 281, в соответствии с которым филиал «Больница» (расположен в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области) является обособленным структурным подразделениям учреждения, не наделенным статусом юридического лица и действует на основании Положения в интересах ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России.

ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России действует на основании Устава и лицензии на осуществление медицинской деятельности от 29.12.2020 № ФС-35-01-001065.

Пунктом 41 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы утвержденного приказа Минюста России от 28.12.2017 г. № 285 предусмотрено, что преемственность при оказании медицинской помощи в случае перевода лица, заключенного под стражу, или осужденного, получающего лечение, в другое учреждение УИС обеспечивается путем приобщения в закрытом пакете к личному делу медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, с переводным эпикризом, содержащим сведения о проведенном обследовании и лечении и рекомендации по дальнейшему наблюдению, лечению и обследованию.

Письмом от 02.11.2022 г. № ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России направило информацию об обращениях за оказанием медицинской помощи в период с 03.06.2019 г. по 22.02.2021 г:

- 05.06.2019 медицинский осмотр при поступлении. Диагноз: <данные изъяты>.

- 06.06.2019 осмотр фельдшера. <данные изъяты>.

- 03.07.2019 осмотр фельдшера. Диагноз <данные изъяты>.

- 18.07.2019 осмотр хирурга. Диагноз: <данные изъяты>.

-12.08.2019 осмотр фельдшера. <данные изъяты>.

-15.08.2019 консультация окулиста. <данные изъяты>.

- 29.03.2020 осмотр стоматолога. <данные изъяты>.

- 09.04.2020 повторный прием <данные изъяты>.

- 19.02.2021 осмотр перед этапом. Этапом следовать может.

Согласно предоставленным ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России сведениям на осужденного ФИО5, № г.р. данных об ухудшении здоровья, оказании экстренной медицинской помощи медицинская документация не содержит.

Медицинская помощь оказывалась по каждому обращению, в том числе консультации узких специалистов.

Согласно п.8 ст. 74 УИК РФ лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных.

Сотрудники ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области осуществляют надзор и охрану осужденных, находящихся на лечении в учреждении.

Согласно информации ФКУ Управления по конвоированию УФСИН России по Вологодской области от 05.10.2022 г. за № ФИО5:

- 15.07.2019 г. прибыл на консультацию в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в 11 часов 35 минут, убыл в 14 часов 40 минут;

- 18.07.2019 г. прибыл на консультацию в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в 10 часов 15 минут, убыл в 13 часов 40 минут;

- 15.08.2019 г. прибыл на консультацию в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в 10 часов 15 минут, убыл в 16 часов 50 минут.

В указанные периоды ФИО5 прибыл этапом для получения разовой медицинской помощи и перед оказанием медицинских услуг он находился в палатах приемного покоя. Осужденные, которые проходят лечение, содержатся в палатах отделений больницы и именно на них распространяется, в соответствии с п. 1 ст. 99 УИК РФ, норма жилой площади – не менее 5 кв.м.

Согласно заключений актов технического осмотра от 17.06.2022 г. техническое состояние палат приемного покоя №№ 1, 2, 3 признано удовлетворительным и пригодным для временного расположения спецконтингента.

Находясь в палатах приемного покоя, осужденные обеспечиваются питьевой водой, а также предоставляется горячая вода для заварки чая.

В вышеуказанные дни ФИО5 не состоял на продовольственном обеспечении в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, так как прибыл временным караулом на консультацию к врачу.

За период нахождения в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, ФИО5, согласно справки заведующего канцелярией ФИО3, к администрации учреждения с жалобами и заявлениями на условия содержания не обращался.

Согласно статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказаниев исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержанияв исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденногов исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителяс учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Аналогичные нормы были внесены и федеральный законот 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемыхи обвиняемых в совершении преступлений" и введены в действие Федеральным законом от 27.12.2019 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 27.01.2020 г.

Согласно статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Таким образом, указанная выше компенсация находится в причинно-следственной связи с установленным и доказанным фактом нарушений условий содержания лица. Компенсацию за нарушение условий содержания под стражей истец обосновывает содержанием в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в ненадлежащих условиях. Поскольку КАС РФ не содержит нормы, касающиеся компенсации морального вреда, в данном случае, подлежит применению по аналогии гражданское законодательство.

Статьей 4 Закона № 494-ФЗ финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

Порядок содержания лица под стражей законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих нарушение условий содержания и претерпевание моральных страданий равно как и иного другого вреда, так же требования истца не содержат указание на нормы действующего законодательства, которые по мнению истца нарушили ответчики.

На основании изложенного оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО5 отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд Вологодской области через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2022 г.