Решение по делу № 2-379/2023 от 28.03.2023 - о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, по встречному иску <ФИО> к администрации Кировского района Санкт-Петербурга о признании права пользования жилым помещением, по иску <ФИО> к администрации Кировского района Санкт- Петербурга о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Дело № 2-379/2023

УИД: 78RS0006-01-2022-006135-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года Санкт-Петербург

Кировский районный суд города Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Шамиевой Я.В.,

при секретаре Усс В.К.,

с участием прокурора Дунчевой Ю.А.,

представителя ФИО1 – адвоката Черниговского А.В.,

представителя администрации Кировского района Санкт-Петербурга ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кировского района Санкт-Петербурга к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, по встречному иску ФИО1 к администрации Кировского района Санкт-Петербурга о признании права пользования жилым помещением, по иску ФИО1 к администрации Кировского района Санкт- Петербурга о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировского района Санкт-Петербурга обратилась с иском в Кировский районный суд города Санкт-Петербурга к ФИО1, в котором просит суд прекратить с ФИО1 жилищные правоотношения по пользованию комнатой № 2 жилой площадью 20,10 кв.м. в <адрес> путем признания ее утратившей право пользования спорным жилым помещением, со снятием с регистрационного учета, а также выселить ФИО1 из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании служебного ордера №104648 ФИО3 на период работы в должности милиционера на состав семьи из трех человек: ФИО3, его жене ФИО1, сыну ФИО4 была предоставлена комната № 2 жилой площадью 20,10 кв.м. в трехкомнатной коммунальной <адрес>. По вышеуказанному адресу постоянно были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО1 (бывшая жена), сын ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ - дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4 (дочь), ФИО4 (сын) сняты с регистрационного учета в связи с переменой места жительства по адресу: <адрес>. Указанная квартира на основании договора передачи в собственность граждан от 23.06.2006 №65818 принадлежит ФИО3 15.12.2000 брак между ФИО3 и ФИО1 расторгнут.

Таким образом, поскольку члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями, а так же поскольку ФИО1 с 15.12.2000 перестала быть членом семьи нанимателя служебногожилого помещения, соглашения о порядке пользования служебным жилым помещением с ФИО1 не заключалось, к льготной категории лиц, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, определенных статьями 108 и 110 ЖК РСФСР, 103 ЖК РФ ФИО1 не относится, основания для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением отсутствуют, в связи с этим ФИО1 утратила право пользования служебным жилым помещением и подлежит выселению.

Между тем, ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кировского района Санкт- Петербурга о признании незаконным решения администрации Кировского района Санкт-Петербурга об отказе в принятии истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании поставить ФИО1 на указанный учет (дело № 2-5872/2023). В обоснование исковых требований ФИО1, указала, что 15.06.2022 она (ФИО1) обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Однако 28 июня 2022 года ответчиком было принято решение об отказе в принятии истца на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, что было изложено в Уведомлении об отказе в предоставлении государственной услуги от 28.06.2022 №02/255-22, поскольку ФИО1 представлены документы, которые не подтверждают право заявителя состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также не истёк пятилетний срок со дня совершения намеренных действий по ухудшению жилищных условий, в результате которых заявитель может быть признан нуждающимся в жилых помещениях в соответствии с требованиями, указанными в п. 1.2.1 Административного регламента. Однако на момент обращения с заявлением о постановке на учёт и по настоящее время ФИО1 не имеет в собственности жилых помещений. ФИО1 проживает по месту регистрации в служебном жилом помещении. Действий по ухудшению жилищных условий не совершала.

14.11.2022 протокольным определением суда гражданские дела № 2-5872/2022 и № 2-5176/2022 были объединены в одно производство.

21.02.2023 в ходе рассмотрения дела ФИО1 обратилась со встречным исковым заявлением требованиями к администрации Кировского района Санкт- Петербурга, просит признать за ней право пользования жилым помещением - комнатой №2, жилой площадью 20,10 кв.м., в трехкомнатной коммунальной <адрес>. В обоснование встречных исковых требований ФИО1 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в спорном жилом помещении, выполняя все обязательства нанимателя жилого помещения по договору социального найма, администрация ранее не предпринимала попыток выселить ФИО1, хотя администрации было известно о правах истца на иное жилое помещение по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Администрация Московского района Санкт-Петербурга и СПб ГКУ «Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга».

Представитель истца по первоначальному иску Администрации Кировского района Санкт-Петербурга ФИО2, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, на удовлетворении первоначальных исковых требований настаивала, против встречных исковых требований о признании права пользования жилым помещением и иска об оспаривании решения администрации об отказе в постановке ответчика на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий возражала.

Представитель ответчика по первоначальному иску ФИО1 - адвокат Черниговский А.В в судебное заседание явился, против первоначальных требований возражал, исковые требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением и о признании незаконным решения администрации об отказе в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении просил удовлетворить.

Ответчик по первоначальному иску ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, доверила представлять свои интересы адвокату.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное Агентство Кировского района Санкт-Петербурга», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица Администрации Московского района Санкт-Петербургав судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное Агентство Московского района Санкт-Петербурга» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Помощник прокурора Кировского района Санкт-Петербурга Дунчева Ю.А. в судебное заседание явилась, представила заключение об обоснованности исковых требований администрации Кировского района Санкт-Петербурга о признании ФИО1 утратившей право пользования спорным жилым помещением со снятием с регистрационного учета и выселении, а требования ФИО1 о признании права пользования спорным жилым помещением и признании незаконным решения администрации Кировского района Санкт-Петербурга об отказе в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, полагала не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данные гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местно самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «е» пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Пленум ВС РФ от 02.07.2009 №14), члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2-4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

Материалами дела установлено, что решением Исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов г. Ленинграда № 91 от 05.02.1987 милиционеру ФИО3 на семью из 3 человек предоставлено в качестве служебного жилое помещение – комната по адресу: <адрес>

16.02.1987 ФИО3 выдан служебный ордер № 104648 на указанное жилое помещение. В служебный ордер вписаны жена ФИО1 и сын ФИО4 (л.д. 14, л.д. 106-107).

Согласно архивной справке формы 9 в комнате 20,10 кв.м. по адресу: <адрес>, были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО3, жена ФИО1, сын ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ - дочь ФИО4 (л.д. 101).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и несовершеннолетние дети ФИО4 ФИО4 были сняты с регистрационного учета в связи с переменой места жительства по адресу: <адрес>

Согласно справке о регистрации формы 9 в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы собственник ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ), сын ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ), внук ФИО8 (с ДД.ММ.ГГГГ), внучка ФИО9 (с ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 100, 229).

Как следует из материалов дела, жилое помещение - квартира по адресу: <адрес> первоначально было предоставлено ФИО3 на основании Решения Исполкома местного Совета народных депутатов Московского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р. (л.д. 211 – 213).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдан ордер № на указанное жилое помещение. В ордер вписаны жена ФИО1, сын ФИО4, дочь ФИО4 (л.д. 174 с оборотом).

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ответчиком ФИО1 расторгнут. (л.д. 15).

В соответствии с выпиской из Распоряжения Администрации Московского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, с членами семьи: дочь ФИО4, сын ФИО4, признан нанимателем квартиры по адресу: <адрес> по договору социального найма с исключением из состава служебной жилой площади (л.д. 175).

ДД.ММ.ГГГГ между СПб ГУ «Жилищное агентство Московского района» и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>. В договор найма также вписаны сын ФИО4 и дочь ФИО4 (л.д. 177-181).

На основании договора передачи в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № квартира по адресу: <адрес>, передана в собственность ФИО3 (л.д. 170 с оборотом).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в 2000 году перестала быть членом семьи ФИО3, являвшегося нанимателем служебного жилого помещения - комнаты по адресу: <адрес>

В свою очередь, в 2006 году ФИО3 приобрел в порядке приватизации другое жилое помещение по адресу: <адрес>, которое с 1995 года занимал на основании ордера. В ордер была вписана также и ФИО1

ФИО1 обращалась в ГУВД по СПб и ЛО по вопросу изменения статуса служебного жилого помещения – комнаты по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ комиссией ЦЖБК ГУВД по СПб и ЛО было принято решение об отказе ФИО1 в исключении служебного жилого помещения – комнаты по адресу: <адрес> из состава специализированного жилищного фонда в связи с отсутствием у ФИО1 трудовых отношений с ГУВД, о чем ФИО1 было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №/р-14 (л.д. 25).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно отказано в исключении служебного жилого помещения – комнаты по адресу: <адрес>, из состава специализированного жилищного фонда (л.д. 27).

Исходя из вышеизложенных обстоятельств дела, поскольку ФИО1 в 2000 году перестала быть членом семьи нанимателя жилого помещения – комнаты по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> связи с расторжением брака с ФИО3 (нанимателем), то в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ право пользования данным жилым помещением за ФИО1 не сохраняется.

Кроме того, суд учитывает, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в период брака ФИО1 и ФИО3 (нанимателя), ФИО1 была вписана в ордер, и соответственно с 1995 года имела право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Сити Сервис» ФИО1 фактически проживает по спорному адресу, освобождать ФИО1 комнату не будет, так как она зарегистрирована по этому адресу, другого жилья у нее нет (л.д. 22).

На основании изложенного, требования администрации Кировского района Санкт-Петербурга о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, с последующим снятием с регистрационного учета, выселении подлежат удовлетворению.

В части вопроса о возможности выселения ФИО1 с предоставлением иного жилого помещения суд приходит к следующим выводам.

Ч. 2 ст. 103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий:

а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР;

б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 года;

в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Таким образом, по данному делу юридически значимым и подлежащим доказыванию является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ условий, при которых ФИО1 не может быть выселена из занимаемого спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, являющиеся малоимущими.

На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные в установленном ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, относящиеся, в том числе к категории граждан, признанных малоимущими по основаниям, установленным в статье 2 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» (далее – Закон № 407-65).

Малоимущими признаются граждане, чей ежемесячный доход не превышает двукратной официально установленной в Санкт-Петербурге величины прожиточного минимума на душу населения, а стоимость находящегося в собственности и подлежащего налогообложению имущества не превышает десятикратную среднюю рыночную стоимость квадратного метра общей площади жилья в Санкт-Петербурге (ч. 1 ст. 2 Закона « 407-65).

Величина прожиточного минимума на душу населения в Санкт-Петербурге в 2022 году была установлена Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2021 № 665.

15.06.2022 в администрацию Кировского района Санкт-Петербурга поступило заявление ФИО1 о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 110-112).

28.06.2022 ФИО1 отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (уведомление № 02/255-22 от 28.06.2022) в связи с тем, что ФИО1 предоставлены документы, которые не подтверждают право заявителя состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, а также не истек пятилетний срок со дня совершения заявителем намеренных действий по ухудшению жилищных условий, в результате которых заявитель может быть признан нуждающимся в жилых помещениях в соответствии с требованиями, указанными в п. 1.2.1 Административного регламента, утвержденного Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2017 № 536-р (л.д. 109).

Исходя из требований Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» (принят ЗС СПб 30.06.2005) и согласно представленным ФИО1 в администрацию района сведениям средний ежемесячный доход ФИО1 за установленный период превышал двукратно официально установленную в Санкт-Петербурге величину прожиточного минимума на душу населения, чтго следует из представленных ФИО1 в администрацию справок 2НДФЛ за 2021, 2022 годы, сведений о пенсионных выплатах.

Опровергая доводы администрации о совершении намеренных действий по ухудшению жилищных условий, ФИО1 представила справку Администрации сельского поселения Краснополянское Никольского муниципального района Вологодской области от 02.09.2022 № 608, о том, что находившийся в собственности ФИО1 жилой дом общей площадью 29.5 кв.м. с кадастровым номером <адрес>, снесен в связи с аварийным состоянием. Жилой дом находился в непригодном для проживания состоянии, не подлежащем капитальному ремонту (л.д. 142).

Вместе с тем, вышеизложенное не опровергает законность отказа в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основанию, что ФИО1 не является малоимущей.

Судом также установлено, что ФИО1 не относится к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 108 Жилищного кодекса РСФСР), а также к перечню лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения в соответствии со ст. 103 ЖК РФ.

Согласно ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; 8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; 11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Истцом по первоначальному иску указано, и ответчиком ФИО1 не оспаривается, что страховая пенсия по старости установлена ФИО1 с 12.05.2020 (л.д. 28).

Оснований для применения п. 9 ст. 108 ЖК РСФСР при разрешении настоящего спора не имеется, поскольку статуса лица, названного в данной норме, у ФИО1 не имелось, так как к моменту введения в действие ЖК РСФСР (01 марта 2005 года), ФИО1 пенсионером по старости не являлась.

Положения п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ также к ФИО1 не применимы, поскольку не смотря на установление ФИО1 пенсии по старости в 2020 году, ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Таким образом, оснований для предоставления иного жилого помещения ФИО1 не имеется.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами суд также не находит оснований для признания незаконным решения администрации Кировского района Санкт-Петербурга в постановке ФИО1 на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, поскольку исходя из перечисленных выше оснований данный отказ является мотивированным, основанным на представленных ФИО1 документах, приложенных к заявлению ФИО1 о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Представитель истца во встречном исковом заявлении ссылается на возникновение между сторонами жилищных правоотношении на основании ст. 10 ЖК РФ вследствие действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, а именно действий (бездействия) участников жилищных отношений (п. 6 ст. 10 ЖК РФ), поскольку администрации было известно об утрате прав ФИО1 на спорное жилое помещение, а также о праве ФИО1 на вселение в квартиру по адресу: <адрес>, но требований об освобождении спорной комнаты администрация ФИО1 не предъявляла. Вместе с тем, факт того, что администрация ранее не предпринимала попыток выселения ФИО1 из спорного жилого помещения не свидетельствует о том, что у ФИО1 возникли самостоятельные права на это жилое помещение. Правоотношения сторон возникли исключительно в связи с предоставлением бывшему супругу ФИО1 – ФИО3 служебного жилого помещения, что прямо предусмотрено законом. ФИО1 перестал быть членом семьи нанимателя служебного жилого помещения и подлежала выселению без предоставления другого жилого помещения, что прямо предусмотрено законом.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга надлежит взыскать госпошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Кировского района Санкт- Петербурга (№) к ФИО1 (№) о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении - удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования комнатой № 2 жилой площадью 20.10 кв.м по адресу: <адрес> последующим снятием с регистрационного учета.

Выселить ФИО1 из комнаты № 2 жилой площадью 20.10 кв.м по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к администрации Кировского района Санкт-Петербурга о признании права пользования жилым помещением, иска ФИО1 к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кировский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Шамиева Я.В.

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2023.