Дело № 2-2896/2022; КОПИЯ
УИД 54RS0018-01-2022-003473-82;
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть решения вынесена: 10.11.2022 года;
Мотивированное решение изготовлено: 15.11.2022 года; г. Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,
При секретаре Ермак И.В.,
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указала, что Дата обратилась в Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Государственным Учреждением – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области в отношении истца принято решение об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа.
Ответчиком не приняты к зачету период работы с Дата по Дата в должности воспитателя группы продленного дня, с Дата по Дата, с Дата по Дата в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Евсинский комплекс детский сад-средняя школа», так как наименование «комплекс- детский сад-средняя школа» не предусмотрено Списком от Дата за Номер.
С указанным решением истец не согласилась, в связи, с чем обратилась в суд.
Считает, что решение ответчика об отказе включения спорных периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, нарушает конституционные права на пенсионное обеспечение, препятствует их реализации в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от Дата Номер «О страховых пенсиях», поскольку Дата истец на основании приказа за Номер от Дата, была принята в Евсинскую среднюю школу воспитателем группы продленного дня.
В ее функциональные обязанности входило: организация и проведение внеурочной учебной и воспитательной работы в закрепленной группе, а также общественно-полезной и культурно-массовой работы с детьми группы; формирование и воспитание нравственных навыков к учебе, к труду, навыков культурного поведения; контроль за выполнением учащимися режима дня, организация выполнения домашних заданий, проведение оздоровительных и других мероприятий; вовлечение учащихся в художественные, спортивные и другие кружки по интересам; поддерживание постоянной связи с родителями и учителями; изучение индивидуальных способностей, интересов и склонностей учащихся; прием детей от учителей, родителей; контроль за питанием детей; обеспечение и строжайшее соблюдение правил охраны труда и техники безопасности и противопожарной безопасности. Должностная инструкция была утверждена директором школы от Дата (копия прилагается), поэтому работа истца была связана постоянно с детьми. Рабочий день истца начинался с 8.00 часов утра и до 17.00 часов ежедневно. На день приема на работу в штатном расписании учебного заведения числилась должность воспитателя группы продленного дня, поэтому у истца не возникло каких-либо сомнений по поводу записи в трудовой книжке.
На основании приказа за Номер от Дата истец была переведена на должность учителя русского языка и литературы.
На основании постановления Администрации Искитимского района Новосибирской области за Номер от Дата было зарегистрировано Муниципальное Образовательное Учреждение «Евсинский комплекс «детский сад-средняя школа». Целью создания данного комплекса явилось обновление содержания образования, привлечение ученых к участию в работе экспертного Совета, повышение квалификации педагогов-исследователей. В соответствии с Уставом МОУ «Евсинский комплекс детский сад-средняя школа», утвержденным Постановлением Главы администрации Искитимского района Дата за Номер данное образовательное учреждение утверждено было в соответствии с Законом РФ «Об образовании». Основными направлениями деятельности (ст. 2 п. 2.3 Устава) являются: общее образование детей, дополнительное образование в соответствии с выбором детей и родителей при полном учете индивидуальных способностей и особенностей детей и т.д. Организационно-правовая форма образовательного объединения - муниципальное образовательное учреждение (ст. 2, п. 3.1 Устава). Согласно должностной инструкции учителя в обязанности входило: обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики и преподаваемого предмета и возраста обучающихся; содействие социализации обучающихся и формирование у них общей культуры, осознанному выбору ими и последующему усвоению профессиональных программ и др.
На основании постановления Администрации Искитимского района Новосибирской области за Номер от Дата МОУ «Евсинский комплекс детский сад-средняя школа» было реорганизовано в ГОУ «Средняя образовательная школа ст. Евсино». В дальнейшем неоднократно изменялось наименование общеобразовательного учреждения и в настоящее время оно называется МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ст. Евсино», из которого истец уволилась по собственному желанию на основании приказа за Номер-лот Дата.
С момента приема на работу и до увольнения истец не меняла место работы, не изменялась и ее педагогическая нагрузка, которая составляла не менее 18 часов. Продолжительного ежегодного отпуска составляла 48 календарных дней, т.е. также, как и у всех учителей, что подтверждается приказами о предоставлении истцу отпусков, а также тарификационными списками за Дата. Должности, на которых истец работала в спорные периоды времени, дают ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которую просит назначить с момента обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, т.е. с Дата.
В связи с обращением в суд истец внесла в кассу Коллегии адвокатов Искитимского района Новосибирской области 500 руб. по квитанции за Номер от Дата - за получение устной консультации и 6 000 руб. по квитанции за Номер от Дата за составление искового заявления, которые истец желает взыскать с ответчика, так как по его вине вынуждена обратиться в суд.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указала, что с Дата до момента увольнения из МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ст. Евсино» место ее работы не менялось. В связи с изменением наименования учреждения, не менялись ее должностные обязанности, размер оплаты труда, а также продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска. В ходе рассмотрения дела уточнила, что просит назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с Дата – даты первоначального обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Представитель ответчика ФИО2 считала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку наименование учреждения, в котором работала истец - «комплекс детский сад-средняя школа», не предусмотрено Списком от Дата за Номер. Кроме того обращает внимание, что в случае включения в стаж работы истца периодов работы, изложенных в исковом заявлении, необходимый стаж для назначения пенсии у нее будет достаточным. Однако в связи с тем, что пенсия подлежит назначению с даты обращения за ее назначением, а также с учетом отлагательного периода назначении пенсии (+ 48 месяцев с возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии), пенсия истцу может быть назначена с Дата.
Представитель третьего лица МБОУ «СОШ ст. Евсино» Искитимского района Новосибирской области Свидетель №1 представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, изучив письменные материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ закреплен принцип равенства прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации.
В соответствие с положением ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.
С Дата пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от Дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.
В соответствии с положением ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пункт 2 названной статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от Дата Номер, от Дата Номер; в Постановлении от Дата Номер при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.
В Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от Дата Номер, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от Дата Номер, а также в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер, имеется должность учителя.
В силу подпункта «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от Дата Номер «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с Дата по Дата включительно;
список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от Дата N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с Дата по Дата включительно.
Пунктом 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Помимо этого в соответствии с пунктами 1 - 5 ст. 12 Закона РФ от Дата Номер "Об образовании", который действовал на момент возникновения трудовых отношений, образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В судебном заседании установлено, что Дата Истец обратилась в Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от Дата
Дата ответчиком принято решение Номер об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа, необходимого для назначения страховой пенсии (Данные изъяты).
В стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы истца с Дата по Дата в должности воспитателя группы продленного дня, с Дата по Дата, с Дата по Дата в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Евсинский комплекс детский сад-средняя школа», так как наименование «комплекс детский сад-средняя школа» не предусмотрено Списком от Дата за Номер.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 11 Постановления Правительства РФ от Дата Номер «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом для подсчета стажа, является трудовая книжка.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что Дата она была принята в Евсинскую среднюю школу воспитателем группы продленного дня. Дата переведена учителем русского языка и литературы в этой же школе. Также в трудовой книжке за Номер содержится запись о реорганизации средней общеобразовательной школы в МОУ «Евсинский Комплекс детский сад-средняя школа» с Дата, а с Дата МОУ «Евсинский Комплекс детский сад-средняя школа» реорганизован в ГОУ «Средняя общеобразовательная школа ст. Евсино» (Данные изъяты
Из исследованных материалов дела следует, на основании Постановления Администрации Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер, было зарегистрировано МОУ «Евсинский комплекс Детский сад - средняя школа», учреждение, выполняющее образовательные функции, деятельность которого с даты его создания и до преобразования связана с образовательным процессом детей и образовательно-воспитательными функциями учреждения, деятельность которого связана с воспитанием детей дошкольного возраста. Основные виды деятельности комплекса – общее образование детей, дополнительное образование в соответствии с выбором детей и родителей при полном учете индивидуальных способностей и особенностей детей, предоставление широких возможностей для детей и родителей в приобщении к культуре, искусству, спорту (Данные изъяты).
Согласно Уставу МОУ «Евсинский комплекс Детский сад - средняя школа» (Данные изъяты), оно является правопреемником Евсинской средней школы и детского сада «Журавлик» (п. 1.1. Устава).
В дальнейшем на основании Постановления Главы Территориальной Администрации Искитимского района, НСО Номер от Дата. МОУ «Детский сад - средняя школа» преобразовано в ГОУ «Средняя образовательная школа», данное учреждение являлось полным его правопреемником, выполняя те же задачи и функции.
Пунктом 2.1 устава МОУ «Евсинский комплекс Детский сад - средняя школа» установлено, что комплекс является муниципальным образовательным учреждением, имеющим своей целью создание условий для максимального развития интеллектуальных способностей детей, их талантов для действительного овладения физической и духовной культурой. Изложенное в Уставе свидетельствует о том, что вновь созданное учреждение продолжает выполнять те же функции, что и его предшественники (Евсинская средняя школа и детский сад «Журавлик»). Созданное на базе Комплекса ГОУ «Средняя образовательная школа», являясь полным его правопреемником, продолжает выполнять те же образовательные задачи и функции.
Согласно п. 2.2 Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ст. Евсино» Искитимского района Новосибирской области (Данные изъяты), предметом деятельности учреждения является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования. Основными целями деятельности Учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (п. 2.3 Устава).
Из анализа указанных уставов усматривается, что, несмотря на изменение названия МОУ «Евсинский комплекс детский сад-средняя школа», являлось учреждением, выполняющим образовательные функции, деятельность которого с Дата и до преобразования связана с образовательным процессом детей в возрасте от 7 лет и образовательно-воспитательными функциями учреждения, деятельность которого связана с воспитанием детей дошкольного возраста от 1,5 года до 7 лет, и в настоящее время, поменяв наименование, продолжает осуществлять те же цели, задачи и функции, что и любое другое образовательное учреждение для детей.
Кроме того, тарификационные списки по МОУ «Детский сад - средняя школа» за Дата (Данные изъяты) также свидетельствуют о том, что данное учреждение являлось образовательным, поскольку тарификация проводилась в отношении педагогических работников, в соответствии с действующим на тот момент законодательством.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №2 и Свидетель №1 пояснили, что МОУ «Евсинский комплекс детский сад-средняя школа» было образовательным учреждением, созданным при объединении в порядке эксперимента Евсинской средней школы и детского сада «Журавлик», основным видом деятельности этого учреждения и всех последующих было общее образование детей, в связи с изменением наименования учреждения не изменились трудовые функции работников, размер заработной платы и продолжительность ежегодных очередных отпусков.
На основании положений ч. 2 ст.6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, которые предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Исследовав в судебном заседании, в соответствии со ст. 59, 60, 67 ГПК РФ доказательства, суд приходит к выводу, что действиями ответчика, то есть УПФ РФ, нарушено конституционное право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии. При таких обстоятельствах и в целях восстановления нарушенного права истца суд посчитал необходимым зачесть ей в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с Дата по Дата в должности воспитателя группы продленного дня, с Дата по Дата, с Дата по Дата в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Евсинский комплекс детский сад – средняя школа», признав решение пенсионного органа об отказе зачесть указанные периоды в специальный стаж незаконным, поскольку наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере ее профессиональной деятельности в указанной должности.
При разрешении требований истца о возложении на ответчика обязанности по назначению ей досрочной страховой пенсии по старости суд исходит из следующего.
В силу положений п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2020 году срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление условий, указанных в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ. С днем подачи заявления в пенсионный орган законодатель связывает лишь срок назначения пенсии, но не возникновения на нее права.
Как видно из решения Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области от Дата Номер, на Дата стаж ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности составлял 22 года 11 месяцев 10 дней. С учетом включенного истцу в педагогический стаж периодов работы с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, что составляет 03 года 11 месяцев 08 дней, 25-летний стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей истцом был выработан Дата. В связи с этим пенсия может быть назначена ФИО1 не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права, то есть с - Дата (Дата + 24 месяца).
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с часть 1 статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей. Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата Номер «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – Постановление Пленума ВС РФ Номер) разъяснено, что к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 104 АПК РФ, статья 106 КАС РФ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004г. N 454-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Согласно п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.
Из п. 11 указанного постановления Пленума следует, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.
Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
В соответствии с п. 13 указанного постановления, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что, не обладая юридическими познаниями истец обратилась в коллегию адвокатов Искитимского района, где ей была дана устная консультация и составлено исковое заявление по иску к ОПФ РФ в Искитимский районный суд. За дачу устной консультации ФИО1 Дата оплатила 500 руб., что подтверждается квитанцией Номер Серия ЛХ; за составление искового заявления Дата оплатила 6000,00 руб., что подтверждается квитанцией Номер Серия ЛХ (Данные изъяты).
При определении размера подлежащей взысканию с истца в пользу ответчика суммы в возмещение понесенных им расходов на оплату услуг представителя, суд исходит из Методических рекомендаций по размерам оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами юридическим и физическим лицам, утвержденным решением Советом адвокатской палаты Новосибирской области от Дата (протокол Номер), с дополнениями, внесенными решением Совета от Дата (протокол Номер), согласно которых оплата за консультацию (совет) установлена не менее 1000 руб., составление правовых документов – не менее 5 000 руб.
Принимая во внимание объем оказанных услуг, сложность подготовленного адвокатом искового заявления, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по оплате устной консультации в размере 500,00 руб., по составлению искового заявления 6000,00 руб., всего 6500,00 руб., поскольку данная сумма, по мнению суда, отвечает принципам разумности.
Требование истца о назначения ей досрочной страховой пенсии по старости с Дата удовлетворению не подлежит, поскольку заявленное ею требование основано на неправильном толковании норм действующего законодательства, изложенным выше.
Руководствуясь ст. 194-197ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать решение Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области от Дата Номер незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с Дата по Дата в должности воспитателя группы продленного дня, с Дата по Дата, с Дата по Дата в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Евсинский комплекс детский сад – средняя школа», незаконным.
Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы с Дата по Дата в должности воспитателя группы продленного дня, с Дата по Дата, с Дата по Дата в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Евсинский комплекс детский сад – средняя школа».
Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с Дата.
Взыскать с Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 6 500 рублей.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись А.А. Тупикина