№2а-381/2023

№58RS0018-01-2022-007001-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Егоровой И.Б.

при секретаре Валяевой И.О.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Пензы Бойко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с названным иском, указав, что ФИО1 осужден 26 апреля 2021 года Ленинским районным судом г. Пензы по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 15 октября 2021 года освобожден по отбытии срока. 18 октября 2021 года поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор по решению Сердобского городского суда Пензенской области от 28 июля 2021 года сроком на 3 года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка №127 Большеглушицкого судебного района Самарской области от 8 декабря 2017 года. 29 декабря 2021 года дело административного надзора было прекращено в связи с погашением судимости по приговору мирового судьи судебного участка №127Большеглушицкого судебного района Самарской области от 8 декабря 2017 года.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ ФИО1 поставлен 9 декабря 2021 года на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под действие указанного Федерального закона.

Из административного иска следует, что за время нахождения на учете административный ответчик совершил четыре административных правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, а именно: 30 декабря 2021 года за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 17 октября 2022 года за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ; 20 октября 2022 года два правонарушения, предусмотренных ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ.

Ссылаясь на положения п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, УМВД России по г. Пензе просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Пензы от 26 апреля 2021 года и установить ему следующие ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и других местах, связанных с распитием спиртных напитков; запретить выезд за пределы Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО2, действующая на основании доверенности, просила исключить из оснований для установления административного надзора факт совершения 30 декабря 2022 года ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, в остальной части доводы заявления поддержала, просила установить административный надзор в отношении ФИО1 с вышеуказанными ограничениями.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и перечисленных административных ограничений.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Пензы Бойко О.Н., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 4 вышеназванного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15

«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Пензы от 7 апреля 2020 года по административному делу по административному иску УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений установлено, что приговором мирового судьи судебного участка №127 Большеглушицкого судебного района Самарской области от 8 декабря 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, и осужден к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанное преступление совершено им в период административного надзора, установленного решением Волжского районного суда Самарской области от 26 июля 2013 года, как лицу, имеющему неснятую судимость за совершение преступления при опасном редициве (приговор Большеглушицкого районного суда Самарской области от 29 октября 2010 года).

При освобождении из мест лишения свободы решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19 октября 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00, кроме случаев, связанных с работой; явка не реже 2-х раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запрет выезда за установленные судом пределы территории Пензенской области.

В судебном заседании также установлено, что в период нахождения под административным надзором, ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 26 апреля 2021 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.5-6).

Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 28 июля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка №127 Большеглушицкого судебного района Самарской области от 8 декабря 2017 года; установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории Пензенской области без разрешения органов внутренних дел; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.7-9).

Из имеющейся в материалах дела справки ФКУ ИК-16 г. Тольятти от 29 декабря 2018 года следует, что ФИО1 освобожден 29 декабря 2018 года по отбытии срока наказания по приговору мирового судьи судебного участка №127 Большеглушицкого судебного района Самарской области от 8 декабря 2017 года.

Судом установлено, что срок административного надзора, установленный решением Сердобского городского суда Пензенской области от 28 июля 2021 года, в настоящее время истек.

Судом также установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1, имея непогашенную судимость, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, а именно 17 октября 2022 года за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, в виде административного ареста на срок 1 сутки; 20 октября 2022 года за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного ареста на срок 5 суток; 20 октября 2022 года за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного ареста на срок 5 суток (л.д.19-23).

Учитывая наличие оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор в виде заявленных административным истцом административных ограничений, перечень и объем которых соответствует требованиям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, и отвечает целям административного надзора.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, запрета выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4 часть 1 статьи 4), а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона).

Как усматривается из приговора суда от 26 апреля 2021 года, ФИО1 совершил преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, которые в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести. Освобожден по отбытии срока наказания 15 октября 2021 года.

Исходя из положений ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести составляет 3 года после отбытия наказания.

Таким образом, в соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года суд считает необходимым установить срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора до даты погашения судимости, то есть до 15 октября 2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1, Дата года рождения, административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора до 15 октября 2024 года.

В период административного надзора установить следующие административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и других местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы.

Судья И.Б. Егорова