Решение по делу № 2А-223/2025 от 26.08.2025 | Аркадакский районный суд (Саратовская область)

Дело № 2а-223/2025

64RS0003-01-2025-000401-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года г. Аркадак

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Руденко Т.А.,

при помощнике судьи Морозовой Л.В.,

с участием помощника прокурора Аркадакского района Саратовской области Ибиева Ш.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО1, просит установить последней административный надзор сроком до погашения судимости, а также в период действия административного надзора возложить на осужденную административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах: посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22 до 6 часов каждых суток; запрета выезжать за пределы территории Аркадакского муниципального района без разрешения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» Саратовской области; обязать являться для регистрации в межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» Саратовской области 4 раза в месяц по установленному данным органом графику.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что приговором Аркадакского районного суда Саратовской области от 15 июля 2019 года ФИО1 осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 31 декабря 2019 года ФИО1, освобождена из мест лишения свободы и встала на профилактический учет. Совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких и особо тяжких преступлений, совершенное при наличии опасного рецидива, судимость не снята и не погашена.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного разбирательства, не явились, просили рассмотреть дело без своего участия, административный ответчик ФИО1 против удовлетворения административного иска не возражала.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Аркадакского района Саратовской области ФИО4, полагавшего, что данное административное исковое заявление подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 названного закона.

Так, в силу ч. 1, 2 ст. 4 вышеуказанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела приговором Аркадакского районного суда Саратовской области от 15 июля 2019 года ФИО1 осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158, по п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При этом названным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

31 декабря 2019 года ФИО1 освобождена из мест лишения свободы.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений.

Исходя из содержания п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора является наличие непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого (п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ) преступного деяния при опасном рецидиве преступлений.

Из представленных материалов, а именно рапорта-характеристики составленного УУП МО МВД России «Аркадакский» от 07 августа 2025 года на ФИО1 последняя проживает по адресу: <адрес> одна. Нигде не работает. Неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности. На проводимые профилактические мероприятия не реагирует, выводов для себя не делает. По характеру общительная и спокойная, в состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению административных правонарушений.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пунктах 23, 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального Закона № 64-ФЗ, установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из указанных выше обстоятельств административного дела, руководствуясь положениями Федерального закона № 64-ФЗ, принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, так как в отношении него имеются обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 3 названного Закона (совершение преступления при опасном рецидиве преступлений), суд приходит к выводу, что в отношении нее подлежит установлению административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично и с учетом данных о личности осужденной, характера и степени общественной опасности совершенного ею преступления, считает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в определенных местах: посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время, в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени;

- не выезжать за пределы территории Аркадакского муниципального района Саратовской области без разрешения МО МВД России «Аркадакский» Саратовской области;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, поскольку полагает, что требование о явке для регистрации четыре раза в месяц является чрезмерным.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исчисление срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД РФ «Аркадакский» <адрес> об установлении в отношении осужденной ФИО1 административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Аркадакского районного суда Саратовской области от 15 июля 2019 года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося ее местом жительства или пребывания в ночное время, в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени;

- не выезжать за пределы территории Аркадакского муниципального района без разрешения МО МВД России «Аркадакский» Саратовской области;

- обязать являться для регистрации в МО МВД России «Аркадакский» Саратовской области два раза в месяц по установленному данным органом графику.

В остальной части административного иска отказать.

Наблюдение за соблюдением осужденной ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Аркадакский районный суд со дня вынесения решения.

Судья