УИД: 91RS0009-01-2025-000631-60

Дело № 2-2440/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2025 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Захарове В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Евпатории Республики Крым, о признании права собственности на жилье в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Евпатории Республики Крым, о признании права собственности на жилье в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что на основании решения совместного заседания администрации и профкома филиала «ЖКК» ОАО «Евпаториястрой» (оформленного протоколом от 31.12.2002г.), согласно которому ФИО1 Недиле,ДД.ММ.ГГГГ года рождения была распределена комната № в общежитии коридорного типа по <адрес> в <адрес> на состав семьи: ФИО1 Недиле, №. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, - дочь, в которой она проживает по настоящее время.

Согласно решения исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении нумерации общежития, расположенного в <адрес>», общежитию №, расположенному по адресу: <адрес> был присвоен новый почтовый адрес: <адрес>. Справкой Крымского республиканского предприятия «Бюро регистрации и технической инвентаризации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за исх, № подтверждается обстоятельство, что по адресу <адрес> и <адрес> находится одно и то же домовладение, адрес которого в разные годы изменялся.

Указывает, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией <адрес> Республики Крым и ФИО1, нанимателю передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящие из 1 комнаты в коммунальной квартире общей площадью 25,2 кв.м., в том числе жилой 18,5 кв.м., по адресу: <адрес>, комната №, для проживания в нем.

Она на протяжении длительного времени пользуется комнатой и оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями об оплатах, в том числе оплаты за услуги управляющей компании (квартплата). Спорное жилое помещение является единственным жильем, и она имеет намерение реализовать право на приватизацию занимаемого жилого помещения, ранее право на приватизацию не использовала.

На ее обращение за приватизаций жилого помещения ей было отказано, так как жилой дом по адресу: <адрес> является общежитием.

Считает отказ администрации незаконным, поскольку дом уже не отвечает требованиям, предъявляемым к общежитиям, так как в нем имеются собственники квартир и других помещений, соответственно он не является общежитием. Приватизации подлежат только изолированные жилые помещения (квартира или комната), которым соответствует по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ комната № по <адрес> в <адрес>. Истец проживает в указанном жилом помещении (муниципальном, отдельном) на условиях социального найма, следовательно, имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения - комнаты № по адресу: <адрес>.

Указывает, что общежитие, расположенное по адресу - <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче имущества», передано из собственности Республики Крым в муниципальную собственность городского округа Евпатория. Согласно Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- п «О приеме имущества из собственности Республики Крым и закреплении его за муниципальными унитарными предприятиями» и Постановления администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п» спорное домовладение принято из собственности Республики Крым и принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ Евпатория Республики Крым. Таким образом, жилой <адрес> в <адрес>, утратил свой статус как общежитие в связи с ликвидацией собственника треста «Евпаторияжилстрой» и передачей его в муниципальную собственность. В результате чего у истца возникло право на приватизацию и это право не зависит от смены собственника. Истцом были соблюдены все предусмотренные законом условия, дающие право на приватизацию жилого помещения, поскольку он занимает его на основании договора социального найма, комната не относится к числу жилых помещений, приватизация которых не допускается законом. Как усматривается из технического паспорта на комнату № по <адрес>, жилое помещение состоит из комнаты жилой площадью 18,5 кв.м., и является изолированным.

Просит суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на комнату № жилой площадью 18,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, а также ее представитель ФИО2 не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, от представителя истца в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит его удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Евпатории в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просит принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пп. 1 п. 1); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп. 3 п. 1); в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп. 4 п. 1).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, признание судом принадлежности права конкретному лицу, служит основанием для разрешения возникших спорных ситуаций.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из протокола заседания ЖКК ОАО «Евпаториястрой» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Недиле и ее дочери ФИО1, предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>(50). (л.д. 12)

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1 Недиле (л.д. 13).

31.08.2016г. между Администрацией <адрес> Республики Крым и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №. Согласно п.1 указанного договора, Администрация передала ФИО1 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 25,2 кв.м., в том числе жилой 18,5 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем. (л.д. 10-11)

Из справки о составе семьи и регистрации от № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является основным квартиросъемщиком и прописана по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8)

Аналогичные сведения содержатся в финансово-лицевых счетах № на жилое помещение, предоставленном МУП «УК «Уют». (л.д. 17)

О регистрации истца ФИО1 по указанному адресу свидетельствуют и сведения, содержащиеся в ее паспорте гражданина Российской Федерации. (л.д. 7)

Согласно справке филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> № от 28.11.2025г., на основании учетных данных архива по состоянию на 28.11.2025г. по адресу: <адрес> регистрация прав собственности за ФИО1 отсутствует. (л.д.42)

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статьей 62 ч. 1 ЖК РФ разъяснено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 16 ЖК РФ – к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 через своего представителя обращалась в органы муниципального образования городской округ Евпатория с заявлением о передачи жилья в ее собственность, приложив соответствующие документы. (л.д. 9)

В уведомлении Департамента имущественных и земельных отношений от 07.10.2025г. № 1714/07 об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования», истцу отказано в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ Евпатория, расположенного по адресу: <адрес>, на основании того, что в соответствии с п.13, пп.13.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», к исчерпывающему перечню оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, относится - «жилое помещение находится в аварийном состоянии, в общежитии, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения». Истцу разъяснено, что Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 03.09.2017г. №2479-6/14 «О некоторых вопросах национализации имущества», распоряжением Совета Министров Республики Крым от 11.11.2014г. №1177-р «О передаче имущества», актом приема-передачи от 16.03.2015г., национализированное в государственную собственность Республики Крым имущество по <адрес> принято в собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым со статусом - общежитие, за исключение жилых и нежилых помещений, принадлежащих физическим лицам на правах частной собственности. На основании указанных нормативно-правовых актов муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано - 935/1000 доли от нежилого здания - общежития по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Для дальнейшего изменения статуса на многоквартирный дом администрацией <адрес> Республики Крым была разработана дорожная карта, создана рабочая группа, а также проведена инвентаризация муниципального имущества, расположенного в общежитиях, в том числе муниципального имущества по <адрес>. Сведения о проведенной инвентаризации муниципального имущества внесены в ведомости инвентаризации муниципальных помещений, которые будут утверждаться правовым актом администрации <адрес> Республики Крым, для дальнейшего выдела муниципальных помещений из состава общей долевой собственности в судебном порядке.

В настоящее время согласована и утверждена постановлением администрации <адрес> Республики Крым только ведомость инвентаризации по муниципальному имуществу, расположенному в нежилом здании - общежитии по <адрес>, на основании которой отдел юридического обеспечения администрации <адрес> Республики Крым подготавливает материалы для подачи соответствующего искового заявления.

После завершения всех пунктов дорожной карты гражданам, занимающим на законных основаниях жилые муниципальные помещения, а также заключившим договоры социального найма, будет предоставляться муниципальная услуга «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым».

Кроме того, после изменения статуса объекта с нежилого здания - общежития, на статус - многоквартирный дом и выдела муниципальных объектов в отдельные индивидуально - определенные объекты учета в судебном порядке будет предоставляться муниципальная услуга «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» на общих основаниях. (л.д. 9)

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Согласно ст. 23 Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 10 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» настоящий Договор временно применяется с даты подписания (ДД.ММ.ГГГГ) и вступает в силу с даты ратификации.

Согласно Постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах национализации имущества» - домовладение № на <адрес>, являющееся общежитием, расположенное на территории муниципального образования городской округ Евпатория, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих физическим лицам на праве частной собственности путем изъятия национализировано в собственность Республики Крым.

Общежитие, расположенное по адресу <адрес>, по распоряжению Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р, передано из собственности Республики Крым в муниципальную собственность городского округа Евпатория.

Согласно Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реорганизации муниципальных унитарных предприятий» спорное домовладение принято из собственности Республики Крым и закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Управком «Уют».

В соответствии с п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Документы, а также дата и основания включения данного жилого дома в состав специализированного жилищного фонда как общежитие муниципального образования <адрес> не представлены суду. Предыдущий собственник общежития - трест «Евпаториястрой» ликвидирован.

Требованиями ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 11 указанного Закона - каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которым передан жилищный фонд.

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с пунктом 4 разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Таким образом, судом достоверно установлено, что жилой <адрес> в <адрес>, утратил свой статус как общежитие в связи с ликвидацией собственника треста «Евпаторияжилстрой» и передачей его в муниципальную собственность. В результате чего у истца возникло право на приватизацию и это право не зависит от смены собственника.

В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» -приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из представленных суду доказательств следует, что истцом были соблюдены все предусмотренные законом условия, дающие право на приватизацию жилого помещения, поскольку она занимает его на основании договора социального найма, ранее участия в приватизации не принимала, комната не относится к числу жилых помещений, приватизация которых не допускается законом.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Администрации г. Евпатории Республики Крым, о признании права собственности на жилье в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации г. Евпатории Республики Крым, о признании права собственности на жилье в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на комнату № общей площадью 25,2 квм, в том числе жилой площадью 18,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым сведений в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности за ФИО1 на объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца.

Судья /подпись/ А.И. Лантратова