Дело № 2-5217/2022

55RS0001-01-2022-007189-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Зинченко Ю.А.,

помощника судьи Дортман В.А.,

при секретаре Беловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 31 октября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, перераспределении долей в праве общей собственности на жилое помещение,

с участием представителя истца ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к ФИО3, Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, перераспределении долей в праве общей собственности на жилое помещение, в обоснование указав, что жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит следующим лицам: 3/4 доли в праве общей долевой собственности – истцу, на основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ; 1/4 в праве общей долевой собственности – ответчику, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 594 кв.м. Истец зарегистрировал свое право собственности на 3/4 доли на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> на основании архивной справки на договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Б-1962 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КУ ОО «Исторический архив Омской области». Ответчик свои права в отношении земельного участка не зарегистрировал. Указанный жилой дом состоит из двух изолированных помещений, у каждого помещения своя система отопления, электропотребления, выход во двор, обособленный земельный участок. Согласно сведений из ЕГРН, объект недвижимости – здание, назначение: жилой дом, 1955 года постройки, площадью 88,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в особых отметках указано: зарегистрировано право собственности на здание площадью 71,9 кв.м., самовольно переустроенная или переоборудованная площадь 17 кв.м. На основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, истцу в собственность перешло помещение №, состоящее из комнаты № (литер А) площадью 19,7 кв.м., комнаты № (литер А) площадью 10,7 кв.м., коридора № (литер А) площадью 5,3 кв.м., комнаты № (литер А1) площадью 17,4 кв.м., комнаты № (литер А 2 этаж) площадью 11,7 кв.м., котельной № (литер А2), коридора № (литера А2). На момент заключения договора дарения указанные помещения уже существовали в том виде, в каком они существуют в настоящее время. Истцом была произведена реконструкция в части изменения назначения комнат, а именно была демонтирована перегородка между котельной № (литер А2) и коридором № (литера А2) и закрыт выход на улицу, в результате чего образовался санузел (литер А2) площадью 6,3 кв.м., затем из комнаты № (литер А1) организован выход на улицу с возведением холодной веранды площадью 3,2 кв.м. и изменением назначения комнаты на «кухня», площадью 17,6 кв.м. При реконструкции не был изменен контур дома, все изменения проведены в границах существующего дома. В настоящее время истцу необходимо легализовать реконструкцию и перепланировку, поскольку это ограничивает его права по отчуждению принадлежащих ему долей на жилой дом. Жилой дом с учетом реконструкции находится в границах земельного участка, согласно градостроительного плана жилой дом расположен в территориальной зоне «Ж-1/245» - зона индивидуальной жилой застройки. Указал, что фактически долевое соотношение на жилой дом должно быть установлено пропорционально занимаемым площадям в каждой части дома, общей площадью 104 кв.м., из которых 28 кв.м. занимает ответчик, а 76 кв.м. занимает истец.

На основании изложенного, просил сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в реконструированном виде, признать право собственности на реконструированный дом по 76/104 доли за ФИО2, 28/104 доли за ФИО3

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

Ответчик ФИО3, Департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, относительно предмета спора Администрация Кировского АО <адрес>, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище, которое может находиться в его собственности. Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ, имеющий имущество в своей собственности, вправе владеть им, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Аналогичные положения содержит ст. 209 ГК РФ, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 3/4 доли жилого помещения, ответчику ФИО3 – 1/4 доли.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости, а также справкой о наличии (отсутствии) права собственности на объект недвижимости.

Из содержания искового заявления, следует, что истцом была произведена реконструкция в части изменения назначения комнат, а именно была демонтирована перегородка между котельной № (литер А2) и коридором № (литера А2), закрыт выход на улицу, в результате чего образовался санузел (литер А2) площадью 6,3 кв.м., из комнаты № (литер А1) организован выход на улицу с возведением холодной веранды площадью 3,2 кв.м. и изменением назначения комнаты на «кухня», площадью 17,6 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 88,9 кв.м.

В соответствии с данными технического паспорта жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данный <адрес> года постройки, общая площадь 103,8 кв. м.

В соответствии с данными технического паспорта жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данный <адрес> года постройки, представляет собой двухэтажное строение общей площадью 103,1 кв. м.

Между тем, в особых отметках указано «Самовольная перепланировка: увеличение жилой площади дома на 11,9 кв.м., увеличение общей площади дома на 11,7 кв.м. за счет возведения второго этажа».

В соответствии с данными технического паспорта жилого помещения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данный <адрес> года постройки, представляет собой двухэтажное строение общей площадью 89,3 кв. м., жилой площадью – 52 кв. м.

Между тем, в примечании указано «Самовольная перепланировка: увеличение площади дома на 17,4 кв.м. за счет возведения литеры А2 и внутренней перепланировки».

В соответствии с выпиской из ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>: земли жилой застройки (индивидуальной).

В силу требований п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260, п. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса (п. 2).

Частью 1 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне (в том числе жилой) устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.

Для земельных участков каждой территориальной зоны виды разрешенного использования, на основании абз. 2 п. 3 ст. 85 ЗК РФ определяются градостроительным регламентом, который для каждой территориальной зоны устанавливается правилами землепользования и застройки индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (абз. 2 п. 2 ст. 85 ЗК РФ).

Согласно п. 3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пп. 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2, 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда, Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Исходя из анализа приведенных положений закона, а также справочного приложения Ведомственных строительных норм, следует вывод о том, что увеличение общей площади дома за счет возведения к нему пристроек и надстроек полностью подпадает под понятие реконструкции.

Из представленного истцом в материалы дела заключения БУ «Омский центр КО и ТД» следует, что жилые пристройки (литера А2, А3) к жилому дому по адресу: <адрес> отвечают требованию главы II, п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 №47, согласно которого жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Обследуемое строение, согласно карте градостроительного зонирования территорий города Омска, расположена в зоне «Ж1» - зона индивидуальной жилой застройки.

Жилые пристройки отвечают требованию главы II, п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 №47, согласно которого несущие и ограждающие "конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Жилые пристройки отвечают требованию главы II, п.11 Постановления Правительства российской Федерации от 28 января 2006 № 47, согласно которого жилое помещение 1 должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Жилые пристройки отвечают требованию главы II, п.12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 № 47, согласно которого жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно, питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Жилые пристройки отвечают требованию главы II, п.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 №47, согласно которого наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилые пристройки отвечают требованию главы II, п.16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 №47, согласно которого жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Жилые пристройки отвечают не в полном объеме требованию главы II, п.22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 №47, согласно которого высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, 1Б, 1Г, 1Д и IVa должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1м.

Выявленное несоответствие (высота помещений мансарды) не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилая пристройка отвечает требованию главы II, п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 №47, согласно которого отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Жилые пристройки отвечают требованию главы II, и.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 №47, согласно которого комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также Помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.).

Жилые пристройки соответствуют требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствуют требованиям механической безопасности, обладают прочностью и устойчивостью, не влекут угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Жилые пристройки соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 №725/пр), СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий».

Расстояние от жилых пристроек (литера А2, АЗ) до соседних жилых домов не соответствует требованиям п.4.3, таблица №1 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. f Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288) по отношению к жилому дому <...>.

Выявленное несоответствие требованиям пожарной безопасности п.4.3, таблица №1 СП 4.13130.2013 имелось и до реконструкции жилого дома, что связано с исторически сложившейся плотностью застройки данной территории.

Расстояние от жилых пристроек (литера А2, АЗ) до границ земельного участка соответствует п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (принят Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 № 94); ст. 46 п. 1, таблица п.2 Решение Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201.

Возведенные пристройки (литера А2, А3) не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома.

Жилые пристройки (литера А2, А3) к жилому дому по адресу: <адрес> соответствует установленным и действующим на территорий Российской Федерации строительным, градостроительным и санитарным нормам и правилам, пригодны для постоянного проживания и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 187 ГПК РФ, заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.

Оценивая в порядке приведенных положений гражданского процессуального законодательства указанное заключение, суд принимает его за основу решения суда, как соответствующее требованиям ст. 84-86 ГПК РФ.

Как установлено в судебном заседании, реконструкция спорного жилого дома, принадлежащего истцу, произведена для улучшения жилищных условий, однако без получения соответствующих разрешений, в связи с чем, истец обратился в суд с требованием о сохранении названного объекта в реконструированном состоянии и признании за ним 76/104 долей в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение, за ответчиком – 28/104 долей.

Суд учитывает то обстоятельство, что ответчиком иного порядка распределения долей в материалы дела не предоставлено, в связи с чем предложенный истцом порядок перераспределения долей суд берет за основу.

Оценив изложенное, принимая во внимание, что материалы дела не содержат доказательств нарушения спорной реконструкцией прав и законных интересов кого-либо из граждан, а равно, что данной реконструкцией создается угроза жизни и здоровью граждан, суд находит возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме, сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 104 кв.м., кадастровый № в реконструированном виде, признать за ФИО2 76/104 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО3 28/104 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 104 кв.м., кадастровый № в реконструированном виде.

Признать за ФИО2 (ИНН <данные изъяты>) 76/104 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> площадью 104 кв.м., кадастровый №.

Признать за ФИО3 (ИНН <данные изъяты>) 28/104 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 104 кв.м., кадастровый №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.А. Зинченко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>