Дело № 2а-2757/2025

УИД 59RS0007-01-2025-001483-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Кивилевой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора Свердловского района г. Перми ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела полиции № 7 Управления МВД России по г. Перми ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

заместитель начальника отдела полиции № 7 Управления МВД России по г. Перми обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в ОВД для регистрации; запрещение выезда за пределы территории г. Перми; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден 21.02.2022 г. Свердловским районным судом г. Перми по ст. 314.1 ч.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. ФИО1 освобожден 22.06.2022 г. по отбытии срока наказания. Решением Чусовского городского суда Пермского края от 02.06.2022 установлен административный надзор с ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00; запрет выезда за пределы Ординского района Пермского края. Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 22.08.2023 отменено ограничение «Запрет выезда за пределы Ординского района Пермского края», установлено ограничение: запрет выезда за пределы г. Перми, без разрешения ОВД. Решением Свердловского районного суда г. Перми от 19.01.2024 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения с 22:00 до 06:00 часов. Окончание срока административного надзора 08.04.2029 г. ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал административные ограничения и обязанности, в связи с чем, был привлечен к административной ответственности: по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – составлено 11 протоколов, в том числе: 12.08.2024 г. – 2 протокола, 30.09.2024 – 1 протокол.

Определением Свердловского районного суда г. Перми от 19.03.2025 г. производство по делу в части требований о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 в виде запрещения выезда за пределы территории г. Перми, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.

Представитель ОП № 7 не явился в судебное заседание, при подаче административного иска заместитель начальника дела полиции просил рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании ФИО1 участие не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, поэтому дело может быть рассмотрено без его участия.

В судебном заседании помощник прокурора дал заключение о том, что заявленные требования считает обоснованными в части, административный иск подлежащим удовлетворению в части требований о дополнении ФИО5 ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в ОВД, запрещения помещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд, заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Мотовилихинского районного суда г. Перми от 05.05.2023 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы (л.д. 4-6).

Освобожден по отбытии срока наказания 22.06.2022 г. (л.д. 10).

Решением Чусовского городского суда Пермского края от 02.06.2022 ФИО1 установлен административный надзор с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00; запрета выезда за пределы Ординского района Пермского края (л.д. 7).

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 22.08.2023 отменено ограничение «Запрет выезда за пределы Ординского района Пермского края», установлено ФИО1 ограничение: запрет выезда за пределы г. Перми, без разрешения ОВД (л.д. 8-9).

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 19.01.2024 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 до 06:00 часов.

Окончание срока административного надзора 08.04.2029 г.

ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал административные ограничения и обязанности, в связи с чем:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Перми по делу № 5-538/6-2024 от 12.08.2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д. 12-13). Постановление вступило в законную силу 23.08.2024 г., штраф оплачен.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Перми по делу № 5-539/6-2024 от 12.08.2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д. 14-15).Постановление вступило в законную силу 23.08.2024 г.

Согласно справке-характеристике ФИО1 проживает по адресу <адрес>. В период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом, на регистрацию в ОВД периодически не являлся. ФИО1 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, неоднократно поступали жалобы от директора ЦСА «Таборская 22а» к административной ответственности привлекался по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ 30.10.2024 г. (1 протокол), 07.11.2024 (2 протокола). Официально не трудоустроен (л.д. 16).

В пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, поскольку ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), суд приходит к выводу, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом установленных обстоятельств, в том числе с учетом Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также того, что срок административного надзора не истек, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления заместителя начальника Отдела полиции № 7 Управления МВД России по г.Перми об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 на период административного надзора дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД четыре раза в месяц.

Доказательств наличия препятствий для установления указанных дополнительных ограничений ФИО1 суду не представлено.

Вместе с этим, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в части установления дополнительных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку в соответствии с разъяснениями, содержащимися Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из исследованных судом доказательств не следует, что административным ответчиком преступления, административные правонарушения совершены при посещении им мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в связи, с чем оснований для установления указанных ограничений, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника отдела полиции № 7 Управления МВД России по г. Перми ФИО4 удовлетворить частично.

Ранее установленный Чусовским городским судом Пермского края от 02.06.2022 года административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнить следующими ограничениями в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в ОВД.

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований, отказать.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми, в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий подпись А.А. Кивилева

Копия верна, судья А.А. Кивилева