Решение по делу № 2А-5923/2023 от 07.09.2023 - о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания в учреждении уголовно-исполнительной системы.

Дело № 2а-5923/2023

УИД 35RS0010-01-2023-004404-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

07 сентября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гарыкиной О.А.,

при секретаре Ивановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области (далее - ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области), Федеральной службе исполнения наказаний России (далее – ФСИН России), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области (далее – УФСИН России по Вологодской области), Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №35 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России) о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания в учреждении уголовно-исполнительной системы,

установил:

ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований ФИО5 указал, что находился в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области с 07.02.2023 по 05.04.2023 в камере №57. Содержался в условиях, бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство, а именно: допущено нарушение нормы санитарной площади на одного человека; повсюду имелись следы загрязнений, плесени, присутствовали насекомые, крысы; до помещения истца в камеру в ней ранее находились лица, имеющие ВИЧ-положительный статус, однако после их перевода не проводилась надлежащая санитарная обработка; отсутствовала нормальная вентиляция и освещение; с 27.03.2023 по 05.04.2023 часть ламп в камере перегорела; имелось пластиковое окно, но из него постоянно дуло, было холодно; в камере установлены две металлические двухъярусные кровати, которые ненадежно прикреплены к полу, крепления к стене отсутствовали; матрац был выдан изношенным и тонким, одеяло было старое и изношенное, две простыни, наволочка и полотенце грязные и в пятнах; две пластиковые тарелки, пластиковая кружка и алюминиевая столовая ложка были выданы грязными, без надлежащей санитарной обработки; средства для уборки камеры не выдавались; скамейки в камере не соответствовали стандартам; пища предоставлялась не свежая и не качественная, в связи с чем наблюдалось расстройство пищеварения и боли в желудке; санитарные нормы пищи при раздаче не соблюдались; из-за нехватки мест в камере, продукты питания приходилось хранить в металлическом шкафу вместе со средствами личной гигиены и моющими средствами; горячая вода в камере отсутствовала; на прогулку выводили по времени менее одного часа, 18.03.2023 в прогулке было отказано всей камере; мыться разрешается в бане один раз в неделю в течение 15 минут, в самом помещении бани грязно, сыро, имеются следы плесени; дважды ввиду уезда на следственные и судебные действия, не водили мыться в баню; книги, периодические печатные издания, настольные игры не выдавались, библиотекарь был только 08.02.2023; проигнорировано письменное заявление о возможности сходить в «молельную комнату»; в феврале и марте проводились обыскные мероприятия с раздеванием, в связи с чем приходилось выносить из камеры личные вещи и предметы; медицинское сопровождение также не отвечает предъявленным требованиям, лекарственные препараты не выдаются, за исключением парацетамола.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать незаконными действия, выразившиеся в нарушении условий содержания и взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 700 000 рублей.

Протокольным определением суда от 08.06.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечено УФСИН России по Вологодской области.

Протокольным определением суда от 23.06.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России.

В судебное заседание административный истец ФИО5, не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Ранее в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что вместе с ним в камерном помещении № 57 содержались ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 Явку свидетеля ФИО2 в суд обеспечит.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях. Пояснила, что права ФИО5 нарушены не были, в камере №57 в период пребывания ФИО5, содержалось всего 3 человека. Жалобы от административного истца на условия содержания в период пребывания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области не поступали.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России по доверенностям ФИО7 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях.

В судебном заседании 07.09.2023 допрошенный по ходатайству административного истца посредством видеоконференц-связи свидетель ФИО4, показал, что прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в конце марта 2023 года, находился с ФИО5 в одной камере №57 около 3-4 недель. Также вместе с ними содержался ФИО3 В камере всего находилось три человека: ФИО4, ФИО5, ФИО3 Конфликтов между ними не возникало. В настоящее время свидетель содержится в этом же камерном помещении, условия содержания хорошие, все устраивает, только отсутствует телевизор. Кормят три раза в день, мебели в камере достаточно, туалет отдельный. На прогулку выводят каждый день и каждый вторник выводят в баню. В камере имеется горячая вода. Литературу предоставляют регулярно. Одеяла новые, белье меняют перед баней. В камерном помещении тепло, можно открыть окно и проветрить помещение, окно пластиковое, освещение достаточное. У ФИО4 имеются хронические заболевания, медицинский работник приходит каждый день, проблем с медициной не наблюдается. В камере прибираются, уборочный инвентарь имеется. Молельная комната предоставляется каждую субботу или в воскресенье.

В судебное заседание свидетели ФИО2, ФИО3 не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

Как следует из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила). В период пребывания истца в учреждении действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 №110.

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

06.02.2023 задержан вторым отделом по расследованию ОВД СУ СК России по Вологодской области по подозрению в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 290, частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российский Федерации.

07.02.2023 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области по постановлению Вологодского городского суда Вологодской области в связи с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу на срок до 05.04.2023.

05.04.2023 освобожден из учреждения по постановлению начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 05.04.2023 на основании статьи 50 Федерального закона №103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно статье 23 Закона N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с камерными карточками на имя ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО1, представленными ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области сведениями, ФИО1 в камерном помещении №57 содержался в период с 21.09.2022 по 16.12.2022. ФИО2 содержался в камерном помещении №57 в период с 09.01.2023 по 15.02.2023. ФИО3 в камерном помещении №57 содержался в период с 17.02.2023 по 26.04.2023. ФИО4 содержался в камерном помещении №57 с 20.03.2023 и содержится по настоящее время.

Как следует из обзорной справки отдела режима ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области по книгам количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, площадь в камерах первого режимного корпуса за оспариваемый период содержания истца соответствовала установленной норме на одного обвиняемого. Количество лиц, круглосуточно содержащихся в камерном помещении, не превышало одновременно трех человек. Площадь камеры №57 составляет 15,2 кв.м, таким образом, средняя площадь на одного человека составляла 5 кв.м. Площадь камерных помещений указана в техническом паспорте, изготовленным Государственным предприятием Вологодской области «Вологдатехинвентаризация», не содержит сведений о наличии в камерных помещениях вспомогательных, площадей, в экспликации технического паспорта поименованы в качестве жилых площадей. При этом, действующим законодательством не предусмотрено исключение площади камеры, занимаемой инженерным оборудованием, мебелью, из общей площади камеры, установленной технической документацией, при определении нормы санитарной площади.

При таких обстоятельствах доводы административного истца о нарушении нормы площади на одного человека являются несостоятельными.

Как следует из справки о материально-бытовых условиях ФИО5, камерное помещение №57 расположено на втором этаже первого режимного корпуса, площадь помещения составляет 15,2 кв.м. В камере установлены две кровати камерные КДК-1 2070x795 мм. Кровати изготавливаются специально для следственных изоляторов и тюрем, поставка для учреждений производится централизованно. Установлен стол камерный СТ-2 800x610 мм, две скамьи СК-1-1 800x260 мм. Помещение №57 оборудовано санитарным узлом, приватность санитарного узла от общего пространства камеры обеспечена полной изоляцией, состоящей из сплошной кирпичной перегородки высотой 3,15 метра с дверным блоком и дверью. В санитарном узле расположен компакт-унитаз и умывальник. В камерном помещении имеется мебель: полка для туалетных принадлежностей, шкаф для хранения столовой посуды. Кроме того имеется вешалка для одежды, зеркало, вмонтированное в стену, таз для стирки белья, бак под кипяченую воду, подставка под бачок для питьевой воды; радиодинамик для вещания общегосударственной программы, урна для мусора; светильники дневного и ночного освещения; штепсельные розетки для подключения бытовых приборов; вызывная сигнализация.

Порядок, периодичность и обеспечение капитального и текущего ремонта зданий и сооружений, а также эксплуатационных нужд материально-техническими ресурсами производится службами тылового обеспечения ФСИН России г установленном порядке в соответствие с приказом Минюста России от 28.09.2001 № 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы» и доведенными лимитами бюджетных ассигнований.

Согласно справке отдела тылового обеспечения покрытие пола, потолка и стен в камерном помещении находится в удовлетворительном состоянии, остекление на окнах в целостности, запорные устройства форточек исправны, температурный режим соблюдается. Сантехническое и инженерное оборудование находится в работоспособном состоянии. Горячее, холодное водоснабжение и водоотведение в камерном помещении, где содержался истец, централизованное. Уборка в камере производится дежурным по камере ежедневно, выдаваемым инвентарём, находящимся на посту. Следов наличия плесени, грибка, подтёков воды не обнаружено. Документальная фиксация температурного режима в камерах ежедневно не предусмотрена действующим законодательством.

Как следует из приказа Минюста России от 28.09.2001 № 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» правильная техническая эксплуатация зданий и сооружений, инженерного оборудования и территорий жилых, режимных, лечебных и хозяйственно-складских зон имеет целью обеспечить бесперебойную, безаварийную и безопасную работу систем водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и вентиляции (пункт 3.3.). В соответствии с приказом ежегодно в ходе общего осмотра специальной технической комиссией проверяется техническое состояние несущих и ограждающих конструкций и инженерных систем зданий и сооружений. По окончании осмотра составляется акт. Комиссионные осмотры носят сезонный характер, при подготовке к осеннему (весеннему) периоду, в течение года объекты подлежат к осмотру дважды.

Согласно акту санитарного состояния камерных помещений, расположенных на первом режимном корпусе от 05.04.2023, температурновлажностный режим соблюдается, общее санитарное состояние камерных помещений, расположенных на первом корпусе комиссией признано удовлетворительным и пригодным для проживания.

В соответствии с актом проверки целостности оконных рам и наличия остекления на первом режимном корпусе от 05.04.2023 оконные рамы находятся в удовлетворительном состоянии, наличие остекления присутствует и находится в удовлетворительном состоянии.

Акт проверки работоспособности внутренней системы отопления на первом режимном корпусе от 05.04.2023 подтверждает, что система отопления находится в рабочем состоянии, температура воздуха составила 20-22 градуса выше ноля.

Вышеуказанное камерное помещение находится в удовлетворительном техническом состоянии, остекление на окнах в целостности, запорное устройство форточки исправно, температурный режим соблюдается (в отопительный период температура не менее +20 градусов). Покрытие полов, потолков и стен находится в удовлетворительном состоянии. Следов наличия плесени, грибка, подтёков воды не обнаружено.

Согласно акту проверки работоспособности вытяжной вентиляции в корпусе от 05.04.2023 вентиляционная система в камерных помещения первого корпуса работоспособна (тяга воздуха присутствует). Вентиляция в вышеуказанном камерном помещении приточная с естественным побуждением, выполнена в кирпичной кладке во внутренней стене камеры и расположена над входной дверью, с последующим выходом вентиляционных каналов через крышу здания на улицу, также имеется возможность постоянно проветривать помещения за счет широкого оконного проема размером 1,2*0,9 метра, что обеспечивает допустимые условия микроклимата и воздушной среды в помещении что соответствует п.4.5 СанПиН 2.1.2.1002-00. Проветривание камерного помещение за счет открытия окна производится спецконтингентом самостоятельно в любое время.

Как следует из абзаца 4 статьи 23 Закона № 103-ФЗ все камеры обеспечиваются по возможности вентиляционным оборудованием. Таким образом, обеспечение принудительным вентиляционным оборудованием (в том числе кондиционером) не является обязанностью администрации СИЗО.

Согласно информационной справке отдела тылового обеспечения и приложенной к ней копии технического паспорта горячее, холодное водоснабжение и водоотведение в камерном помещении, где содержался административный истец централизованное, что подтверждает технический паспорт, изготовленный уполномоченным органом Государственное предприятие Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» (разделом 9). Кроме того, на основании приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Обеспечение учреждения горячим водоснабжением (теплоснабжением) осуществляется на контрактной основе с АО «Вологдагортеплосеть». Нагрев воды осуществляется за счет поставляемой тепловой энергии через пластинчатый теплообменник до температуры не менее 60 градусов, что полностью соответствует Правилам оказания коммунальных услуг. Пластинчатый теплообменник находится в надлежащем состоянии и ежегодно проходит техническое обслуживание и промывку специализированными организациями. В соответствии с Правилами в камере установлен бак с питьевой водой, предусмотрена возможность приобретения электроприбора заводского изготовления для нагревания воды.

Кроме того, горячая вода выдается сотрудниками дежурной службы в камеру в заявительном порядке по заявленной потребности.

Согласно журналу учета обращений на корпусном отделении соответствующая информация об обращениях административного истца, отсутствует.

Дератизационные и дезинсекционные мероприятия на первом режимном корпусе, где расположено камерное помещение, проводились регулярно на договорной основе со специализированными организациями, что подтверждается актами дератизации и дезинсекции ООО «Дезэффект плюс», представленными в материалы дела.

Согласно журналу учета личного приема, к руководству учреждения на прием ФИО5 не обращался.

Согласно комиссионным актам общего (инвентаризационного) осмотра камерных помещений первого режимного корпуса на предмет пригодности и достаточности камерного оборудования (мебели) от 28.12.2022 комиссией в камерных помещениях зафиксировано, в том числе наличие необходимых светильников, санитарных приборов для холодной и горячей воды, стульчак с крышкой для унитаза и прочего оборудования в полном объеме.

Составление данных актов установлено приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Необходимость текущего ремонта не указывает на нарушение прав истца и конкретных норм законодательства. Более того, в соответствии с приказом Минюста России от 28.09.2001 № 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений УИС» дефекты технического состояния несущих и ограждающих конструкций и инженерных систем зданий и сооружений в виде частичного отслоения краски и штукатурки не упомянуты в качестве нарушений каких-либо норм, а являются естественным техническим износом и основанием для направления в порядке, установленного данным приказом заявки на финансирование. Аварийным либо ненадлежащим к использованию по санитарно-эпидемиологическим нормам регулирующим санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, объекты СИЗО признаны не были.

При таких обстоятельствах доводы административного истца о ненадлежащем состоянии камерного помещения, нарушении целостности стен, потолка, пола, недостаточности мебели, отсутствии вентиляции, горячего водоснабжения, нарушении температурно-влажностного режима, недостаточности освещения, непроведении дератизации и дезинсекции, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Согласно справке отдела режима и надзора в соответствии с требованиями пункта 27 Правил, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами (Приложение № 1, примечание 7 приказа Минюста России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждения номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы) и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются предметы для уборки камеры: веник, совок по устному заявлению. Выдача производилась: 07.02.2023, 14.02.2023, 21.02.2023, 28.02.2023 06.03.2023, 15.03.2023, 20.03.2023, 27.03.2023, 04.04.2023.

В соответствии со справочной информацией отдела тылового обеспечения санитарная обработка осужденных лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, осуществляется согласно Правилам с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца). Стирка, сушка, глажка постельного белья осуществляется централизовано в банно-прачечном комплексе учреждения. Стирка личных вещей осуществляется в камере в порядке, установленном Правилами. Помывка в душе предоставлялась в соответствии с установленными нормами в установленном порядке, возможность стирки личных в душевых кабинах и сушки постельного белья в камерном помещении не предусмотрено действующим законодательством.

Согласно пункту 24 Правил лица, содержащиеся в СИЗО для индивидуального пользования обеспечиваются постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия-толовой посудой (тарелки глубокая и мелкая, кружка) столовыми приборами (ложка столовая) согласно установленным нормам обеспечения. Имущество, указанное в пункте 24 настоящих Правил, выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Как следует из камерной карточки административный истец был обеспечен постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, столовой посудой и столовыми приборами, миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой, постельные принадлежности были у истца в пользовании, что подтверждено его подписью на обороте камерной карточки и подписью сотрудника его принявшего.

В период содержания в учреждении, обвиняемый ФИО5 к сотрудникам учреждения, о выданном некачественном имуществе (тарелка, ложка, простынь, матрац) не обращался.

Дезинфекция постельных принадлежностей осуществляется регулярно. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за осуществлением дезинфекционной деятельности при дезинфекции постельных принадлежностей, матрацев, одеял и подушек в банно-прачечном комплексе осуществляют органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы ФСИН России (ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России) в порядке, установленном законодательством, в том числе Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» и действующим Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2003 N 131 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.1378-03» (вместе с «СП 3.5.1378-03. 3.5. Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 07.06.2003).

Помывочное отделение банно-прачечного комплекса выполнено в соответствии с требованиями Свода правил «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 № 161 и раздела XV приказа ФСИН Росси от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обиход; (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания, в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Санитарно-техническое состояние данных помещений находится в удовлетворительном состоянии. Покрытие стен и пола в помывочной выполнено плиткой керамической, следов плесени, грибка не обнаружено. Вентиляция помещений приточно-вытяжная с механическим побуждением. Температурный режим соответствует установленным нормам.

Техническая эксплуатация камерных помещений банно-прачечного комбината спецконтингента осуществляется в соответствии с приказом Минюста России от 28.09.2001 № 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы» и является составляющей комплекса организационных и технических мероприятий по контролю и надзору, содержанию зданий и сооружений, их оборудования в исправности и системы планово-предупредительного ремонта.

Согласно журналу учета санитарной обработки лиц, содержащихся в учреждении №226 от 29.09.2022, помывка осуществлялась при прибытии ФИО5 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области – 07.02.2023. Помывка камеры №57 осуществлялась 07.02.2023, 14.02.2023, 21.02.2023, 28.02.2023, 03.03.2023, 07.03.2023, 14.03.2023, 21.03.2023, 28.03.2023, 04.04.2023.

При таких обстоятельствах утверждение ФИО5 о нарушении права на санитарную обработку, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела.

Доводы административного истца о ненадлежащем питании также подлежат отклонению.

Согласно справке отдела тылового обеспечения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области за время содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области административный истец обеспечивался горячим трехразовым питанием в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» в соответствии с нормами, предусмотренными относительно его правового положения. Раздача пищи и прием пищи осуществляется покамерно.

Организация питания осуществляется в соответствии с приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», прием пищи производится в камерном помещении. Раскладки продуктов составляются регулярно по каждой норме довольствия и утверждаются начальником учреждения, при составлении раскладки продуктов учитывается разнообразие блюд и не повторения блюд более 3 раз в неделю. Качество приготовления пищи проверяется медицинскими работниками совместно с дежурным помощником начальника учреждения. Результаты проверки записываются в книгу учёта контроля за качеством приготовления пищи. Кроме того, проводится отбор проб готовой пищи, которые хранятся в течение 48 часов в холодильнике на пищеблоке на случай необходимости контрольного осуществления исследования готовой пищи. Качество приготовляемой пищи, воды и хлеба подтверждается протоколами исследования проб пищи, воды и хлеба ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области».

Прогулка лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, осуществляется в соответствии с требованиями главы 3 Правил. Согласно журналу учета прогулок № 23 от 10.02.2023, камера № 57, в которой содержался ФИО5, выводилась на прогулку ежедневно, время предоставления прогулки составляло не менее одно часа.

Как следует из Свода правил «Нормы проектирования следственных изоляторов и порем Минюста России», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 № 161, площадь прогулочного дворика должна составлять 3 квадратных метра на 1 человека.

Прогулка ФИО5 осуществлялась на прогулочных двориках первого режимного корпуса. Площадь прогулочных дворов первого режимного корпуса, согласно техническому паспорту учреждения, рассчитана на прогулку не более 5 человек, каждый прогулочный дворик оборудован скамейкой для сидения и навесом от дождя, часть двориков оборудована спортивным инвентарем для физических упражнений и спортивных игр.

Прогулочные дворы первого режимного корпуса оборудованы в соответствии с Приложением № 67 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в СИЗО и тюрьмах УИС».

По верху прогулочных дворов установлена металлическая рама, к которой приварена металлическая решетка с ячейками 17x17 см. К решетке прикреплена металлическая сетка «Рабица» с ячейками 5x5 см. Над прогулочными дворами установлены облегченные навесы, которые с одной стороны обеспечивают спецконтингенту защиту от атмосферных осадков, а с другой - доступ свежего воздуха и освещенность прогулочных дворов в соответсвии с действующими санитарными нормами.

При таких обстоятельствах доводы административного истца о нарушении права на прогулку подлежат отклонению.

Рассматривая довод ФИО5 о нарушении его прав проведением обыскных мероприятий в камерном помещении, суд учитывает следующее.

Проведение личного обыска подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области регламентировано положениями главы 20 Правил. Согласно пунктам 264, 268 Правил личный обыск подозреваемы и обвиняемых, обыск помещений, в которых они размещаются, досмотр их вещей, а также досмотр лиц, посещающих СИЗО, производится с целью обнаружения и изъятия запрещённых предметов, веществ и продуктов питания с целью изъятия не принадлежащих подозреваемым и обвиняемым предметов, веществ и продуктов питания. Администрация следственного изолятора вправе использовать для этого аудио и видеотехнику. Личный обыск подозреваемых и обвиняемых может производиться со снятием одежды, обуви, головного убора, осмотром тела обыскиваемого лица, а также пластырных наклеек, протезов, гипсовых и других медицинских повязок.

При таких обстоятельствах проведение обыскных мероприятий не свидетельствует о нарушении условий содержания.

Не может быть признана обоснованной ссылка ФИО5 на нарушение его прав пребыванием в камере, не прошедшей должной санитарной обработки после нахождения в ней лиц, имеющих ВИЧ-положительный статус.

Как следует из статьи 5 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», ВИЧ-инфицированные граждане Российской Федерации обладают на ее территории всеми правами и свободами и несут обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 2 статьи 101 УИК РФ была предусмотрена организация в уголовно-исполнительной системе специализированных лечебно-исправительных учреждений для медицинского обслуживания и отбывания наказания ВИЧ-инфицированных осужденных.

Между тем, Федеральным законом от 09.03.2001 N 25-ФЗ из части 2 статьи 101 УИК РФ данная норма исключена, в связи с чем в настоящее время ВИЧ-инфицированные осужденные отбывают наказание в тех же исправительные учреждениях, где и здоровые осужденные. Угрозы для жизни и здоровья содержащихся осужденных вместе с ВИЧ-инфицированными не имеется. Таким образом, ВИЧ-инфицированные лица не изолируются от основной массы обвиняемых, подозреваемых и осужденных, так как не имеют эпидемиологических противопоказаний.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

При медицинском осмотре 07.02.2023 по прибытию ФИО5 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области жалоб на состояние здоровья не предъявлял.

Согласно ответу ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России ФИО5 обращался за медицинской помощью в филиал «Медицинская часть №8 ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России при ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области.

08.02.2023 произведен углубленный осмотр при поступлении в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, диагноз: <данные изъяты>

15.02.2023 состоялся прием <данные изъяты>, диагноз: <данные изъяты> Лечение получил.

01.03.2023 обратился к сотрудникам ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области с заявлением на прием к <данные изъяты>

03.03.2023 состоялся прием <данные изъяты> диагноз: <данные изъяты> Лечение получил.

20.03.2023 состоялся прием <данные изъяты> диагноз: <данные изъяты>. Лечение получил.

Изложенное выше опровергает утверждение административного истца о неоказании медицинской помощи.

Ссылка ФИО5 на непредставление литературы, права на посещение молельной комнаты, также не нашло подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергается показаниями допрошенного по ходатайству административного истца свидетеля ФИО4, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не доверять которым оснований не имеется.

Кроме того, из журнала № «Учета жалоб и заявлении подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся под стражей в корпусном отделении следственного изолятора, к администрации» следует, что жалобы на условия содержания в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от ФИО5 не поступали.

Согласно ответам, представленным по запросу суда, прокуратурой города Вологды, прокуратурой Вологодской области, Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обращения ФИО5 на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области не поступали, проверок по таким обращениям не проводилось, акты прокурорского реагирования в защиту прав ФИО5 не выносились.

Каких-либо доказательств, опровергающих представленные ответчиками сведения о состоянии камерных и иных помещений следственного изолятора, материально-бытовом и медицинском обеспечении административного истца, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что незаконных действий (бездействия) административных ответчиков, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания ФИО5, допущено не было, доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 219, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

ФИО5 в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания в учреждении уголовно-исполнительной системы отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 21 сентября 2023 года.

Судья О.А. Гарыкина