№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2022 года г. Воскресенск
Воскресенский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Могильной О.В.,
при секретаре судебного заседания Прохоровой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании бани жилым домом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании бани жилым домом.
В обоснование исковых требований истец указал, что он является арендатором земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: , на основании постановления администрации Воскресенского муниципального района московской области от №-ППЗ и договора аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов № от , срок аренды 5 лет с по . Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по от 04.02.2019г., запись №.
С получением градостроительного плана земельного участка и оформлением разрешения на строительство на земельном участке построена баня 32,5 кв.м., право собственности на которую зарегистрировано . В связи с отсутствием материальной возможности построить жилой дом, здание бани было реконструировано (укреплён фундамент, утеплены стены с внешней стороны ЗППС толщиной 50мм, обложены облицовочным кирпичом, утеплена крыша, покрыта металлочерепицей, сделаны оконные проемы с установкой РПВХ с двойными стеклопакетами, поставлена металлическая входная дверь, внутренние помещения отделаны имитацией бруса, поставлены межкомнатные двери, проведено центральное водоснабжение, выполнена внутренняя разводка сети холодного и горячего водоснабжения, подогрев воды осуществляется электрическим бойлером, подведено электроснабжение, в доме осуществлена разводка сетей электроснабжения, сделано отопление (электрические радиаторы конверторные), обустроен душ, умывальная мойка, унитаз.
После реконструкции здание используется для постоянного проживания истца с семьей, как жилой дом.
истец обратился в Межведомственную комиссию администрации городского округа с заявлением о признании нежилого здания бани жилым домом, приложив необходимый пакет документов (правоустанавливающие документы на земельный участок, выписку из ЕГРН на баню, сообщение о перечне всех зданий, сооружений, расположенных на земельном участке, заключение по обследованию технического состояния объекта, расположенного по адресу: , изготовленное Центром строительного проектирования и независимой экспертизы ИП ФИО5).
В конце января 2022 года истец получил из администрации городского округа ответ от № 1№ с приложением копии решения Межведомственной комиссии об отказе в признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от №, из которых следует, что нежилое помещение (баня) не является садовым домом, поэтому в удовлетворении заявления ФИО2 отказано в соответствии с п.п. «в» п.61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от №, предусматривает признание жилым домом только садового дома.
При обращении на прием в компетентный отдел администрации городского округа Воскресенск устно было пояснено, что положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом утвержденного Постановлением Правительства РФ от №, предусматривает признание жилым домом только садового дома, а не бани, поэтому предложено с данным вопросом обратиться в суд.
В связи с чем, истец ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился. О времени и месте судебного заседания извещен заранее.
Представитель истца – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, по основаниям в нем изложенным.
Представитель ответчика – ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала. Представила письменные возражения, указав, что решение Межведомственной комиссии городского округа Воскресенск Московской области от 27.12.2021 года № 1/11 которым ФИО1 отказано в признании бани жилым домом принято в соответствии с действующем законодательством РФ, и перевод нежилого здания в жилой дом возможен при условии его соответствия требованиям, предъявляемым к жилым строениям.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело при сложившейся явке.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации, определены основные характеристики, которым должно соответствовать строение – жилой дом: отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более трех и общей высотой до 20м.; объект состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; жилой дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Согласно п.39 ст.1 ГрК РФ, п.1 с.1 ст. 16 ЖК РФ, жилой дом (индивидуальный жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства) считается одним из видов жилых помещений.
Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 30 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием.
В соответствии с п.1 ст. 263 ГК РФ, Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно п. 1 ст. 617 ГК РФ, Переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещения относится жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
В соответствии со ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Согласно ст. 23 ЖК РФ, Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Согласно ч. 3 ст. 23 ЖК РФ, Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
В судебном заседании достоверно установлено, что на основании постановления администрации Воскресенского муниципального района от 21.01.2019г. №-ППЗ ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок по адресу: 6 (л.д.15). между МУ «Администрация Воскресенского муниципального района » и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка, заключаемого без проведения торгов, согласно которого ФИО2 предоставлен во временное владение и пользование земельный участок площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель –земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: сроком на пять лет с 21.01.2019г. по 20.01.2024г. (л.д. 10-14). Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по от 04.02.2019г., запись № (л.д. 16-19). Согласно выписки из ЕГРН на указанном участке расположен объект недвижимости – баня, назначение нежилое, площадью 32,5 кв.м., количество этажей 1, принадлежащий на праве собственности ФИО2 (л.д.20). ФИО2 обратился с заявлением признать указанную баню жилым домом (л.д. 21). Согласно решения от № (л.д. 51-52) ФИО2 было отказано в признании бани жилым домом.
В соответствии с заключением по обследованию технического состояния объекта расположенного по адресу: Московская область, Воскресенск, микрорайон Фетровой Фабрики, Кудринская ул., уч.6, изготовленного Центром строительного проектирования и независимой экспертизы, пришел к выводам:
1. В соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», а также в СП 13-102-2003* «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния несущих конструкций здания – нормативное. Дефектов и деформаций, снижающих несущую способность конструкции здания, не выявлено.
2. Категория технического состояния наружных тепло-ограждающих конструкций- нормативное. По результатам расчета тепло-эффективности наружных ограждающих конструкций, сопротивление теплопередаче соответствует современным нормам и обеспечивает требуемые условия для проживания.
3. Техническое состояние инженерных систем здания оцениваются как нормативное, без следов морального и физического износа. На вводах сетей на участок с обследуемым домом установлены приборы учета.
4. На основании проведённого обследования делает выводу, что садовый дом соответствует требованиям механической и пожарной безопасности, требованиям безопасности для здоровья человека, условий проживания и пребывания в здании, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7,8 и 10 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и может быть признан жилым домом (л.д. 22-50).
В соответствии с условиями указанного выше договора аренды земельного участка (п.4.3.1), арендатор вправе возводить с соблюдением Правил землепользования и застройки здания, строения, сооружения в соответствии с целью, указанной в п.1.3 настоящего договора, его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов и иных правил и норм. Согласно п. 1.3 договора аренды земельного участка, участок предоставляется для индивидуального жилищного строительства.
Как следует из заключения по обследованию технического состояния объекта расположенного по адресу: нежилое здание соответствует требованиям механической и пожарной безопасности, требованиям безопасности здоровья человека, условий проживания и пребывания в здании.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что нежилое здание бани после реконструкции соответствует всем перечисленным требованиям, установленным законодательством, жилому дому.
Доказательств иного, в силу ст. 56 ГПК РФ, истцом в судебное заседание представлено не было.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании объекта недвижимости –здания бани индивидуальным жилым домом подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании бани жилым домом- удовлетворить.
Признать объект недвижимости – здание бани, назначение нежилое, площадью 32,5 кв.м., кадастровый №, количество этажей 1, по адресу:
Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения об указанном объекте с кадастровым номером № в кадастр недвижимости Единого государственного реестра недвижимости и реестр прав ЕГРН на него.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено .