Решение по делу № 2А-10587/2025 от 10.10.2025 | Набережночелнинский городской суд (Республика Татарстан)

Дело № 2а-10587/2025

УИД 16RS0042-03-2025-010092-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 26 сентября 2025 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Яруллиной Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Автономной некоммерческой организации «Центр развития хоккея» о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование административного иска указано, что ... принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Центр развития хоккея». Сведения об административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ..., присвоен основной государственный регистрационный ....

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на ..., местом нахождения административного ответчика является: .... Административный ответчик зарегистрирован в ведомственном реестре учета некоммерческих и религиозных организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан за учетным номером ....

Лицом, имеющим право действовать от имени Автономной некоммерческой организации «Центр развития хоккея» без доверенности, является директор – ФИО1.

По результатам изучения учетного дела Автономной некоммерческой организации «Центр развития хоккея» установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях»), административный ответчик с 2022 года не предоставляет в уполномоченный орган, принявший решение о государственной регистрации, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.

В соответствии с пунктом 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022-2024 годах в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (включая контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий) внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся в исключительных случаях.

В рамках осуществления контрольно-надзорных функций в адрес Автономной некоммерческой организации «Центр развития хоккея» было направлено уведомление от ... исх. ... о необходимости предоставить в Управление отчеты по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности. Нарушение устранено не было.

Также в адрес административного ответчика административным истцом было направлено уведомление от ... исх. ... о необходимости предоставить в Управление отчеты по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности. Нарушение не устранено.

Кроме того, в адрес административного ответчика было направлено уведомление от ... исх. ... о необходимости предоставить в Управление отчеты по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления установлено, что уведомление значится с отметкой «вручение адресату почтальоном».

Как следует из материалов учетного дела ..., отчетность по формам, утвержденным приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», в уполномоченный орган административный ответчик не представлял более двух лет подряд.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании изложенного, административный истец просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр развития хоккея» и исключить Автономную некоммерческую организацию «Центр развития хоккея» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, судебной повесткой по почте. В административном исковом заявлении исполняющий обязанности начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО2, а также до начала судебного разбирательства начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан Скирда М.В. заявили ходатайства о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.

Представитель административного ответчика – Автономной некоммерческой организации «Центр развития хоккея» в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, судебной повесткой по почте по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц. Конверт с судебной повесткой вернулся в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения». Таким образом, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети «Интернет» (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

В силу пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Кроме того, согласно пункту 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» предусмотрено, что некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» указано, что в 2022 - 2024 годах в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (включая контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий) внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся в исключительных случаях.

Из материалов административного дела видно, что ... принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Центр развития хоккея». Сведения об административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ..., присвоен основной государственный регистрационный ....

Как следует из материалов учетного дела 1614051364, отчетность по формам, утвержденным приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», в уполномоченный орган административный ответчик не представлял более двух лет подряд.

Пунктом 2 статьи 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлено, что уполномоченным органом является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций. Согласно Перечню управлений Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2024 года № 90, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан является территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации. Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан обладает правом обратиться в суд с заявлением о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Центр развития хоккея» и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр развития хоккея».

Исключить Автономную некоммерческую организацию «Центр развития хоккея» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 10 октября 2025 года.