№ 2-529/2025

УИД 74RS0036-01-2025-000639-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2025 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Айзверт М.А.

при секретаре Коноховой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Пластовского муниципального округа Челябинской области о признании незаконным постановления главы Пластовского муниципального района Челябинской области об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилищных помещениях, возложении обязанности признать семью нуждающейся в улучшении жилищных условий и включить семью в состав участников подпрограммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Пластовского муниципального округа <адрес> о признании незаконным постановления главы Пластовского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для участия в муниципальной подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий»; обязании администрации Пластовского муниципального района <адрес> признать ее семью нуждающимися в жилом помещении по Пластовскому муниципальному округу и включить ее семью в число участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортном жильем граждан Российской Федерации» в <адрес> на 2021-2026 годы.

В обоснование заявленных требований указала, что ее семья состоит из 2 человек: она и ее дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.. Они зарегистрированы по адресу: <адрес> площадью 33,3 кв.м., данный дом принадлежит на праве собственности ее матери ФИО2. Кроме ФИО2 в данном доме зарегистрированы: ФИО1, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8. Последний имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Пластовский муниципальный район <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Жилищную комиссию при Администрации Пластовского муниципального района с заявлением о признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и о включении семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». По результатам рассмотрения заявление было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором жилищная комиссия отказала в удовлетворении поданного заявления. Основанием для отказа указано: пункт 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ, пп. 1 п.18, пп.2 п.11 подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в Пластовском муниципальном районе».

В выписке из протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, указаны обстоятельства, послужившие основанием для отказа. Жилищная комиссия полагает, что она, ФИО3 и ее дочь, являются членами семьи ФИО2, которая проживает в <адрес> в <адрес>. ФИО2 имеет в собственности жилой дом общей площадью 33,3 кв.м.. В собственности брата заявителя ФИО8 имеется жилое помещение площадью 50,6 кв.м., расположенное в <адрес>. Таким образом, общая площадь жилых помещений, принадлежащих ФИО2 и ФИО8 составляет 83,9 кв.м.. таким образом, на каждого члена семьи приходится по 13,98 кв.м ( 83,9/6), что более учетной нормы по Пластовскому городскому поселению, которая составляет 10 кв.м. и определена на основании ч. 2 ст. 50 ЖК РФ решением Собрания депутатов Пластовского муниципального района отДД.ММ.ГГГГ №,решением Собрания депутатов Пластовского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « Об отдельных вопросах правопреемства».

С данным решением истица не согласна, поскольку она и ее дочь не являются членами семьи ФИО2 и ФИО8. Они не были вселены на жилую площадь ФИО8 и не являются членами одной семьи. Сам по себе факт родства истицы ФИО3 с ее братом ФИО8 и их принадлежность к одной матери ФИО2 не является основанием для признания истицы и ее дочери членами семьи ФИО8. Также полагает, что учитывать площадь жилого помещения, принадлежащего ФИО2 Жилищная комиссия не в праве, поскольку она, истица, также не является членами семьи ФИО2. ФИО3 и ее дочь, являются отдельной семьей, поэтому она и обратились с заявлением для постановки на учете по программе помощи молодым семьям.

В судебное заседание ФИО3 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель администрации Пластовского муниципального округа Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд от представителя ответчика ФИО9 поступил письменный отзыв на исковое заявление в котором ФИО9 возражал относительно заявленных исковых требований.

Согласно статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание все фактические обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 20 положений Муниципальной подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в Пластовском муниципальном округе» на 2021-2026 годы (далее ? подпрограмма) участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующая следующим требованиям: 1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет. Днем принятия Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году считается дата утверждения Правительством Челябинской области сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области; 2) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 21 настоящей подпрограммы; 3) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В соответствии с п. 21 указанной подпрограммы в целях настоящей подпрограммы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные для целей участия в подпрограмме органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами 6 и 9 пункта 9 настоящей подпрограммы не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств жилищного кредита, предусмотренного указанными подпунктами, обязательства по которому полностью не исполнены, либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

Согласно п. 22 подпрограммы Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в рамках подпрограммы, приведены в приложении 4 к настоящей подпрограмме.

В силу п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч.ч. 2, 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Учетной нормой предоставления площади жилого помещения (далее – учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с решением Собрания депутатов Пластовского муниципального района от 26 мая 2011 года № 87 внесены изменения в решение Собрания депутатов Пластовского муниципального района № 322 от 27 декабря 2007 года «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории Пластовского муниципального района», учетная норма площади жилого помещения – 10 кв.м. общей площади на одного человека.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истица ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент обращения с заявлением в Жилищную комиссию не достигла возраста 35 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию Пластовского муниципального округа Челябинской области с заявлением о включении ее семьи в состав участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в Пластовском муниципальном округе на 2021-2026 годы».

Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, и принятии на учет по указанной подпрограмме на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, поскольку она и ее дочь являются членом семьи ФИО2, так как вселена в качестве члена семьи в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ее матери ФИО2. Также в указанном жилом помещении зарегистрированы брат ФИО8, который имеет в собственности жилое помещение, расположенное в <адрес>, а также зарегистрированы ФИО6 и ФИО7 На каждого члена семьи приходится 13,98 кв.м., что больше учетной нормы по Пластовскому городскому поселению, которая составляет 10 кв.м. Семья заявителя признана платежеспособной.

Постановлением главы Пластовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ее дочери было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Пластовскому муниципальному району и включении в состав участников в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в Пластовском муниципальном округе на 2021-2026 годы».

Семья истца ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Истица зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, ее дочь ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ..

Указанный дом общей площадью 33,3 кв.м. на праве собственности принадлежит матери истицы ФИО2

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям в указанной квартире зарегистрировано 6 человек: заявитель ФИО10, ее дочь ФИО1, мать истицы ФИО2, брат истицы ФИО8, сетра ФИО6 и брат ФИО7.

Согласно справкам ОГУП «Обл. ЦТИ по <адрес>» объектов жилого назначения за ФИО3 и ее дочерью в собственности на территории <адрес> и <адрес> не числится.

По сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 и ФИО1 жилых помещений не зарегистрировано.

ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом расположенный по адресу: <адрес> площадью 33,3 кв.м.

ФИО8 на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 50,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ года

В силу статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Между тем, субъектами – участниками Муниципальной подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в Пластовском муниципальном округе» на 2021-2026 годы могут быть только молодые семьи, а не отдельные граждане, поэтому оснований для признания семьи истца ФИО3 членами семьи собственника жилого помещения – ФИО2 не имеется.

Факт того, что истица ее малолетняя дочь являются членами семьи собственника жилого помещения ФИО2, расположенного по адресу: <адрес> судебном заседании не установлен. Доказательства, подтверждающие то, что истица и ее дочь продолжают оставаться членами семьи собственника указанного жилого помещения, не представлены, в судебном заседании эти обстоятельства не установлены. В судебном заседании установлено из материалов дела, что ФИО3 обращалась в ВТБ (ПАО) с заявлением на получение ипотечного кредита, ее заявление было рассмотрено и одобрено. Таким образом, ФИО3 самостоятельно пыталась решить вопрос о возможности приобретения жилья с использованием средств кредитования и материнского капитала, что свидетельствует о ее финансовой независимости от ФИО2 и ФИО8

Таким образом, оснований признавать истицу и ее дочь членами семьи собственника жилого помещения ФИО2 и ФИО8, что в силу ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации возможно только в исключительных случаях, нет.

Исходя из изложенных обстоятельств, при определении уровня обеспеченности семьи истца общей площадью жилого помещения учитывать общую площадь жилого помещения, принадлежащего ФИО2 и ФИО8 неправомерно. Факт родства сам по себе не свидетельствует о том, что они являются членами одной семьи.

При таких обстоятельствах отказ жилищной комиссии в признании семьи ФИО3 нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в состав участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в Пластовском муниципальном округе на 2021-2026 годы» в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы является необоснованным и незаконным.

Руководствуясь статьями 12, 56,68, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к администрации Пластовского муниципального округа Челябинской области удовлетворить.

Признать незаконным постановление главы Пластовского муниципального округа Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 и члену ее семьи в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении для участия в муниципальной подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в Пластовском муниципальном округе на 2021-2026 годы».

Возложить на администрацию Пластовского муниципального округа Челябинской области обязанность признать семью ФИО3 нуждающейся в жилом помещении по Пластовскому муниципальному округу и включить ее семью в состав участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в Пластовском муниципальном округе на 2021-2026 годы» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2025 года