УИД 55RS0016-01-2023-000852-88

Дело № 2-581/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кормиловский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Дементьевой Е.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

при участии в подготовке дела к рассмотрению помощником судьи ФИО3,

с участием представителя истца ФИО1 действующей на основании доверенности серия № от 19 июня 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области, Администрации Кормиловского муниципального района Омской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Кормиловский районный суд Омской области с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 86,70 кв.м., жилой площадью 57.1 кв.м, подсобной площадью - 29.6 кв.м. С лета 2022 года истец своими силами и за счет собственных средств произвел реконструкцию указанного жилого помещения, а именно была демонтирована холодная пристройка литера а, возведена жилая пристройка^ литера А1. В жилой пристройке литера А1 оборудовано помещение коридора. <адрес> жилой пристройки литра А1 - 5.9 кв.м. В квартире (в контуре литера А) выполнена перепланировка и переоборудование: демонтирован отопительный прибор-печь, выполнен демонтаж и монтаж внутриквартирных перегородок. Несущие конструкции при этом в доме не разбирались, не переносились, не перестраивались. В результате реконструкции чего общая площадь жилого помещения 91,6 кв.м., в том числе жилая- 53.8 кв.м., площадь пристройки литера А1 - 5.9 кв.м. Данная реконструкция была необходима, поскольку прежняя веранда пришла в негодность, а также в связи в подведением природного газа для отопления и установки нового газового отопительного оборудования. На <адрес> по адресу: <адрес>, право собственности не зарегистрировано, поэтому получить согласие у собственника не представляется возможным, из-за отсутствия такового. Ввиду юридической неграмотности истца разрешения на реконструкцию жилого помещения получено не было, однако произведенная реконструкция жилого помещения не ущемляет интересы и права других лиц, не создает угрозу для безопасности жизни и здоровья, выполнена в соответствии со строительными, санитарно-эпидемиологическими и противопожарными нормами и стандартами. Земельный участок, на котором расположена <адрес> двухквартирном жилом доме, находится в собственности истца, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. После произведенной реконструкции истец узнал, что ее было необходимо проводить в установленном законом порядке с выдачей разрешения на такую реконструкцию администрацией Кормиловского муниципального района <адрес>. В августе 2023 года ФИО4 обратился в администрацию Кормиловского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) указанного объекта капитального строительства. При этом администрацией было отказано в выдаче разрешения на строительство по причине отсутствия проектной документации на объект капитального строительства и согласия собственников многоквартирного жилого дома. Из экспертного заключения БУОО «Омский центр технической документации» следует, что возведение жилой пристройки (литера А1) в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме. Жилая пристройка (литера А1) к указанной квартире после реконструкции соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригодна для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме. Просил признать право собственности на квартиру с кадастровым номером № находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью жилого помещения 91,6 кв.м., расположенной на земельном участке, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в перепланированном и реконструированном виде; сохранить указанное жилое помещение в реконструированном, перепланированном виде; сохранить здание (многоквартирный жилой дом в реконструированном виде. Признать право за ФИО4 на обращение с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области для учета изменений площади и контура указанного объекта недвижимости.

В судебном заседании истец ФИО4 участия не принимал, уведомлен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков администрации Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области, Администрации Кормиловского муниципального района Омской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица - БУ «Омский центр КОиТД» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, указав свою позицию в отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

Как разъяснено в п. 28 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, из вышеуказанных норм следует, что юридически значимыми обстоятельствами по делу о признании права собственности на самовольную постройку является выяснение следующих обстоятельств: не нарушает ли сохранение спорной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, при этом существенность таких нарушений, как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 86,70 кв.м., жилой площадью 57.1 кв.м, подсобной площадью - 29.6 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположена указанная квартира (л.д.9-10, 14-21).

Данная квартира расположена в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.22-27).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, состоит из трех комнат, кухни, коридора, кладовой, веранды, тамбура и кладовых, общей площадью – 89,7 кв.м.(л.д.12-13).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО5 (л.д.34-42).

Из экспертного заключения, составленного БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что возведение жилой пристройки (литера А1) в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме. Жилая пристройка (литера А1) к указанной квартире после реконструкции соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригодна для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме (л.д.43-68).

В судебном заседании установлено, что разрешение на реконструкцию и перепланировку истец не получал.

Согласно ответу администрации Кормиловского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства ФИО4 было отказано, по причине отсутствия проектной документации на объект капитального строительства и согласия собственников многоквартирного жилого дома.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом существенность таких нарушений устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил при перепланировке и реконструкции квартиры, являющиеся основанием для отказа в удовлетворении исковых требований; доказательств, что спорная перепланировка и реконструкция непосредственно создает угрозу жизни и здоровью иных граждан, в дело не представлены.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что признание права собственности на перепланированное и реконструированное жилое помещение по адресу: <адрес>, в ином порядке, кроме судебного, не представляется возможным, суд с учетом баланса интересов сторон полагает возможным сохранить жилое помещение в перепланированном и реконструированном виде, поскольку произведенные истцами строительные работы не ухудшают техническое состояние несущих конструкций жилого дома в целом и при этом существенно улучшают условия проживания в квартире истца. Проведенные истцом работы по перепланировке и реконструкции квартиры, не нарушают права и законные интересы иных собственников жилого дома и смежных земельных участков, не создают угрозу их жизни и здоровью.

При установленных обстоятельствах, заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Администрации Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области, Администрации Кормиловского муниципального района Омской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО4, на квартиру с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью жилого помещения 91,6 кв.м., расположенной на земельном участке, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в перепланированном и реконструированном виде.

Сохранить жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном виде.

Сохранить здание (многоквартирный жилой дом) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> реконструированном виде.

Признать право за ФИО4 на обращение с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для учета изменений площади и контура объекта недвижимости - многоквартирного жилого дома, 1975 года постройки, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с произведенной перепланировкой и реконструкцией в квартире с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью жилого помещения 91,6 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кормиловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Т. Дементьева

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Т. Дементьева